中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

<正>伴随我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势。实践证明,土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率,有利于保障粮     

培育新型农业培育新型农业经营主体是保护耕地的是保护耕地的重要抓手

<正>党的十八届三中全会提出"在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营",为我国土地制度改革和现代农业     

平和县农村土地承包经营权确权登记工作现状问题与对策

农村土地承包经营权确权登记是中央在全国深化农村改革的一项重大决策和依法维护农民土地承包经营权的重要举措,可以推动农村土地规范流转、促进农村土地适度规模经营、构建新型农业经营体系和发展现代农业,同时也是深化农村产权制度改革、增加农民财产性收入的有效途径。基于此,对平和县开展农村土地承包经营权确权登记工作中的问题进行分析,针对出现问题的原因提出解决对策。     

湟中县农村土地确权工作成果分析

为妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,把承包地块、面积、合同、基本农田、权属证书全面落实到户,依法赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,为引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营奠定坚实基础,2015年省农牧厅确定湟中县为确权登记整县试点。自从确定以后,湟中县各级政府高度重视,积极推进该项工作的进行,取得了丰硕的成果。现总结分析该成果,以期指导后期的相关工作。     

重庆市永川区农村土地流转调查与思考

加快土地流转是推动农业适度规模经营,实现农业现代化的基础。揭示土地流转阶段性的特征,剖析新时期土地流转面临的困难和不利因素;同时,提出相应的对策建议,以期为土地流转政策研究提供理论参考。     

农村土地承包经营权流转现状及措施探讨

随着农业的规模化发展,农村土地承包经营权流转问题日益突显。基于新农村建设的背景,有效解决农村土地承包经营权流转问题、促进土地高效流转、发展规模经营,对带动区域经济发展有着重要的意义。基于此,分析了农村土地承包经营权流转过程中存在的问题,并提出了相关的应对策略,以促进农村经济发展。     

发展农业适度规模经营,可以采取哪些方式?

推进农业适度规模经营,不能单纯理解成土地经营规模的扩张,更不能简单等同于土地兼并。在这个问题上,只要符合国家法律和政策,符合改革方向,农民群众欢迎,不管什么形式,我们都要鼓励和支持。还要看到,在今后相当长时期内,小规模农户仍占大多数,要注意帮助他们解决面临的实际困难。对家庭农场等规模经营主体,要加强经营方向上的引导和规范,坚持以粮食和农业为主,不能搞"非粮化",坚决禁止耕地"非农化",要使土地流转成为提高粮食和农业综合生产能力的有力武器,     

巴南区:都市现代农业发展“劲头”十足

<正>巴南区充分发挥农业的生产、生活、生态功能,坚持特色效益农业、乡村旅游业和生态养生养老养心业同步发展,加快农业产业化、农民职业化、农村社区化进程,实现了农业增效、农民增收。一是特色农业有"看头"。累计流转土地32.83万亩、流转比例35.17%,适度规模经营24.62万亩、规模经营度26.38%。建成水稻、五布柚、茶园梨园、渔业、蔬菜和花卉苗木等多个万亩特色产业基地,初步形成南—南线(南泉—南彭)万亩蔬菜基地和万亩花木走廊、惠—东线(惠民—东温泉)生态休闲渔业带、木     

宁洱县农村土地承包经营权确权登记颁证工作探讨

在农村土地资源管理过程中,开展承包经营权的确权登记及颁证工作是农村深化改革的重大部署,是健全社会主义市场经济的必然要求,是维护农民土地承包权益、维护社会稳定的迫切需要,对完善农村基本经营制度、维护农民土地承包合法权益、推进土地流转和推进农业规模经营都具有十分重要的现实意义。基于此,以云南省宁洱县为例,分析土地确权中存在的困难和问题,并提出全面推进农村土地确权登记颁证的有效路径。     

我国农村土地流转存在的问题及推进对策

分析了目前我国农村土地流转存在的主要问题,包括土地流转动力不足、现行土地流转制度不完善、农村金融市场和风险担保体制不完善及土地流转缺乏项目带动等方面,并从完善土地承包经营权、加强政府对土地承包经营权流转的管理和服务、培育规模经营主体及组建与发展各种类型的土地使用权流转中介服务组织等方面提出了推进农村土地承包经营权流转的政策建议。     

对榆林市榆阳区农村土地流转工作的调研

为了加快农村土地流转,陕西省榆林市榆阳区积极落实政策,加强政策宣传,健全土地流转机构,培育新型经营主体,支持和鼓励土地流转工作,通过以村组主导、企业带动、产业关联、土地入股、大户承包等具体做法,全区农村土地细碎化整治和承包经营权流转工作取得了显著的综合效益。有力带动了其他产业的发展,促进了农民增收,提升了土地生产力水平。     

河南省农民职业化问题研究及前景分析

农业是河南省最主要的产业标签,因而在中国农业整体向现代化过渡的过程中,需要培养大批职业农民来服务于农村土地规模化和产业化经营。同时,农民职业化也是发展现代农业的迫切需求,是"三农"政策亟需解决的问题。首先,分析河南省农村农民的现状,引出河南省农民劳动力流失严重及农民素质低的问题;其次,提出培育新型职业农民的解决思路;最后,对农民职业化的概念进行了解释和它的前景进行了展望。河南省农民职业化的推进受到了农民素质低、农业比较效益低下、土地承包经营权流转体制不健全以及政策不完善等诸多因素的阻碍,针对这些问题,提出了发挥政府作用、完善农民职业培训体系对策,加快土地承包经营权流转和健全的一系列具体建议。     

实行土地流转政策实现规模经营的路径探索

近年来,我国在实行土地流转政策的过程中,已经开始重视规模经营的发展,利用土地权流转政策引导、建设农业基础设施、创建农村合作组织等方式实现规模经营,取得了良好成绩。但是,在土地流转的过程中还经常会出现问题,因此在未来发展过程中,应结合规模经营情况,探寻实行土地流转政策实现规模经营的路径。     

统筹土地流转与农业产业化发展分析

农业产业化发展对于我国有着很重要的意义,尤其是土地承包经营权流转的实现,能够有效地帮助农民提高经济效益。基于此,应从不同方面的影响等方面分析和探索土地流转与农业产业化,从而选择一种更适合我国农业产业化发展的对策。     

河南省发展农业适度规模经营的模式与经验探讨

党的十九大报告提出,要深化农村土地制度改革,完善承包地"三权分置"制度,发展多种形式适度规模经营。当前,河南省已经完成农地确权工作,需要进一步完善落实农地集体所有权、承包权、经营权"三权分置"办法,以法律法规的形式稳定土地所有权、承包权、经营权三者的关系,推动农业适度规模经营的发展。根据河南省农村实际情况,按照传统农区、经济发达地区的划分,分类有序推进农业适度规模经营的发展,传统农区主要以规模化服务带动农业多种形式的适度规模经营,经济发达地区主要以土地股份合作制模式推进农业规模经营。     

基于农地流转的山地丘陵区土地整治技术体系优化及实证

为推动山地丘陵区农业现代化,该文论述了农业转型中的资源流动过程、优化路径和整合技术,并以重庆市江津区小园村为示范点进行了实证。研究发现,通过土地流转与土地整治联动实施,能够整合土地流转以经营权集中为方向的产权调整功能和土地整治的工程改造功能,既克服了土地集中过后田块归并整形和基础设施配套难题,又弥补了以农户地块为单元的工程规划与设计缺陷,适应了农业转型发展的资源流动与整合需求,为各类资源要素的耦合协调奠定了产权基础和工程基础。将基于土地流转的资源优化路径及其驱动下集成的土地整治技术体系应用于实践。结果显示,应用前后,示范点土地流转率由10%增至36.5%,农地适度规模经营比例由5%增至54.02%,农业产业多样化指数由5增至18.56,平均田块密度由10.90降至6.69块/hm~2,耕作田块形状指数由15.85降至11.18,有效土层厚度由35~40 cm增至50 cm;同时,灌溉保证率提升13.15%,田间道密度提升值为41.39 m/hm~2,生产路密度提升值为87.04 m/hm~2,农业机械动力提升130.77%;农村建设用地复垦率达26.52%,农民新村建设集中率达39.56%,宅基地拆除废渣就地处理率达81.45%,农村建设用地复垦统筹城镇建设用地率达70.24%,农户宅基地复垦增值水平平均每户89 195元。由此可见,在山地丘陵区崎岖地貌背景下,释放农业规模经营的资源优化效应关键在于土地流转与土地整治联动实施,而基于农地流转的土地整治技术体系优化,能够为山地农业适度规模经营提供技术支撑。     

云阳县农村土地流转现状问题及对策浅析

近年来,重庆市云阳县在正确引导和推进农村土地流转方面做了大量工作,成效明显。截至2017年,全县已流转土地4.534万公顷,占家庭承包耕地的49.42%,涉及农户18.23万户。呈现流转主体多元化、经营内容多样化、适度规模经营化、流转利益双赢化等特点。剖析存在的问题。提出对策建议:1)加大宣传力度,转变思想观念,引导积极流转;2)健全工作机构,管理流转行为,规范流转秩序;3)创新流转形式,把控流转秩序,促进规模流转;4)强化流转监管,配套优惠政策,实现流转双赢。     

石柱县龙沙镇农村土地成功实践“预流转+整理流转”

近年来,重庆市石柱县龙沙镇成功实践农村土地"预流转+整理流转"模式,推进转变农业发展方式,促进土地规模经营,使土地产出效益剧增。该镇主要采取了:(1)成立土地流转部,储备预流转土地。(2)完善农业基础设施,集中整理流转土地。     

合浦县农业基本经营制度创新现状及发展思考

党的十七届三中全会和2009年中央1号文件专门出台政策:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。广西合浦县广大农民遵循中央政策,在家庭承包经营的基础上积极创新农业基本经营制度。     

合浦县农业基本经营制度创新现状及发展思考

党的十七届三中全会和2009年中央1号文件专门出台政策:加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场。广西合浦县广大农民遵循中央政策,在家庭承包经营的基础上积极创新农业基本经营制度。