破解贫困山区农民出行难

贫困山区农村的交通现状是：一方向，农用车、拖拉机以及其他非客运车辆是农村道路交通的首选，是农民出行的主要依靠，这些车辆在短时间内难以取缔；另一方面，它又是农机交通事故的祸首，是农民生命财产安全的最大威胁。如何破解这一难题，处理好交通和安全这一对矛盾?要用改革、疏导、管理、执法的综合手段，处理好贫困山区非客运车辆的载客问题，破解农民出行难；处理好发展和稳定的关系，推动农村经济社会全面发展     

农用车载人屡禁不止的原因及对策

在没有开通客车的广大农村地区,农用运输车违章载人问题虽经有关部门和乡镇整治,但仍未取得明显成效。其症结在哪里,应采取怎样的对策呢?笔者就此谈谈自己的看法。一、农用运输车违章载人屡禁不止的原因“要想富,先修路”,已经被越来越多的农民所认识,因此,广大农民对修筑乡村公路具有很高的热情和积极性。公路修通了,但由于路况差,不符合开通客车的要求,上路行驶的车辆主要是农用运输车、拖拉机。为了解决肩挑人扛和步行之苦,沿路的很多农民选择了乘坐机动灵活、收费低廉的农用运输车。正因为农民有强烈的乘车需求,而有关部门和乡镇政府未能有效解决,部分农用运输车、拖拉机主受经济利益     

山区农用运输车辆安全监理刍议

从目前山区农用运输车辆交通安全管理有关情况看,其管理的重点、难点仍为“黑车非驾”、违章载客及车况不佳或报废车辆从事农用运输等,这部分从事农用运输的车辆及人员,他们千方百计躲避安全检查、事故隐患险象环生,防不胜防。因此,对于这部分车辆及人员的管理不容忽视,更不可以轻心而放松管理,以致造成漏管失控现象,对农机安全构成严重威胁。山区农用运输车辆的安全监理工作有其自身的特征,这种特征主要表现是道路交通条件的高、险、窄、陡;驾驶操作人员的文化内涵低;农用运输车辆重使用,轻维修。而这些特征正是导致重、特大农机事故的罪魁…     

拖拉机载客屡禁不止的原因和对策

拖拉机违章载客现象在没有开通客运的农村山区较严重,虽经公安、农机、交通等部门和乡镇政府多次联合整治,暂时得到了遏制,但当整治工作告一段落,拖拉机违章载客现象便死灰复燃。其症结在哪里,应采取怎样的对策呢?笔者就此谈谈自己粗浅的看法。     

增加保障系数 确保安全生产——南城县明令禁止农机车辆违章载客

近二年来,南城县各级农机管理、公安交警、交通运输等部门下大力气、敢动真格,开展农机车辆安全生产监检的“持久战”,重点整顿农机车辆人货混装和违章载客问题。目前,全县农机车辆违章载客现象已得到遏制。 该县针对近年来农机车辆增多,违章载客机车屡发事故的现象,认真总结经验教训,及早拿出整改办法和措施,狠抓整治工作落实。县农机监理、公安交警部门先后多次召开联席会议,统一协调动作,定期组织广大农机手学习交通安全法规,下发有关整治文件,反复强调农机车     

桂东县农机局积极参与道路交通秩序整治

4月7日至4月25日，桂东县开展了“迎奥运保安全”道路交通秩序整顿活动，县农机局派出1名分管农机安全生产的领导和1名农机监理员参与。活动重点整顿非客运车辆非法载客、黑车非驾及严重超载等违法违章行为，查验各类车辆786台次，纠正处罚各类违法违章76台次，其中农用车辆载人11台次、无证驾驶2人。通过整治活动，在全县打击道路上违法违章运营的行为，特别是对非客运车辆非法载客、无证驾车等进行了严格处罚，对于保证道路交通安全产生了积极作用。     

载客农用运输车生产放开

为四决农村客运工具不足的问题．部分地区的四轮农用运输车生产企业．在当地公安车管部门的支持和指导下，相继开发载客农用运输车，在一些地区已发挥了重要作用．产生了良好的社会效益，深受农民欢迎．机械工业部农机司与公安部交还管理局协商、组织有关专家制订了“载客农用运输车暂行技术条件”和“载客农用运输车暂行试验方法”，以指导生产放开后各地载客农用运输车的发展。载客农用运输车生产放开     

农用三轮车违章载人的原因及对策

农用三轮车以其轻便灵活、适应性广、价格低等特点深受广大农民欢迎，是农民致富的好帮手。近年来，我市的农用三轮车发展很快，据统计，已有６０４辆，为实现农业增产、农民增收发挥了重要作用。但是农用三轮车违章载人的问题也日趋严重，时有农用三轮车发生交通事故。其症结在哪里？应采取什么对策呢？笔者就此谈谈自己的看法。１．农用三轮车违章载人的原因“要想富，先修路”，广大农民对修筑乡村公路具有很高的热情和积极性。我市早已实现了村村通公路。但是由于受经济条件的限制，目前所修筑的乡村公路路况较差，大部分不符合开通客车…     

农用三轮车载客营运危害大

根据公安部1993年5月颁布的《农用运输车安全基准》的规定,农用三轮车不能从事客运。但从目前公路交通运行状况看,各地仍有大量的三轮车从事载客运输,特别是被认为是交通安全“避风港”的乡村公路上,农用三轮车载客运输十分频繁,造成大小安全事故时有发生。大量事实证明,三轮车载客危害是: 1.农用三轮车数量剧增,车主争客营运。 如南城县各种类型的三轮车已达500多辆(包括“蹬士”),它们大多拥挤行走在城镇街头争客运,有的随意停放违章拐弯调头,严重影响行车安全,造成交通堵塞碰撞行人安全事故频繁。 2.农用三轮车保险设施不全,安全系数很低。     

谈暂扣农用车辆丢失的法律责任

农机安全监理执法人员违章而暂扣了车辆,或者因为处理事故,作为证据保存的农用车辆,后来发现被丢失。遇到这种情况,农机安全监理机关该怎么处理呢?1.机动车因为违章被行政执法机关查扣以后,行政机关与当事人(车主)之间已经形成了权利义务关系,即违章驾驶员有接受调查、取证和听从处理的义务。当车主按照规定补办有关手续以后,有权取回自己的车辆;农机监理机关负有妥善保管车辆使之完整无损的义务,当违章处理完毕后应该将车辆原样归还给车主。倘若农机监理机关做不到这一点,发生暂扣的农用车辆丢失,就构成了对车主的侵权。2.在行政机关做出没…     

农用车违章载客的特点、成因及对策

近年来,随着社会主义市场经济的不断发展和改革步伐的加快,极大地带动了城乡交通运输业的崛起。农用车这一快捷、方便、实用、经济的运输工具,逐步成为城乡运输的主力军。但是,随着农用运输车的迅速增加,也在一定程度上影响了正常的交通管理秩序,特别是农用运输车用于载客的现象明显增多,已成为引发重、特大交通事故的严重隐患。治理农用车违章载客已到了刻不容缓的地步。     

黑龙江省公安厅、省农委联合发文 认真做好农用车过渡时期管理工作

本报讯(记者赵文)近期,黑龙江省公安厅和省农业委员会联合发出通知,要求做好过渡时期的农用运输车(低速汽车、三轮汽车)和拖拉机的管理工作。一、农用运输车和拖拉机不仅关系道路交通安全,涉及广大农民切身利益,要从减少道路安全隐患和维护农民利益出发,认真研究解决当前管理中存在的问题,确保这部分车辆安全出行和正常使用。当前要认真做好各部门分管的档案清理工作,为交接做好准备。二、做好过渡时期车辆年检和驾驶证补换工作。在交接之前,仍由原有管理部门负责办理在用农用运输车和拖拉机的年检和对应驾驶证补换业务,即农机部门核发牌证…     

整治跨区域发放牌证宜堵疏结合

办理农用车辆登记入户，是农机安全监理部门对农用车辆实施有序管理的基本职责之一，但是多年前出现的异地上户现象，却屡禁不绝，而且有愈演愈烈之势。笔者认为，在大多数情况下，应当禁止跨行政区域发放农机牌证（以下简称“异地入户”），限制那些有意去外地办理农机牌证的人，同时在特殊情况下予以疏导，允许部分农机手异地挂牌入户，这里存在一个“疏”与“堵”相结合的问题。     

浅析农机驾驶员违章心理

人、车、路构成交通环境,这其中以人的要素为主要因素,农机安全生产亦包含在交通环境中,所以,农机驾驶员的心理因素与农用车辆违章有着密切的关系.     

解决农民“出行难”刻不容缓

近年来,我国农村地区道路交通事故起数逐年上升,但最根本的原因就是农民群众出行难问题没有得到解决,解决这个问题一直是农村地区广大农民群众迫切愿望,也是各级政府和相关职能部门的一个"老大难"问题。一、农村地区道路运输现状为全面遏制农村地区交通事故高发势头,各地公安、农机、交通等部门加大路面监控力度,严厉打击低速载货汽车和农用拖拉机违法载人行为,取得了一定效果。但是,执法人员也面临着一种尴尬局面。例如执法人员在查处一辆违法载人拖拉机时,要求全部乘坐人立刻下车转乘合法客运车辆时,乘车人会用最简单的一句话反驳"我们不坐农用车和拖拉机坐什么呢?是不是你们派车送我们?哪个不想坐又安全又快捷的车?我们有这个条件吗?"于是,在法、理矛盾中,在执法者和管理相对人的对立面前,在这血的教训背后,农民群众似乎是"明知山有虎,偏向虎山行",一出出悲剧继续上演,轻则倾家荡产,重则灭门之灾。监理简讯     

站在“三农”高度看农用车管理

目前,有关农用运输车的安全管理再起争端。争论的焦点是农用运输车(以下简称农用车)由谁管理?笔者认为,应该从妥善解决“三农”问题的高度来对待农用车管理的问题,给农民吃颗“定心丸”。一、把农用车纳入机动车管理不利于农民增收农用车是国情车,它是应农民需要而产生,因农民需求而发展的。它是拖拉机功能的延伸,是强化了拖拉机功能的农业机械。当初之所以叫“车”而不叫“机”,仅仅是名称错位而已。如果当初叫运输型拖拉机,或者叫拖拉机变型运输机(变拖),而不叫农用运输车,谁还会把它从农业机械中硬抻出来,指鹿为马呢?20世纪80年开出现这…     

浅谈农机监理工作中存在的问题及对策

随着农村经济的发展和产业结构的调整,农业机械在农业生产和农民生活中发挥着越来越重要的作用,农机安全监理工作当然就摆到了重要议事日程上来。从我们走过十几年的监理历程来看,农机监理的法律法规不断地完善,监理人员素质不断提高,监理力度不断加大,情况应该说越来越好。但在具体工作中也还存在一些问题。需要我们去研究、解决,不断推动监理事业健康发展。存在的问题1.机手的法制观念淡薄,执法的氛围差,宣传力度不够。机手大多数为农民,文化程度偏低,不能正确理解法律、法规。“黑车非驾”、违章行驶、违章载客、超速超载等违章现象时有…     

浅析超载心理

农用运输车已成为广大农民发展生产、提高农业劳动生产率的重要运输工具 ,为农业生产发挥着十分重要的、不可替代的作用。然而 ,笔者在下乡时了解到 ,当前 ,有相当部分的农用车驾驶员在运输中违章超载 ,在相当多的农用车交通事故中 ,绝大多数都有违章超载的情况。笔者带着这个问题 ,曾与部分农用车驾驶员谈及为何会出现这一问题 ,以及违章超载的危害性时 ,他们大多认为超载对车、对己和对行车安全都不利 ,同时也承认自己平时在运输中也经常违章超载 ,也不否认自己今后还会继续超载 ,称是“不得已”的。出现这一不正常的情况 ,笔者在与部分农…     

山区农用车辆载客问题诊断与标本兼治之策

近几年，农用机动车以其廉价、实用、高效等优势而受到广大农民的青睐，特别是有力地推动了山区农村经济发展。但农用机动车辆非法载客所引发的农机交通事故问题，成为人们关注的热点。地处山区的汝城县，虽对农用车和拖拉机的安全生产始终做到警钟常鸣、常抓不懈，但由于牵涉面广、工作量大，全县因农用车非法载客所引发的交通安全事故仍时有发生。近3年汝城县农用机动车辆引发各类安全事故60余起、事故死亡11人、造成经济损失达200多万元，对构建和谐汝城带来一定的负面影响。治理农用机动车辆非法载客已刻不容缓，但在经济发展的初级阶段如何有效治理还需继续探索。     

三轮农用车载客危险

近年来,笔者在路检路查中,经常会遇到三轮农用车载客的棘手问题。就目前查获的载客三轮农用车中,有的车无牌照,有的驾驶员无驾驶证,还有的牌证皆无。每逢赶集逛庙会、春节时走亲访友集中期间,仅辽宁省法库县至少要有二三百台次车辆投入违章载客运营。1台三轮农用车载客少则五六个,