全球性粮荒与严格耕地保护制度

全世界的粮荒,使得国家的粮食安全问题,切实地摆在了国人面前。13亿人的吃饭问题必须靠国人自己,守住1.2亿公顷耕地这条红线,国土资源管理部门责任重大。必须加大土地开发整理、严格耕地保护和土地政策的宣传力度,进一步增加补充耕地的数量。     

耕地保护问题分析

在农业结构调整、生态退耕、建设占用和自然灾毁综合影响下,我国耕地总量逐年减少,国家虽然采取了一系列严格的管理措施,仍难以扭转耕地持续减少的态势。针对这一难题,本研究通过对我国粮食供需状况、城乡居民食物结构和营养水平变化的实证分析,提出了要深入研究土地利用结构的动态规律,高度关注农村劳动力大转移、加大对农业和农民利益保护力度、更新思路等观点。     

强化土地管理,严格保护耕地

土地是民生之本,发展之基。国以民为本,民以食为天,保护耕地就是保护我们的生命线。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出,18亿亩耕地是未来五年一个具有法律效力的约束性指标,是不可逾越的一道红线。本文针对磐石市耕地保护的现状进行分析,提出了磐石市保护耕地的对策。     

从科学发展观浅谈严格保护耕地

实现可持续发展 ,是科学发展观的基本要求之一。包括耕地在内的自然资源利用情况问题突出 ,借鉴国内外的经验和做法 ,保护耕地必须建立健全和落实各项最严格的保护制度。     

“中央一号文件” 人多地少 耕地须严格保护

今年中央一号文件重申,坚决实行最严格的耕地保护制度。保护耕地最重要的是把基本农田保护好．确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变。     

严格保护耕地的必要性与对策

一、严格保护耕地的必要性1.严格保护耕地,是党中央的大政方针严格保护耕地,是党中央一以贯之的基本方针。在《中华人民共和国土地管理法》第四章“耕地保护”中,就明确规定:“国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地”,“国家实行基本农田保护制度”,“非农建设必须节约使用土地”,“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”(第三十一、三十四、三十六、三十七条)。这就把严格保护耕地以法律的形式明确出来。党中央、国务院极为重视耕地保护。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等都曾多次强调,要实行最严格的耕地保护制度。在2003年1月份召…     

河南省粮食核心区耕地保护研究

在经济不断发展、耕地不断减少、人口不断增加的今天,我国一方面要保证传统产粮区的稳产,另一方面要根据土地利用总体规划,建设国家粮食核心区,以保证全国粮食的供给。以河南省粮食核心区的提出和建设必要性分析为基础,提出河南省粮食核心区耕地保护的主要任务,探讨了保障粮食生产的耕地保护新机制,并根据农业分区成果,指出了粮食核心区耕地保护应重点建设的工程。     

耕地保护应注意的几个问题

我国虽然实行最严格的耕地保护制度,但是仍然遏制不了耕地资源的减少.耕地保护应协调地上地下的关系,促进矿业开发;协调发展与保护的关系;通过基本农田保护示范区建设的典型示范作用,和加强对耕地的整理,以建设促保护,切实提高保护质量.     

国土资源部强调:基本农田保护“红线不可逾越”

<正> 国土资源部近日强调指出,基本农田关系国家粮食安全、人民生活和农民切身利益,特别是在当前我国人口持续增加、经济建设不可避免要占用部分耕地、粮食生产不容乐观的形势下,保护耕地特别是保护基本农田是“一条不可逾越的红线”。     

农业部：力争“十一五”全国粮食达1万亿斤水平

农业部部长杜青林提出，粮食增产是“十一五”时期农业和农村经济发展的事关全局的重大目标。既要着眼于粮食产量的稳定增加，更要着眼于粮食品种改善、品质提高、结构优化。力争“十一五”期间粮食综合生产能力达到1万亿斤水平。     

从耕地变化趋势与实现农业“九五”规划的关系谈耕地保护

我省耕地问题比较严峻，一是耕地面积与人口呈逆向发展，人均占有量锐减；二是耕地质量不能满足三高农业发展的要求。如果任其发展下去，从长远看，殃及子孙后代；从近期看，直接威胁我省“九五”农业规划实现。呼吁全社会一步增强保护耕地的紧迫感和责任感，并提出了相应的宏观保护措施。     

我国耕地保护补偿评估与“纵横模式”构建

现行耕地保护政策是一种“委托-代理”式的体制,其核心是指标管理加上监督惩罚,忽视了调动地方政府 保护保耕地的积极性,导致中央和地方在耕地保护上的激励不相容。从土地财政、廉价土地出让和违法超额占地等3 个方面评估了我国耕地保护的数量;从粮食盈余、财政支农、可持续发展3个方面估算了耕地保护的质量。通过对各省 耕地数量保护和耕地质量保护的测算,划分出耕地保护赤字区、平衡区和盈余区。根据分析的结论,补充并完善了耕地 保护补偿的“纵横模式”,促进耕地保护外部性内部化,公平分担耕地保护的成本,具有理论和实践的可行性。     

浅析重庆市耕地保护

分析了重庆市耕地现状、耕地保护面临的机遇与挑战,提出了适合重庆市地情的耕地保护战略方针,并且从法制、行政、科技、经济等方面探讨了重庆市耕地保护对策。     

耕地污染及耕地保护途径探析

耕地是宝贵的自然资源,也是农业生产发展的重要物质基础。工业"三废("废气、废水、废渣)不合理排放及农业生产中农药、化肥和地膜污染已严重威胁到耕地质量与安全。保护耕地,提高耕地质量,防止耕地污染是确保粮食安全及农业可持续发展的重要途径。     

中国耕地的粮食生产能力与粮食产量对比研究

【目的】通过耕地粮食生产能力与粮食现实产量的对比，分析耕地的粮食增产潜力及其省际差异。【方法】以105个农业生态小区为研究单元，在确定能够充分发挥当地气候资源潜力的种植制度的基础上，根据粮食作物审定品种的区域试验产量，计算了各区域各个耕地亚类的粮食单产能力；再分别乘以各县2004年相应耕地亚类的面积，得到2004年各县的耕地粮食总生产能力，进而汇总出各省以及全国的耕地粮食总生产能力；结合近3年（2002～2004年）的粮食现实产量，分析耕地的粮食增产潜力、粮食生产能力开发程度及其省际差异。【结果】2004年全国耕地粮食总生产能力为9.20亿t，远高于全国近3年4.52亿t的粮食平均产量，目前粮食安全的耕地资源保障程度较高。从各省的计算结果来看，除新疆以外，单位耕地的生产能力和增产潜力均表现出从东南向西北递减的趋势，其中内蒙古、宁夏、甘肃、青海、西藏5个从东北向西南延伸的省区最低；位于中国广大北部、西南部的省市，受土壤质量、灌溉条件的限制，粮食生产能力的开发程度低，粮食生产虽有一定增产空间，但实施难度较大或需大量投入。【结论】保障粮食安全首先要抓好中国农业生产基础较好的东部、中部地区的粮食生产；同时也要加大广大北部、西南部地区的农业基础设施投入，积极开展土地整理、中低产田改造，进一步开发这些地区的粮食生产能力。     

耕地保护区域补偿机制之面积标准探讨

以耕地保护产权不清为特征的基本制度缺陷是耕地保护制度失灵的主要原因。为保护耕地,确保国家粮食安全和社会稳定,需要建立耕地保护区域补偿机制。由于各区域的自然环境、耕地质量以及复种指数的不同,不同区域耕地产出存在差异,耕地质量面积标准的确定成为耕地保护区域补偿机制运行的关键环节之一。该文以区域及全国农用地分等成果为基础,对耕地保护区域补偿机制中面积标准进行探讨。     

保护耕地重在保证耕地的可持续利用

我国是一个人多地少的国家,人均耕地面积不足世界水平的一半,而耕地资源是一种不可再生资源,它的利用在可持续发展过程中有着特殊的使命。从中国目前的耕地利用现状来看,还存在许多“不可持续”的问题,为缓解紧张的“人地”矛盾,保护好利用好现有的耕地,是保证耕地资源的可持续发展根本所在。     

基于耕地保护模型下福建省耕地保护的研究

耕地是人类赖以生存的物质基础,耕地数量的多少和质量优劣直接关系到国家粮食安全和社会稳定。本文根据福建省耕地压力指数的分析,探求福建省耕地减少的原因,提出一些科学、合理的耕地保护措施,力求为进一步有效地保护耕地资源提供理论基础和现实途径。     

切实保护耕地 确保粮食安全

在前不久召开的全国农业工作会议上，农业部部长陈耀邦指出．“粮食是关系国汁民生的重要战略物资，确保粮食安全始终是农业和农村经济工作的头等大事。搞好粮食生产是农业结构战略性调整的前提．是农民特别是粮食主产区农民增加收入的重要途径”。耕地是粮食生产最基本的生产资料和要素，切切实实保护好耕地，是保证粮食安全的前提。