省委、省政府出台全省乡镇事业单位机构改革意见

最近，省委、省政府以川委发（２００２）１７号印发了《关于全省乡镇事业单位机构改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了这次改革的指导思想、原则和任务，同时，对人员分流也作了原则性要求，对已经进行了乡镇事业单位改革的地区，要求进一步巩固和完善。整个乡镇事业单位机构改革工作要求在２００２年９月底完成。这次改革的重要精神是政事分开，减少财政供养人员，精减编制比例不得少于２０％，理顺条块结合的管理机制，对机构设置要因地制宜，不搞“一刀切”，既可设置“综合服务中心”，也可设置跨区域的站所，对经费自筹…     

全省乡镇农机站的机构改革

自2002年以来,全省乡镇农机站机构改革工作陆续铺开,各地深刻领会并认真贯彻川委发(2002)17号、川委办(2002)30号、川委办(2003)2号文关于乡镇事业单位机构改革的方针政策,开展了极富创造性的工作,取得了乡镇农机站机构改革的阶段性成果。实践证明,乡镇农机站机构改革势在必行,省委关于乡镇事业单位机改的文件是符合乡镇农机站的实际的,文件所规定的原则是正确的,提出的办法是可行的。乡镇事业单位机构改革要政事分开、事企分开,要明确事业机构的公益性职能,使事业单位精兵简政,减少财政供养人员,减轻农民负担,事业机构真正负担起公益性职能…     

浅谈事业单位改革中农机监理的“身份”

<正>2014年是我国全面深化改革之年,按照党中央和国务院的要求部署,事业单位改革成为2014年全国各地事业单位人员关注的热点。《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》已经出台并下发到各省、直辖市,各地也相继下发了具体《实施方案》,作为承担农机安全监督管理的职能部门——农机监理(事业单位)也在这次改革分类之中。按照《吉林省事业单位分类目录》确定的事业单位类别,农机监理被划定为"公益一类",引起了很多农机监理人员的热议。笔者作为农机监理的一     

一个民营农机服务站的探索

2001年8月,中共丹阳市委发出文件,提出乡镇事业单位改革和人员分流意见,撤消农机管理服务站,农机管理的职能划入新成立的农机服务中心,从全社会招聘一名人员进农业服务中心从事农机管理工作,原农机站成建制转为企业,由市财政盘活农机站的资财来解决分流人员的养老保险金等费用。这一改革措施,使许多人在变革关头把握了时代的脉搏,走出了一番新天地。     

关于农机安全监理机构改革的几点思考

随着事业单位改革的不断深入、依法行政要求的不断提高,农机安全监理机构作为履行农机安全生产行政职能的事业单位,如何通过深化改革,既确保机构和人员的稳定,又满足安全生产的要求,维护广大农民机手的切身利益,已成为农机系统广大干部职工十分关心的事情.本文从农机安全监理机构的职能、特点、改革趋向、依照公务员管理必要性阐述对农机安全监理机构改革的一些看法.     

赶上时代步伐——谈监理机构改革

随着事业单位改革的不断深入,依法行政要求的不断提高,农机安全监理机构作为履行农机安全生产行政职能的事业单位,如何通过深化改革,既确保机构和人员的稳定,又满足安全生产的要求,维护广大农民机手的切身利益,已成为农机系统广大干部职工十分关心的事情。本文从农机安全监理机构的职能、特点、改革趋向、依照公务员管理的必要性等方面,阐述了对农机安全监理机构改革的一些看法。     

对供电所改制中人员分流的几点建议

按照国务院［1999］2号文件要求，各地乡（镇）电管所改制工作已经基本完成。为了解决好电管站改制过程中有关人员分流的问题，正确处理好国家、集体、个人利益的关系，按照国家现行有关政策规定，并结合本地实际提出以下几点建议，以促进改制后供电所有关遗留问题的解决。一、电管站改制为供电所，对在改制过程中的分流解聘人员应在尊重历史的基础上，慎重处理。建议按照一次性处理的原则进行办理。二、分流解聘人员分自然分流解聘和非自然分流解聘二种，自然解聘和非自然解聘的划分如下：1. 自然分流解聘（1）达到退役年龄，男年满55周岁…     

加快改革 依法定性——从青海省现状谈农机监理事业单位改革

温家宝总理在今年的政府工作报告中提出:“积极稳妥地分类推进事业单位改革,依法规范对事业单位的授权行为”。毋庸质疑,全国各地农机事业单位机构改革已势在必行。当前青海省农机事业单位改革已经开始。三月中旬,西宁市已率先完成了对涉农事业单位(包括农机部门)的前期调研工作。这次事业单位改革对于我们农机行业来说,是一个千载难逢的机会。我们必须抓住这次事业单位改革的良机,通过各方面的努力,依据《中华人民共和国道路交通安全法》及其《实施条例》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》及我省已颁布实施的《青海省农业机械管理条…     

加强协调 促机改平稳过渡

一、改革进展情况2003年以来,我市乡镇涉农事业单位机构改革按照省市的统一安排部署进行,截止10月底,我市乡镇农机站机构改革任务基本完成。1-5月为酝酿讨论、宣传发动;6月市委办、市府办发出通知,要求各区县6-7月进行乡镇各类事业单位机构和人事制度改革试点工作;7-9月基本完成改革任务。射洪县、蓬溪县的乡镇农机站并入农业服务中心,保留农机站牌子,但对外不具备独立法人资格,两县分别核定30名和41名农机事业编制人员到农业服务中心,履行公益性职能,大乡镇2-3人,中小乡镇1-2人,在现有农机人员中通过考核考试竞聘上岗,其经费纳入财政预算。…     

农机服务要走市场化

一、农机服务走向市场化的必然性。基层农机服务事业单位作为乡镇人民政府的一个职能部门,一切行为准则都围绕政府转,自身的服务意识不强。随着各级政府职能的转变,要求“小政府大服务”,加之机构改革和财政分流,就促使各涉农服务组织不得不依靠自身的服务优     

乡镇农机管理服务站的财产不得平调变卖

近一时期,我省部分乡镇以搞活经济、盘活资产为由,将乡(镇)农机管理服务站的房屋、设备等资产或调拨或租赁或承包或变卖给个人、企业经营,农机站的人员被调离、“分流”到企业,甚至“下岗”。这种平调行为严重削弱了基层农业技术推广机构的管理服务功能,应当引起各级政府的重视,采取有力措施,加以制止和纠正。 首先,乡镇农机管理服务站是国家设立的农业技术推广机构,属全民事业单位,不是企业,其资产任何部门和单位都无权变卖、平调。其次,乡镇农机管理服务站承担着农机技术     

在市场经济条件下办好农机中专的思考

如何以党的十五大精神为指针,开创农机中专教育工作的新局面,值得我们农机教育工作者认真思考。1机遇与挑战这些年来,无论是党中央、国务院和地方政府,还是党中央领导人,对于职业教育寄于了厚望,制定和出台了许多法规政策,为农机中专教育改革提供了机遇。但是,农机中专教育改革面临着严峻的挑战,最突出的是生源危机。导致危机发生的原因主要集中表现在社会、学校和学生家长3个方面。从社会来说,国有企业职工下岗分流,就业岗位减少;国家机关改革全面实施,减少机构压缩人员;事业单位的在岗人员减少,僧多粥少现象也较为严重。从学校自身来讲,还…     

县级农机监理机构的改革原则

当前,面对我国机构改革全面展开,并向纵深推进的形势下,农机监理机构特别是县级农机监理机构的改革已成为农机监理人员普遍关心的热点问题。农机监理机构的改革,直接关系到农机监理机构的存与废、并与撤,也关系到农机监理人员的切身利益,是农机监理事业中的一件大事。探究当前农机监理机构的现状,确定农机监理机构改革的基本原则,对于正确把握农机监理机构改革的正确方向,对争取一个较好的改革效果具有十分重要的现实意义和长远意义。从当前县级农机监理机构的现状看,有的属国家行政机关,执行国家公务员制度,但这类监理机构很少…     

动态简讯

益阳市赫山区乡镇农机站职能并入农业综合服务站陈智勇曹应才2006年10月上旬,益阳市赫山区公布农村综合改革—乡镇事业站所(七所八站)机构改革结果：乡镇农机站机构取消,职能并入农业综合服务站。全区72名在编乡镇农机管理员,仅9人在乡镇农业综合服务站骋用上岗,分流人员比例达87．5%。     

不能搞“脱钩断奶”

农业技术推广体系是支持农业发展的重要力量,机构要稳定,队伍要充实,经费要增加,手段要加强。在机构改革中,不能搞“脱钩断奶”,更不能撤销。抓紧落实国家对乡镇农业技术推广机构定编定员的有关规定。各级农业技术推广机构是国家事业单位,开展经营性技术服务的收入,要用于扩大服务范围和改善其工作、生活条件,不上缴财政或抵顶财政拨款。     

论农机事业单位的企业化改造

农业机械化是农业现代化的重要组成部分，而农业机械化事业的推进，一方面有赖于各级政府的政策导向和资金支持，另一方面必须对现有的农机事业单位进行改革，使其能够适应在市场经济条件下实现农业机械化战略的需要。１　农机事业单位企业化改造的必要性１．１　企业化改造是政治经济体制改革的需要随着当前政治经济体制改革的不断深入，政府机构改革的启动，必然会影响到包括农机事业单位在内的事业部门。一方面要配合政府机构改革，不能把事业单位作为政府机构改革的缓冲区，导致事业单位行政化；另一方面，从事业单位本身看，也存在着诸…     

变“养人”为“养事”——江陵构建新型农机公益性事业服务体系

当前,我国农机监理事业正处转型期,面临着列管范围缩小、部分收费项目取消、收费标准降低等外部压力;同时,部分地区亦存在着体制不顺,人员过多,包袱过重的问题。这一系列问题严重阻碍着农机安全监理事业的发展。今后,全国各地都要逐步进行乡镇综合配套改革和事业单位机构改革。农机部门在这次改革中,如何能理顺关系,强化职能,精简人员,明确身份,降低执法成本,为构建和谐社会和建设社会主义新农村做出应有的贡献,对我们每个农机人来说都是严峻的考验。湖北省江陵县农机部门在此项工作中作了有益探索,并初见成效。     

乡镇农机站人员分流问题的思考

乡镇事业机构改革精简了乡镇农机站的人员．有效地改善了乡镇农机服务机构有任务无经费的尴尬境况．增强了基层农机管理服务体系生存能力和管理服务能力，总体效果是好的。但政策上很难兼顾到各站的特殊情况，致使机改后遗留下一些问题，其中最突出的就是分流人员及被清退的临时人员因生活无着．频繁集体上访。解决这一问题已成为各级农机部门的一项繁重而紧迫的任务，笔者就此谈几点看法。     

农机监理服务业务工作实践

近年来,全省机关事业单位进行了改革合并,各地市的农机管理部门同样进行了机构改革.农业农村部于2018年公布了《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》与《拖拉机和联合收割机登记规定》,对农业拖拉收割机械做出新的管理规定,农机管理服务的规章制度发生了较大的变化,农业生产的环境和机制也不断变化,涌现出许多农业生产服务组织,大中型...     

刊中报1

陕西农村税费改革试点取得成效先期进行农村税费改革试点的陕西子洲、合阳和汉阴县，去年3县减负总额达3771万元，平均降幅达37.95％。各试点县积极推行乡镇机构改革，汉阴县清退计划外用工405人和代理教师290人；还对水利系统事业单位进行全面改革，把11个全额预算拨款的乡镇水保站合并为9个按区域设置的自收自支中心水保站；将原来自收自支的物资站、电站成建制转为企业；将局直属的5个全额预算拨款事业单位并为4个事业单位，减少财政供养人员77人，减少财政支出50万元。他们还通过乡村两级行政区划及规模，拟合并70多个行政村，裁减1/3的…