西非自然资源管理中的地方活动--地方分权和权力下放

导 言 权力下放在世界多数国家中是一个十分紧迫的问题，它给怎样改变自然资源管理带来了前所未有的机遇，可以重建中央政府与地方社会之间的关系，并形成与森林管理有关的新式社会经济和机构方式，但这并不意味可以解决过去发展和森林管理方法中存在的所有弊端。 从社会林业角度讲，一个重要问题是放权过程如何影响传统的地方管理策略。在西非，地方机构和活动在传统的资源管理中已经起重要作用。 “地方活动”包括两个方面：即本地管理自然资源的方法和技术，包括法规、收获体制、传统所有制等；参与资源管理的机构，包括非…     

森林部门的权力下放

近年来，森林部门经历了一次重大变革，这主要是由于机构改革、规模缩减、所有制变迁以及对森林所提供的多种效益认识的提高所引起的。最显著的趋势之一是集体和个人管理森林的比例有所提高。     

森林部门权力下放的路径与缺陷

在发展和资源管理的过程中，权力下放的思想受到了学者、捐助机构和政府的关注。热带以及其它地区许多政府已经在重新思考权力下放在森林管理中的作用。最近一些年来，总共有60多个国家选择了权力下放的做法，至少在理论上将森林经营与利用的权利由中央下放给了地方各级政府。2004年4月联合国森林论坛支持召开的关于森林部门权力下放的研讨会揭示了这一现象并提供了改进实施的建议，     

关于新疆森林分类经营有关政策的思考

1实行森林分类经营和生态效益补偿政策对于加快我区生态环境建设意义深远多年来，由于新疆地处老少边穷地区，经济发展相对滞后，财政资金紧张。因此，经费短缺一直是困扰新疆生态公益林保护与管理的一大难题。不少荒漠植被因缺乏有效的保护与管理而不断遭到破坏，面积不断减少，生态功能不断下降。如塔里木河流域的胡杨林面积从20世纪50年代到80年代减少了58．８%，致使绿洲外围不少地方本已十分脆弱的生态环境进一步恶化。党中央、国务院依照《森林法》的有关规定，在充分考虑了我国经济社会发展水平和广大人民群众对生态安全与良好生态环…     

影响农民参与森林经营的因素

分析了影响农民参与森林管理的主要因素,包括不完整和不稳定的林地使用权制度,林权不完整,没有理顺项目和林业政策的关系,林业税费重和经济效益低等。提出了促进农民参与森林经营的建议。     

可持续发展和森林可持续经营

当今，实施林业可持续发展战略已是世界各国的共同趋势。文章着重就森林可持续经营的观点、发展过程进行了阐述，并简要介绍了中国、美国、加拿大等国家对森林可持续发展采取的措施。     

吉林省森林分类经营区划方法初探

本文从林业可持续发展的战略思想出发，结合国情、省情、林情，提出了因林制宜搞好森林分类的思想，并提出了对分类经营、分类指导、分类系统和分类技术、分类调整、分类经营与森林资源调查、规划设计相关技术措施、技术标准进行调整的思路和想法。     

德国林业体系及森林经营技术与管理

通过德国的培训考察,对其林业管理体系与政策、森林经营与理念、生物圈保护、森林公共教育等方面归纳叙述。     

俄罗斯的森林经营

俄罗斯是世界森林资源第一大国，据俄自然资源部的最新统计，目前俄森林总面积为8亿hm^2，约占全世界的25％，截至2002年，俄森林覆盖率为45％，这大大超过了世界平均指标(27％)。这进一步说明俄森林的经济与生态价值所在。森林资源对国民经济具有重要的生态、经济和社会意义。     

森林可持续经营应坚持的基本原则

森林可持续经营应坚持的基本原则文／王山联合国环境与发展大会以来，关于森林可持续经营的国际讨论日益激烈，并得到各国政府和有关国际组织的极大关注。但由于各国在讨论中所追求的利益有所不同，导致立场各异，甚至出现对立。总体上来讲，森林可持续经营的讨论不是简单...     

森林分类经营的基础和技术条件

在“林业分类经营的实质是森林分类经营”这一认识基础上,对“林业分类经营”在指导全国和区域林业发展中的地位和作用做了客观的分析和定位,同时提出森林分类经营的理论和技术基础是“森林立地分类”和“森林群落分类”;要实施分类经营,必须建立和完善针对不同林种的森林经营技术体系.文中还对森林永续利用原则的现实意义和法正林理论的核心内容及其在用材林经营中的作用做了充分的肯定.     

芬兰森林的可持续经营

芬兰是欧洲森林覆盖率最高的国家,也是森林可持续经营水平很高的国家。文章介绍芬兰林业最新概况,并从林木的选种育苗、造林、采伐更新等方面,阐述芬兰的森林可持续经营情况。也介绍其森林认证现状及高科技在林业上的应用,对我国的森林可持续经营有可借鉴之处。     

西峡县森林分类经营成效初步评价

分析了西峡县林业基本情况，阐述了森林分类经营的区划原则，分区概况和实施分类经营的主要措施，对该县从1996年开始分类经营后取得的成效作了初步评价。     

实施森林分类经营的基础和技术条件

本文在阐明我国“林业分类经营的实质是森林分类经营”这一认识的基础上,对“林业分类经营”在指导全国和区域林业发展中的地位和作用作了客观的分析和定位,同时提出森林分类经营的理论和技术基础是“森林立地分类”和“森林群落分类”;要实施分类经营。必须建立和完善针对不同林种的森林经营技术体系。本文还对森林永续利用原则的现实意义和法正林理论的核心内容在用材林经营中的作用做了充分的肯定。     

把城市森林当作经营森林的实验室

根据《森林与牧地可更新资源计划法》(RPA)，美国林务局必须定期提交关于国家自然资源的报告，但以往对城市地区的自然资源从未发表过专门报告。20世纪后半叶，美国都市化面积成倍扩大，90年代大约是50年代和60年代的2-3倍。人对本地、地区和全球的环     

试论国有林场森林分类经营

锡林郭勒盟共有11个国有林场,经过数十年的经营,这些林场正成为锡林郭勒盟林业向产业化、规模化方向发展的中坚力量,也是林业在本世纪取得突破性发展的希望所在。但是,由于经营体制不顺,产业单一,林业分类经营问题未