南阳市水土保持监督管理做法与经验

新水土保持法实施以来,南阳市加强水土保持监督管理工作,进一步促进了水土保持"三权、一案、三同时"制度的落实,取得了良好成效。主要做法是:推进监督管理能力建设,夯实行政执法基础;加强宣传培训,提高执法人员素质;加强水土保持方案管理,完善生产建设项目数据库;强化水土保持监督管理,提升依法行政能力;规范水保规费征收管理,建成一批示范亮点工程。分析了存在的问题并提出了相关建议。     

谈谈离石市城市的水土保持监督管理

离石市古称石州、永宁州，是吕梁行政公署所在地，属全区的政治、经济和文化中心。随着城市化建设步伐的加快，不可避免地加剧了人为水土流失，加强监督管理必要而迫切。在设置专职水保监督员的基础上，主抓了水土保持方案的编制、审批、监督实施与竣工验收，使市区的生态环境发生了明显变化。     

水土保持监督管理规范化建设实践与体会

中阳县地处黄河一级支流三川河流域，属全省水土流失重点防治区。多年来，虽然水土保持治理取得了很大成绩，但由于开发建设项目剧增，人为水土流失呈日益加剧的态势，加强监督管理十分紧迫。通过建立健全监督执法体系、广泛宣传、配套地方法规和相关制度、审批水保方案和“两费征收”、查处典型案件等项工作，开创了水土保持监督管理工作新局面。     

水土保持监督管理规范化建设探讨

监督管理规范化建设，是深入贯彻水土保持法规，加大执法力度，提高执法效率，推动水土保持事业不断向法制化，正规化迈进的重大举措，监督管理规范化的主要内容包括监督机构网络化，主体任务明确化，队伍建设正规化，法规制度系列化，宣传培训经常化，案件查处程序化等十个方面，山西省的监督管理规范化建设取得了显著成效，但也存在专项经费不足，个别地方少数领导以言代法等问题，深化监督管理规范化建设，应从深刻认识监督管理的重大意义，认真落实好监督管理经费，加大水土保持法制宣传力度，尽快建立健全监测建设网络，进一步提高监督管理人员综合素质等方面入手。     

承德市水土保持监督管理工作实践与思考

分析了承德市水土流失现状、水土流失产生的原因及危害。总结了承德市水土保持监督管理工作的一些做法,如架设水土保持组织、搭建专家库、提升监督执法能力等,虽在水土流失治理、水土保持监测、生态环境建设等方面取得了一定的成效,但依然存在水土保持监督执法力量薄弱等问题,提出了改进措施与建议,即构建“天地一体化”系统、加强培训学习、配备设备、补充人员等。     

蓬安县水土保持监督管理工作实践

地处川东北的蓬安县,立足县情,以宣传为先导,发动干部群众自觉参与水土保持监督管理工作;以制度为抓手,推动水土保持监督管理工作规范化;以执法为手段,促动开发建设项目业主自觉履法;以预防为重点,破解先破坏后治理的工作怪圈,使县域水土保持监督管理工作实现良性发展。     

关于建设项目实施水土保持监督管理的探讨

<正> 近年来,随着国民经济的持续高速发展,开发建设项目愈来愈多,建设规模也不断扩大.这些项目在开发利用资源过程中,由于不注意水土保持工作,导致大量水土资源破坏,造成了严重水土流失,加剧了环境质量恶化.据我省1994年底调查统计,各类生产建设项目破坏地貌植被面积1.9万多km~2,弃土弃渣15000多万m~3,部分地段已造成较为严重的水土流失.为加强对建     

临沂市水土保持监督管理工作的实践与思考

革命老区临沂市开发建设势头迅猛,对水土保持监督管理提出了更高的要求。临沂市在开展水土保持生态建设的同时,进一步加强水土保持监督管理,遏制人为扰动带来的水土流失。分析了临沂市近年来水土保持监督管理的做法与成效,指出当前发展形势下存在的问题,并对下一步工作提出了落实水土保持政府考核机制、开展"天地一体化"动态监管等建议。     

水土保持重在抓好综合治理与监督管理

搞好水土保持,重在抓好水土流失综合治理与水土保持监督管理两大环节。偏关县是山西省水土流失极为严重的县份之一,多年来持续进行了综合治理,有效控制了水土流失,改善了生态环境。在监督管理上,通过建立监督机构、配备专门人员、水保法规宣传、联合执法检查、查处违法案件、实施水保方案、依法征收两费、落实管护制度等措施,预防了人为水土流失的发生,巩固了治理成果。     

高平市水土保持监督管理成效与经验

高平素有"煤铁之乡"之美称,地下矿产资源丰富。随着经济社会的高速发展,矿产开采活动加剧,人为活动造成的水土流失成为当地主要的生态环境问题之一,加强水土保持监督管理必要而紧迫。介绍了水土保持监督管理的做法、成效及经验。     

刍议水土保持行政监督检查

行政执法检查与行政监督检查是两个不同的法律概念,前者是行政机关内部的监督行为,一般不会引起行政诉讼,而后者是一种外部行为,可以引起行政诉讼的发生。在水土保持监督管理工作中,通过水土保持行政监督检查可以知晓生产建设单位是否按水土保持法律法规要求落实"三同时"制度,水土保持行政监督检查是做出和执行水土保持行政决定的前提和基础。依据新水土保持法,水行政主管部门有义务依职权主动进行水土保持行政监督检查,若未按法律规定主动行使行政监督检查权,则相关的利害关系人可以请求法院裁决水行政主管部门依法履行水土保持行政监督检查权,有监督权的其他主体也可以按照法律规定要求水行政主管部门依法行使监督检查职权。水土保持行政监督检查的程序具体为:出示单位检查文书(执法人员表明身份)—说明理由—实施检查—对实施违法行为的工具及施工机械设备的查扣—召开座谈会—做出处理。     

解析水土保持监督检查

结合工作实际,从水土保持监督检查重要性、监督检查主体、监督检查的依据及重点、监督检查的程序、监督检查时须注意的事项等5个方面对水土保持监督检查进行了剖析。     

开发建设项目水土保持监测与监控探讨

对当前开发建设项目水土保持监测、监控工作中普遍存在的突出问题进行分析,提出了监测与监控工作的定位、任务、工作机制及重点内容,对重要区域提出了实施红线控制、在线监视、封闭施工、预警监测的监测、监控方式,对监测成果质量管理提出了建立技术认证认可、成果公告、与资质管理挂钩等制度设想。     

太湖流域水土保持监测工作支撑和服务水土保持强监管的思考

水利部在分析新时代治水矛盾转变的重大判断基础上,提出了"水利工程补短板,水利行业强监管"的水利改革发展总基调,对水土保持工作提出了"在监管上强手段,在治理上补短板"的工作要求。水土保持监测作为水土保持工作的重要基础,在支撑和服务太湖流域水土保持强监管方面,需要结合流域实际,转变工作思路和工作重心,具体思路是要紧紧围绕水土保持目标责任考核开展水土流失动态监测、紧紧围绕"水利行业强监管"开展水土保持监管监测、紧紧围绕"在监管上强手段"开展水土保持监测信息化建设、紧紧围绕提升支撑能力夯实水土保持监测工作基础。     

全国水土保持监督管理工作现状及对策

十多年来 ,全国水土保持监督管理工作 ,经历了执法探索与立法、落实“三权”、规范化建设、落实“三同时”制度4个阶段 ,已逐步走上法制化轨道。今后应继续深化规范化建设 ,坚持执法检查 ,加强对三峡等重点工程建设项目的水土保持监督管理 ,督促“三同时”制度的落实 ,简化审批程序 ,启动水保法修订工作     

关于当前水土保持监测工作若干问题的探讨

针对当前水土保持监测工作中的若干问题,如监测机构设置、监测功能定位、监测管理、小区监测等方面的问题,指出了不尽合理之处,并提出了相应的建议。     

水土保持生态工程建设监理体会

监理权威的形成与管理理念有关，需要监理人员的言行——服务理念、行为公正、管理制度化等来建立。在监理工作中需注意：用正确指导思想管理合同，熟知合同规定和恪守合同，在施工现场进行监理，解决合同问题要及时协调和快速决策。     

开展水土保持监督执法的探索与实践

根据河曲县水土流失严重的实际，以贯彻水土保持法规为主线，采取预防，治理，监督“三位一体”的方略，大胆实践，取得了良好效果，主要作法是：加强领导，建立监督网络，深入宣传水保法规，增强群众法制观念，加强培训，提高监督人员素质，合理划定“三区”，分类进行治理管护，完善配套制度，查处地案件。     

编制水土保持方案的有关问题探讨

水土保持方案是开发建设项目开展水土保持工作的依据,是预防监督管理工作的重要内容。针对当前水土保持方案编制中对可能造成的水土流失预测、编制原则的确定、防治目标的确定、水保方案的制定、投资估算方法、效益分析方法、实施进度安排等方面存在的问题,提出了一些新的看法。