基于新型城镇化背景的耕地利用与保护研究

建国以来，中国城镇化发展经历了六个阶段，呈现出波状起伏、落后于世界水平、依靠政府推动、区域不平衡等特点。城镇化进程中土地利用存在“寅吃卯粮”、农村土地收益流向城镇、土地资源过度开发、耕地健康水平下降、土地政策基本取向难以实现等问题。新型城镇化背景下耕地保护必须有新思维：降低土地消耗强度，提高土地利用效益；建立与农业适度规模经营相适应的农地流转新机制；实施耕地健康养护工程，保障安全食品供给；制定涉地指标省域内跨市有偿调剂和“地随人走”的政策。     

中国改革开放后(1978～2017年)农地流转政策的演进过程及改革建议

土地制度是一直"三农"问题的根本和核心,农地流转是农村土地制度改革的重要内容。30多年前的中国改革是从农村开始的,它以土地家庭联产承包责任制为主要内容,首次将土地的所有权与经营权分离。所有权归集体,经营权归农户家庭,农村生产力得到极大的解放。1978年以后的农村土地制度改革过程表现为土地集体所有集体经营制度向土地集体所有家庭承包经营制度的过渡、演化、形成和完善的四个历史时期的演进过程。与此同时,农地流转经历了四个大的阶段:农地流转的萌芽阶段、农地流转缓慢发展阶段、农地流转迅速发展阶段、农地流转大规模迅速发展阶段四个演进阶段。农地流转促进了农业规模经营和农村经济发展,但是,在农地流转过程中存在着"非粮化"、耕地抛荒严重等突出问题。最后给出了改革建议。     

当代日本农地制度及其对中国新农村建设的启发

日本农地制度主要包括实现“耕者有其田”的自耕农制度,以实现规模经营为目标的农用地流转制度,以农业经营基础制度、土地改良制度、农业振兴地域制度等为主要內容的对农地经营实行的适度管制。日本农地制度及其改革给中国以积极的借鉴意义。     

日中农业经营体制比较研究

日中两国农业经营体制各有特色，可互相学习借鉴。在农地制度方面，日本在私有制基础上实行自耕农土地所有制，农地所有权与经营耕作权由统一逐渐转向分离。中国实行农地集体所有，农户家庭承包经营的两权分离制度；在农业生产经营形式上，日中两国都是以小规模的农户家庭经营为主体，但中国在农地等主要生产资料公有基础上实行统分结合的双层经营，有利于群体与个体两个积极性的发挥；在农业合作组织方面，日本的农协作为具有广泛基础的农业合作社团体，为农户提供多方面服务，在日本农业发展中发挥了重要作用。中国农业合作组织建设与发展走过了曲折的道路，目前亟待发展、重建与完善     

珠江三角洲现代农业制度创新

自家庭联产承包制以来，珠江三角洲对农业生产体制进行了一系列的调整，经历了统分结合双层经营体制、两田制、社区股份合作社等一系列的制度创新，基本实现了农地连片规模经营，并使农村剩余劳动力向非农产业转移，初步实现了农业产业化经营方式，珠三角农业现代化的发展要求农业体制实行进一步组织创新；包括从社区农业合作社分离出与其经济目标混合在一起的社会目标，农业微观组织由农户向家庭农场企业法人形式演进，农业社会服务体系向专业合作社、社区工业化及城乡一体化发展等等。     

东亚农地制度改革

东亚农地制度改革沈阳农业大学农业经济系张桂林日本、韩国和我国的台湾省从４０－５０年代开始，对农地占有制度和使用制度进行了持续的改革和调整，取得了许多成功的经验，同时也面临着许多尚未解决的难题。第一阶段：以“均田制”为核心的土改运动，消灭封建地主土地所...     

厦门特区农地制度变迁的若干思考

厦门特区农地制度变迁开始进入以适度规模经营为主要内容的旨在率先基本实现农业现代化的阶段，它的核心环节是营造具有厦门特色的农地使用权市场化流转制度和适度规模经营组织形式，它的主体角色是农民、农业企业家与特区政府；从制度变迁理论与厦门特点看，农业企业家与特区政府的作用尤重要。     

国内外农地产权和使用权流转制度研究的回顾与展望

发达国家的农地制度演变大体上都经历了平均地权阶段和农地规模经营两个发展阶段,土地集中实质上是土地权属关系的一种转移.国内对农地使用权流转问题的研究主要集中在流转障碍,流转条件,流转原则和流转形式四个方面.农村土地制度的研究可望在农地产权的结构、农地制度创新模式的构建和解决比较利益低下问题等方面进行理论创新和突破.     

关于发展嘉定区粮食规模经营的思考

我区自1983年秋试行粮食适度规模经营以来，经历了发展、巩固、提高三阶段，至2000年，粮食规模经营面积6．85万亩，占全区粮食种植面积的1／3。以后，随着我区城市化进程和农业结构调整，粮食种植面积和粮食规模经营面积逐年减少。粮食适度规模经营为提高我区粮食生产的产量、质量，为我区农业生产新技术的推广，提高农业生产社会化水平做出了极大的贡献。     

匈牙利农地变革对我国农地规模经营的启示

阐述了中国和匈牙利土地制度改革和农地规模经营演变过程,并在此基础上总结了匈牙利改革的经验,得出农地规模经营是中国实现农业现代化的必然选择这一重要结论,进而对中国实现农业的规模经营给出了几点建议。     

农地适度规模经营的路径分析

农地规模经营问题是新农村建设和农业现代化建设过程中不可或缺的部分,从农地规模经营的经济之争为出发点对农地适度规模经营进行了分析,并从土地流转、农业社会化服务体系和政府保障三个方面探讨了农地适度规模经营的发展点,多方面共同发展,开展农地规模经营。     

兵团农地规模经营的制约因素分析

农地规模经营是解决兵团农业发展中“人少地多”矛盾的出路之一。从影响家庭农地规模经营的成本因素和土地边际产出因素看出:单位土地承包成本上升是制约兵团农地规模经营的最重要因素。土地边际产出,就粮食作物而言,从1994年以来规模收益基本处于不变期,只是在个别年份出现小幅振荡;但就棉花而言,则从1997年以来就处于规模报酬的递减期,至2002年几乎跌至到最低点,不利于兵团“经济支柱-棉花产业”的进一步发展。推进兵团农地规模经营的措施是,改革兵团双层经营体制,降低弹性较大的制度引起的土地承包成本;完善农业保险制度,进行农业科技创新,打破农地规模经营的土地边际产出“瓶颈”。     

现行农地制度存在的问题及改进意见

农地可持续利用是实现农业生产可持续发展的基础。农地既是生产手段，又是劳动对象，由此可把农地利用分为纯生产性活动和投资性活动。前一种活动旨在追求单位农地的产出量；后一种活动在于改善农地质量，提高农地的生产能力。本文基于“农地可持续性是农民合理使用农地的结果”这一观点，分析现行土地制度存在的缺陷，即农地可持续利用缺乏制度保障。对我国农地可持续利用制度提出建议：建立和完善农地产权制度；建立农地使用权有偿转让市场机制；建立公正、公开的农地质量评估体系；建立农地可持续利用资金支持和政策激励制度；建立农地保护的群众性组织。     

土地制度改革与农业适度规模经营的形成

农业适度规模经营的形成是一个土地相对集中的过程，要达到土地流转与相对集中的目的，关键在于调整与改革现行的农地制度。农地所有制已无多大文章可做，农地使用制的改革则大有可为。文章提出了由“两田制”到自由租赁制的渐进式农地使用制度变革模式并详细论述了操作过程及过渡过程。     

积极推进我国农地适度规模经营的对策建议

本文分析了农地小规模经营的弊端,研究了影响我国农地适度规模经营的主要障碍,最后提出了对策建议。研究认为,推动我国农地适度规模经营,需要加快推进户籍制度改革、提高和完善农民的社会保障,不断完善土地流转制度、加速推进农村土地流转,不断提高农业经营者素质、积极引导农民精英回流农村,不断完善农村金融组织体系、创新农民融资渠道和机制。     

河南省农业规模化与农机化规模经营现状与发展

对农业规模化和农机化规模经营的概念及相互依存关系进行了论述,总结了目前河南省主要的农业规模化及农机化规模经营组织形式,并对河南省农机化规模经营进程中的制约因素进行了分析,针对这些制约因素,提出了完善土地流转制度、加强实用人才培养,加大信贷支持力度等为农机化规模经营创造条件的政策建议。     

小农经济国家农业结构调整的经验与启示

不同国情和不同经济发展阶段，其农业结构变迁与政策调适重点有所不同。当前中国农业结构调整，尤其要借鉴荷兰、日本等小农经济国家农业结构调整的经验教训。本文运用经济学指标，判定日本及中国在不同经济发展阶段农业角色转换始点，提出借鉴国外经验，应重新审视政府在农业结构调整的角色与作用，适时转换职能，调适农业生产、营销和农民福利政策，变革农地制度设计，推行知识和技术替代土地发展政策，针对不同区域运用不同发展阶段的政策工具，促进农业转型升级。     

土地制度改革与农业适度规模经营的形成

农业适度规模经营的形成是一个土地相对集中的过程，要达到土地流转与相对集中的目的，关键在于调整与改革现行的农地制度。农地所有制已无多大文章可做，农地使用制的改革则大有可为。文章提出了由“两田制”到自由租赁制的渐进式农地使用制度变革模式并详细论述了操作过程及过渡过程。     

关于武威农村土地流转情况的调查

农村土地承包经营权流转是中国农村经济社会发展的必然要求,也是传统农业向现代农业转型的必由之路。党的十七大报告明确指出：“坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。”     

国外土地征用制度的比较及借鉴

土地是发展农业生产最基本的自然资源，随着人口的增长和经济的发展以及城市化进程的加快，城市不断向周边农村扩展，随之而来的是大批的农地被征用为建设用地。一、国外土地征用制度比较当今世界上大多数国家都建立了土地征用制度。土地征用，一般来说，是国家与政府为了公共目的而强制取得私有土地，并给予补偿的一种行为。在美国法学上称为“最高土地权”的行使，英国法律中称为“强制收买”，法国、德国法律中称为“征收”，日本法律中称为“土地收用”或“土地收买”。土地征用在各国土地管理中的地位都是相当高的。加拿大地域辽阔，所…