对动物卫生监督执法中“查封、扣押”与“先行登记保存”的探讨

在动物卫生监督执法实践中,"查封、扣押"和"先行登记保存"这两项措施的混淆使用现象时有发生。本文详述了"查封、扣押"与"先行登记保存"的概念、区别、实施程序,深入解析了这两种措施的实际应用问题,以期为动物卫生监督执法提供借鉴。     

动物卫生行政处罚中没收非法财物和违法所得的应用

<正>1案情简介2008年4月15日,甲省某市动物卫生监督所执法人员对辖区某副食品商场进行例行检查。检查中发现该商场正在出售的猪肉色泽暗红、有异味、且肌肉无弹性,疑似为病死猪肉,共计125㎏,不能提供检疫证明。     

证据先行登记保存在动物卫生监督执法中存在的问题及对策

1证据先行登记保存的概念证据先行登记保存是指行政机关为防止证据隐匿、转移、销毁或者防止易于灭失的证据灭失,通过法定程序采取的必要的收集证据的方式。其目的是及时查明案情,打击违法经营行为,避免违法行为可能对社会造成危害,维护公共安全。《行政处罚法》第37条第2款规     

对《动物卫生行政处罚中没收非法财物和违法所得的应用》一文的商榷

本刊2010年第1期刊登了黑龙江省肖长灵、内蒙古惠鸿文和青岛东方动物卫生法学研究中心陈向武合著的《动物卫生行政处罚中没收非法财物和违法所得的应用》一文。     

关于制定动物卫生监督查封、扣押实施办法的建议

1制定动物卫生监督查封、扣押实施办法的必要性 《动物防疫法》虽然规定了动物卫生监督机构在执行监督检查任务时可以采取查封、扣押措施,但对查封、扣押措施的适用范围、执行程序、期限等具体要求未作规定,导致在实践中实施查封、扣押等措施时存在一定程度的随意性,经常引起行政争议。出台《动物卫生监督查封、扣押实施办法》,     

证据登记保存在动物卫生执法中的运用

证据登记保存在动物卫生监督执法中已被广泛使用。实际操作中,对一些违法物品,法律没有明文规定可以采取抽样、抽检、留验、隔离、查封、扣押等措施的,动物卫生监督执法人员大都实施证据登记保存。本文根据《行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》,对证据登记保存在动物卫生监督执法中的应用进行了探讨,阐明了"实施证据登记保存应当在七日内及时做出处理决定"的含义。     

动物卫生监督行政处罚工作中若干问题探究

动物卫生监督行政处罚工作不仅需要严格执行实体法规定,同时也必须考虑到程序法要求。本文选取了执法过程中常见的四个有关程序的问题,进行专题分析讨论。     

农业行政执法中证据先行登记保存的性质争议

在行政执法的过程中,执法人员对证据先行登记保存程序的认识有行政强制措施说与程序性职权说两种观点,导致各地在实践运用中的做法不统一,甚至存在弃用或者滥用的情形。本文深入探究证据先行登记保存的性质,供同行参考。     

动物卫生行政处罚的生效要件

动物卫生行政处罚是指动物卫生行政主体,对违反动物卫生行政管理秩序的管理相对人,依法应当给予行政处罚的违法行为,依照法定程序     

动物卫生监督行政处罚办案程序中存在的问题和对策

1存在的问题1.1职责认识不清部分执法人员对执法办案工作的重要性认识不足,对动物防疫法赋予的动物卫生监督机构的法定职能不了解,有案不办,或不依法办案,导致一些地方的违法行为得不到及时查处.     

论动物卫生监督包含委托行政执法内容

2007年修订的《中华人民共和国动物防疫法》提出"动物卫生监督机构"概念,取代了1997年颁布的《动物防疫法》"动物防疫监督机构"概念,其执法简称也由"动物卫生监督执法"替代了"动物防疫监督执法".这一称谓变化具有法律含义,仅仅通过比较修订前后的《动物防疫法》很难吃透,如果将其放到国家法律框架中,特别是结合其他农业、食品行业法律以及行政法律规范来考察,就会变得清晰起来.称谓变化还带来些法律程序需要完备,厘清这些理论问题,有助于理解动物卫生执法的主体身份和权力依据,从而有助于正确执法.     

浅论动物卫生监督行政执法

<正>中国动物卫生行政执法相对起步较晚,专业性强,监管面窄,意义却很重大。最初的执法人员多数是由畜牧兽医专业技术人员转型而来,相对在畜牧兽医专业方面在行,在执法监督方面却依然存在很多困惑;《中华人民共和国动物防疫法》以及相配套的一系列法规,让整个动物卫生法律     

动物卫生监督机构常用的行政强制种类和程序

行政强制是动物卫生监督行政执法的重要内容和手段,本文系统地阐述了动物卫生监督机构常用的行政强制种类和程序的法律依据并分析了《行政强制法》的实施对动物卫生监督执法工作的影响。严格按照《行政强制法》规定的程序,实施实体法赋予的行政强制权,对于规范动物卫生监督行政执法行为,保障公民合法权利,维护社会和谐稳定具有重要作用。     

浅析动物卫生监督行政处罚零分案卷

本文重点对近两年来开展的动物卫生监督行政处罚案卷评查过程中发现的零分案卷问题进行了剖析和讨论。     

动物卫生监督行政处罚自由裁量权的自我规制

规制行政处罚自由裁量权对推进动物卫生监督机构法制建设、构建良好动物防疫监管秩序意义重大。当前规制行政处罚自由裁量权的主流方法存在酌定情节范围难界定、裁量情节比重不明确、自由裁量滥用风险大、裁量结果不精准等短板。建议动物卫生监督机构引入利益衡量理念,设置裁量"脱逸"出口,健全配套保障机制,以便合理行使行政处罚自由裁量权。     

动物卫生监督行政证据与刑事司法证据的衔接

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》为动物卫生监督执法打击危害食品卫生安全刑事案件奠定了良好基础。但是在实践操作中,动物卫生监督行政证据能否与刑事司法证据进行转化,以及在转化过程中应该遵循哪些规则？仍有许多值得探讨的地方。本文梳理了当前动物卫生监督行政证据与刑事司法证据衔接存在的主要问题,并从收集主体、证据转化规则上进行了粗略的探讨。     

浅谈对动物卫生监督行政处罚合法性的认识

动物卫生监督行政处罚作为行政处罚的一个组成部分,主体资格、处罚内容和处罚程序的合法性具有重要意义。本文从这三个方面论述了对动物卫生监督行政处罚合法性的认识。     

浅议动物卫生监督执法与刑事司法衔接工作

在动物卫生监督执法过程中经常发现管理相对人的行为已经触犯了刑律构成了犯罪。但由于执法人员的法律意识淡漠或者怕麻烦等原因,对一些违法犯罪案件采取行政处罚的方式做了处理。这种做法一方面违反了相关的法律规定,另一方面使一些违法行为逃避了法律的制裁,客观上怂恿了违法行为,造成了不良的后果。本文根据现行法律法规的规定,探讨了行政相对人涉嫌犯罪需要移送的动物卫生违法案件类型、动物卫生监督执法人员涉嫌犯罪需要移送的违法案件类型以及移送案件的具体程序等。