乡镇机构改革刍议

一、乡镇机构改革的阶段划分 建国50多年来，我国乡镇体制几经变革。特别是减免农业税后，乡镇机构改革更显得迫在眉睫。笔者以为历次乡镇机构改革可划分为如下四个阶段：     

黑龙江:深化乡镇机构改革

黑龙江省全部免征农业税后，该省农村税费改革领导小组办公室又联合几部门下发了《关于全部免征农业税后乡镇机构改革的意见(试行)》。     

河南 每撤并一个乡镇省财政奖励50万

从河南省有关部门了解到，全省免征农业税政策的实施，标志着河南省农村税费改革已墅取得重要阶段性成果，从而为全面深化农村改革创造了条件。今年以来，河南省以乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政体制等为主要内容的农村综合改革步伐已明显加快。     

深化乡镇机构改革 解决农村发展问题——安徽农村综合改革试点全面铺开

自大包干、农村税费改革之后，安徽又掀起了农村改革第三次热潮。安徽省委省政府决定在全省范围内推行农村综合改革试点，以建设乡镇服务型政府和法制政府为目标，围绕提升乡镇政府服务能力这个关键，转变政府职能，整合事业站所，推进机制创新，提高乡镇社会管理和公共服务能力与水平，     

乡镇机构改革的实践——关于门头沟区乡镇机构改革情况的调查

乡镇机构臃肿,人浮于事,效率不高,已成为阻碍农村经济改革和发展的突出问题。门头沟区委在乡镇机构改革中实行精简、竞争、高效的原则,取得了显著成效。     

浅析农村乡镇债务出现的原因

近几年来,随着农村税费改革的逐步推进,农村经济得到了较快的发展,农村面貌发生了可喜的变化,但也存在着一些不容忽视的问题。特别是乡镇负债现象普遍,而且债务包袱沉重,甚至影响了乡镇政府的正常运转。一、乡镇债务形成的原因主要有:一是经济发展相对滞后。大部分乡镇地理位置相对偏僻,以农为本,无经济支柱产业,财源基础薄弱,即使财政收     

农村税费改革对农业型与非农业型乡镇债务的影响

农村税费改革是中央解决"三农"问题的一项重要决策,它对于规范农村收入分配制度,建设农村小康社会,减轻农民负担具有重要的作用和意义。但与此同时,农村税费改革也给脆弱的基层政府财政带来了挑战,尤其是对于基层政府债务问题的影响更为明显。对农村税费改革与乡镇债务之间的关系进行了分析,结果表明:农村税费改革对于农业型与非农业型乡镇债务的影响机理、影响途径及影响程度均存在不同之处。     

湖州市乡镇机构改革浅议

推进乡镇机构改革,是全面落实党的十七大提出的深化乡镇机构改革,加强基层政权建设的重要环节,是加强农村行政管理体制改革,建设服务型政府的重要内容。笔者现根据湖州市乡镇机构的现状和改革实践,对此作一探析。     

推进乡镇农技机构改革 促进农村经济发展

莲都区是丽水市政治、经济、文化中心(市政府所在地)。全区辖18个乡镇、4个街道办事处，345个行政村，耕地面积16．67万亩，林地面积180．5万亩，农业人口24．57万。为了推进乡镇农林事业单位机构改革，理顺乡镇(街道)农林技术服务推广体系，2004年我们在全省率先开展了乡镇(街道)农林事业单位机构改革。     

乡镇机构综合设置的合理性分析

自税费改革以来，乡镇政府职能发生了重要变化，乡镇机构改革也在我国越来越多的地方得以开展，并且乡镇机构改革的力度也越来越大。随着农业税的取消，这种趋势就更加显著了。尽管各地乡镇机构改革的措施不尽相同，但都在不同程度上涉及到了一个共同之处，即对乡镇机构进行综合设置：一是表现为对乡镇内设机构的综合设置；二是表现为对乡镇下属机构的综合设置；三是表现为乡镇党政领导的交叉任职。     

乡镇机构改革之我见

农业税费改革以后，乡镇财政日渐捉襟见肘，由于经济的制约，政府工作运行也日益困难。因此，乡镇机构改革到了非改不可的地步。机构改革就是裁人减官，但这四个字说来容易，可操作起来很难，按照专家的说法：在现有机构框架下解决乡镇问题，基本上没有出路。、因为人员未减已经使乡镇机构改革空剩形式，领导增多则使职务消费继续膨胀，乡镇财政负担日益加重。     

浅谈债务拍卖与乡镇债务的化解

通过债务拍卖化解乡镇债务可以以最小的成本压缩乡镇债务中的"水分";可以以较快的速度化解乡镇债务;可以减少还债过程中的各种不正之风。作为债务人的乡镇政府和债权人存在共同接受这一方案的可能性。通过债务拍卖化解乡镇债务需要具备一定的前提条件和遵循必要的工作步骤。     

乡镇隐性债务的成因及防范

<正>近几年来,随着农村税费改革的逐步推进,农村经济得到了较快的发展,农村面貌发生了可喜的变化,但也存在着一些不容忽视的问题。特别是乡镇负债现象普遍,而且债务包袱沉重,甚至影响了乡镇政府的正常运转。     

关于化解乡村集体债务的思考

乡镇政府和村级集体组织负债，在各地是比较普遍的现象。据有关部门披露，内地农村80％以上的乡镇负债总额达3000亿元以上。沉重的债务包袱，使基层政权组织运转举步维艰，境况堪忧，成为制约农村经济发展的“瓶颈”，严重影响着农村基层政权建设和社会稳定，有碍于全面建设小康社会的宏伟目标的实现。     

新常态下乡镇机构改革的困境与对策 ——以绩溪县乡镇机构改革为样本

乡镇机构改革作为我国行政体制改革中的重要而基础的一环,对于优化政府职能,引领经济社会发展新常态地位显著、意义重大。该文以安徽省绩溪县乡镇机构改革作为个案进行实证研究,管窥新时期乡镇机构改革存在的普遍问题,并在此基础上提出了贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,建设法治政府和服务型政府的5项对策。     

乡镇机构改革中农技服务工作探讨

2015年商洛市实行了乡镇机构改革,本文通过现场调查、座谈等方式对现阶段乡镇农技服务机构的允许状况及存在的问题进行了调研。调研发现,当前乡镇农技机构普遍存在管理体制不畅、服务职能弱化、人员素质不高、服务手段落后等突出问题,需要加快完善乡镇农技推广机构运行机制、抓好乡镇农技推广队伍建设、规范乡镇农技服务行为、创新乡镇推广服务方式,以切实发挥基层农技推广机构在我国现代农业发展中的应有作用。     

我国全面深化乡镇机构改革

中共中央办公厅、国务院办公厅前不久印发了<中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见>(以下简称<意见>).这意味着我国乡镇机构改革经过5年多的试点探索,总结经验,不断完善,目前正向全国范围内推开.