盐亭县创新“长治”工程建设机制的探索与实践

盐亭县在 2 0 0 4年“长治”工程建设中 ,积极探索新形势下水土流失综合治理的新机制 ,牢牢地把握住了水土保持生态工程建设的主动权 ,提前保质保量完成了全年任务 ,受到了项目区干部群众的好评。介绍了该县的六项水土保持工作机制。     

六枝特区“长治”工程建设成效与具体做法

六枝特区“长治”五期工程建设经过5年实施,共完成水土流失综合治理面积101.93 km2,水保措施年拦蓄地表径流323.63万m3,拦截泥沙40.6万t,基本农田有机质含量平均提高了0.2个百分点,农业年人均纯收入由770元提高到1 273元,农村产业结构得到有效调整,土地利用结构趋于合理。主要做法:领导重视,各部门密切配合;建立激励机制,调动各方积极性;树立科学观念,提高治理效果;强化监督执法。     

搞好“长治”工程建设 加快农村经济发展

长寿县自1989年实施“长治”工程建设以来,共建设基本农田5 593. 3hm2,发展经果林6 480hm2,农民生产生活条件大为改善。“长治”工程建设增加了农民收入,促进了农村产业结构调整和经济发展,改变了农村面貌,解决了农村富裕劳动力就业问题,维护了社会安定。     

梁平县“长治”工程建设的成效与做法

梁平县自1989年被列入“长治”工程重点防治县以来,至2004年底,共完成水土流失初步治理面积602.91km2,水保措施年减少土壤流失180.8万t,年蓄水量达11935.5万m3,取得了显著的生态、经济与社会效益。介绍了重点治理的成效与具体做法。     

宣威市“长治”工程建设的成效与做法

宣威市“长治”第4期工程实施的5条小流域,共完成水土流失综合治理措施面积116.94 km2,超额完成了国家下达的115 km2的治理任务,创建了一批示范样板工程,起到了典型示范作用。     

搞好“长治”工程建设 促进西部地区经济社会可持续发展

“九五”期间 ,长江上游水土流失综合治理速度加快 ,年治理突破 1 3万km2 ,成效十分显著。长江上游水土保持委员会的运作方式是一种高效、有力的领导机制。实施西部大开发 ,搞好生态环境建设是基础 ,要落实好预防为主、保护优先的方针。“十五”期间 ,水利部门要做好归口管理 ,依法监督。要强化植被保护 ,巩固好治理成果。要在解决好群众基本口粮的基础上做好退耕还林还草 ,优化治理措施的配置 ,加大林草措施比重。严格基本建设程序 ,推行项目负责制、招标投标制和建设监理制。落实“四荒”治理开发政策 ,依法保护治理开发者的成果     

湖北省“长治”工程建设与管理的成效和经验

湖北省是全国水土流失最严重的省份之一,年均土壤侵蚀量高达2.1亿t。严重的水土流失,导致耕地减少、地力下降、农业减产、农民减收、生态失衡,严重制约着水土流失区经济社会的可持续发展。自1989年开始实施“长治”工程以来,工程建设取得了明显成效,其主要经验:一是加强组织领导,强化责任管理;二是不断深化改革,创新治理思路;三是推进大示范区建设,提升治理档次;四是完善管理机制,提高管理水平;五是强化监督管理,巩固治理成果;六是注重科技监测,提高科技含量。     

搞好四川“长治”工程建设 打造长江上游生态屏障

198 8年 ,四川省被列为长江上游水土保持重点防治区 ,15年来共治理水土流失面积 2 15万km2 ,取得了明显的经济效益、生态效益和社会效益。四川开展“长治”工程建设的主要经验是 :省政府高度重视 ,把预防监督工作置于核心地位 ,因地制宜探索多种治理模式 ,坚持科技兴水保 ,创新项目建设管理机制。提出了下一步的主要工作和建议     

会泽县创新“长治”工程建设机制的探索与实践

会泽县在“长治”工程第七期小流域综合治理工作中,积极探索出了群众投工承诺制、工程建设公示制、群众参与规划制的“三项制度”机制,有效地解决了农村“两工”取消后的水保生态建设投劳问题,让农民享有对水土保持工程建设的知情权、发言权、建议权和监督权,调动了广大农民参与水土流失治理的积极性,为水保生态工程建设更好地服务于“三农”找到了一条有效的途径。介绍了具体的做法与实施效果。     

甘肃省“长治”工程建设的效益价值评估

以生态经济学的视角,采用市场价值法、机会成本法、影子工程法、恢复费用法等对甘肃省“长治”工程实施后的效益价值进行了估算,并以货币的价值形式测评。测评结果表明:项目区年土壤保持的总价值为99 794.35万元,涵养水源总价值为22 554万元,碳贮量总价值是905 058万元,项目实施的经济效益明显,投入产出的比较效益显著。     

论“长治”工程在长江流域生态建设中的地位与作用

“长治”工程自 1989年开展建设以来 ,坚持重点突破 ,稳步推进 ,因地制宜 ,科学治理 ,开创了长江流域水土保持生态建设新局面 ,走出了一条具有流域特色的水土保持成功之路。新世纪、新时期必须提高“长治”工程的建设管理水平 ,不断拓宽投资渠道 ,进一步加大治理的科技含量 ,推动长江流域水土保持生态建设迈上新台阶。     

舟曲县“长治”工程建设推行项目公示制的做法及效果

舟曲县在"长治"工程建设中,针对农村"两工"取消、其他建设项目投资标准较高、工程建设发动群众困难和工程建设进展缓慢、建设质量不高等实际问题,推行了"长治"工程建设项目公示制,采用了事前公示、事后公示,做到了公开、公平、公正,使广大群众对水土保持建设项目有了充分的了解,极大地调动了群众投入水保生态建设的积极性,有效地推动了"长治"工程建设向"高、深、细"方向发展。介绍了推行项目公示制的做法及效果。     

加强管理狠抓落实 确保“长治”工程建设扎实推进

全面总结了2004年“长治”工程改革调整以来在治理方面所取得的进展、成效和经验,阐述了“长治”工程建设所面临的形势和任务,从强化管理等方面对2005年的工作做了安排。近期,“长治”工程重点要建立健全各项制度,构建完善的工程建设管理体系;积极探索社会主义市场经济条件下水土流失治理的投入机制;求真务实,进一步转变工作作风,着力抓好落实,确保“长治”工程建设扎实推进。2005年作为全面完成“十五”计划的最后一年,也是“长治”工程农发项目的竣工之年,要全面规范工程建设管理,继续抓好项目前期工作,做好“长治”农发项目的竣工验收准备工作,扎实推进预防监督和监测预报工作等,保证完成年度防治任务,确保新一期“长治”工程健康发展。     

毕节地区“长治”工程建设情况及存在问题

毕节地区1989年开始实施“长治”工程,截止到2004年底,累计在336条小流域完成水土保持综合防治面积7 327.97 km2,水土流失得到有效遏制,生态环境明显改善,综合经济实力不断增强,贫困面貌得到较大改变。但工程建设也存在着与以人为本理念有一定差距、石漠化等特殊流失类型治理困难、水保工程设施管护机制未能有效建立和因生活燃煤引起的生态危机等四大问题,应引起足够的重视和关注。提出了要坚持“长治”工程的成功经验,坚持人与自然和谐相处的理念,从国民经济发展全局处理水土保持持续发展,从人的问题着手解决水土保持生态建设持续发展,用发展的观点完善建设管理的政策和措施等有关工程建设和管理的意见。