农业生产性服务业发展中政府职能的转变与优化

农业生产性服务近年来获得学界的广泛关注,对该问题进行研究在中国具有很强的现实意义。由于起步低、发展晚,我国农业生产性服务业发展水平与建设现代农业要求存在较大差距,存在服务供需失衡、政府投入不足等问题。政府作为推动我国农业生产性服务业发展的主要力量,其所扮演的角色随着经济社会结构的发展变化而发生了转变,由政府一手包办的模式已经难以有效地满足农民日益增长的服务需求。因此,如何发挥好政府在农业生产性服务发展中的职能作用对于推动农业生产性服务的快速发展具有重要意义。具体而言,政府的职能优化可以通过增强专业技术人才队伍建设、培育多元化服务主体、搭建校企科研平台、创新农业金融服务产品以及完善农村基础设施建设这五个方面进行。     

发达国家推进农业与服务业融合发展的主要形式、新趋势与启示

推动农业与服务业融合发展,已经成为壮大乡村产业和发展现代农业的重要内容。推动发达国家农业与服务业融合发展主要有“农业+旅游”“农业+会展”“农业+技术”“农业+金融”“农业+生产性服务”等传统融合形式,其主要发展趋势逐渐向技术跨学科融合和产业跨区域融合转变,如“农业+综合技术”的智能农业、“农业+城镇经济”多功能农业等。在此基础上,探讨了中国在学习借鉴发达国家农业与服务业融合发展经验时,要立足“大国小农”基本国情农情,克服发展瓶颈和拓展发展空间,发挥好现代服务业的引领带动作用,既要遵循发达国家农业与服务业融合发展的普遍趋势,也要兼顾中国产业发展的各自特色,以实现农业与现代服务业高质量融合和农民收入稳步提高。     

农业生产托管浅析

2035年我国基本实现现代化时,农业也要基本实现现代化,否则国家现代化不但缺乏有力支撑,同时也不完整。未来20年我国农业现代化的重要任务是实现小农户生产经营现代化,新时代现代农业发展新动能的构建应当直接指向破解小农户农业生产现代化困局。实践证明,加快发展农业生产性服务业,大力推进农业生产托管,是解决这一问题的重要路径。     

农业社会化服务下小农户与现代农业有机衔接的驱动机制——以临西县为例

我国在农业生产发展过程中长期存在着大国小农的重要特征,现代农业发展中小农户依然是数量最多和规模最大的主要经营主体,如何通过农业社会化服务驱动小农户与现代农业有机衔接是一个重要的现实命题。针对我国小农户与现代农业衔接存在的生产经营、生产方式、生产模式、生产政策方面的障碍,以农业社会化服务试点县临西县为例,分析得出农业社会化服务驱动小农户与现代农业衔接的有效机制,并提出新型生产性服务、新型经营性主体、新型产业性模式以及保障性政策4个方面的对策建议。     

如何有机衔接中国小农户与现代农业——基于日本、韩国的启示

实现小农户与现代农业有机衔接是乡村振兴的客观要求，也是农业现代化转型的重要内容。基于现实困境，本文构建政府、农业社会化服务组织、涉农机构衔接小农户与现代农业逻辑框架，重点分析日本、韩国小农户与现代农业有机衔接的发展历程及经验。日本、韩国从政策保障、社会化服务、小农户自身发展等方面全方位推进，在小农户经营的基础上实现了农业现代化。借鉴日本、韩国的经验做法，中国可以从健全农业政策保障制度、完善农业社会化服务体系、加大农业科技投入力度、提升农村三产融合层次等方面持续推进。     

加快发展农业生产性服务业 力争5年基本形成具有5大特点的农业生产性服务业

<正>本报讯近日,农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》,提出要以服务农业农民为根本,以推进农业供给侧结构性改革为主线,大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务,带动更多农户进入现代农业发展轨道,全面推进现代农业建设。坚持以市场为导向、服务农业农民、创新发展方式、注重服务质量的原则,力争通过5年的发展,基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业。《意见》强调,发展农业生     

论小农户和农业发展机制

党的十九大报告中提出“健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代化农业发展的有机衔接”,这是实施乡村振兴战略的重要一环。在现代农业发展的过程中,农业发展机制方面存在着许多问题,一方面,我国农业发展机制不完善,没有改变中国土地小规模经营的现状;另一方面,尚未形成具有中国特色的农业发展模式。这表明,中国必须建立健全农业社会化服务体系,加强小农户和现代化农业发展的有机衔接,走出一条具有中国特色的农业现代化发展道路。     

山西省农业生产性服务业发展研究

农业生产性服务业不仅是农业社会化服务体系建设的重要方面,也是现代农业发展的必然要求。通过分析山西省农业生产性服务业发展的现状特点及存在的主要问题,在此基础上提出强化对农业生产性服务的资金支持,建立多元化的农业生产性服务模式,构建农业集约化的增长平台,大力发展现代农产品物流,全面提升农民科技文化素质等促进山西省农业生产性服务业发展的对策。     

加快发展农业生产性服务业

<正>日前,国家农业部、发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(以下简称《意见》),力争通过5年的发展,基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业。《意见》强调,发展农业生产性服务业要在7个关键服务领域发力。一是农业市场信息服务。围绕农户生产经营决策需要,健全市场信息采集、分析、发布和服务体系,用市场信息引导农户按市场需     

提升农业生产性服务业外溢效应的路径选择

发展农业生产性服务业是推进农业生产与经营体制机制的创新,实现我国农业发展方式转变和加快农业现代化的重要条件,对确保国家粮食安全和重要农产品有效供给及农民增收具有十分重要的意义。首先论述了农业生产性服务业发展对创新我国现代农业经营体系,对提高农民收入和整合农业产业链提升农业比较收益,对促进农业关联产业集聚加快农村城镇化和提升农业科技进步的贡献率存在较强溢出效应的机制和影响原理。在此基础上,着重分析了我国农业生产性服务业发展目前存在总量规模小、组织化服务水平低、内部构成不合理、从业人员素质低等问题。最后,从优化政策环境完善基础设施、鼓励组织和经营模式创新、优化发展结构、提高从业人员专业素质等方面,有针对性的提出了提升我国农业生产性服务业外溢效应的较为系统的政策建议。     

农民合作社是农业社会化服务的重要承载主体

2019年-2020年是我国全面建成小康社会的决胜期,2019年中央1号文件全面部署了今明两年农业农村工作,提出要突出抓好农民合作社等新型农业经营主体,建立健全支持农民合作社发展的政策体系和管理制度;落实扶持小农户和现代农业发展有机衔接的政策,完善“农户+合作社”利益联结机制;支持农民合作社开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务,为一家一户提供全程社会化服务。中央聚焦农村基本经营制度、大国小农基本国情和现代农业发展,对近年来蓬勃发展的农民合作社寄予深厚期望,对农民合作社在衔接小农户与现代农业及发展农业社会化服务中的重要主体地位与关键作用给予充分肯定和高度重视,为农民合作社助力农业农村优先发展指明了方向。     

加快发展农业生产性服务业的对策研究

近年来,我国农业生产性服务业发展迅速,但是与我国农业生产性服务业发展水平与建设现代农业要求相比还存有较大差距。本文在剖析农业生产性服务业存在的问题基础上,提出了培育农业服务多元化、完善农业服务内容、加快农业服务机制创新3个举措。     

农业部 国家发展改革委 财政部:关于加快发展农业生产性服务业的指导意见(一)

<正>我国相当长时期内,在各类新型农业经营主体加快发展的同时,以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式。加快培育各类农业服务组织,大力开展面向广大农户的农业生产性服务,是推进现代农业建设的历史任务。为贯彻中央1号文件和《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发[2014]26号)精神,加快发展农业生产性服务业,现提出如下意见。一、重要意义农业生产性服务是指贯穿农业     

加快现代农业服务业发展对策研究

现代农业服务业是农村改革发展的一个新引擎,得到各地政府的重视,取得了一定的进展,但增长速度相对较慢,在现代农业服务业均衡发展、实力提升、市场化竞争、人才支撑和服务创新等方面还存在诸多问题。加快发展现代农业服务业,势必要健全完善体系、壮大经营主体、培养人才、拓展领域,以提升农业现代化水平。     

目标:多元化多层次多类型——对《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》的全面解读

<正>近日,农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(以下简称《意见》),提出要以服务农业农民为根本,以推进农业供给侧结构性改革为主线,大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务,带动更多农户进入现代农业发展轨道,全面推进现代农业建设。坚持以市场为导向、服务农业农民、创新发展方式、注重服务质量的原则,力争通过5年的发展,基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较     

江苏省农业生产性服务业发展的制约因素与政策优化

农业生产性服务业是农业现代化的重要组成部分,发展农业生产性服务业不仅关系着农业结构的优化升级,更是发展现代农业的核心所在。近10多年来,江苏省农业生产性服务业取得了快速发展,农业生产性服务业规模快速增长,农业生产性服务业多元化体系逐渐形成,但是农业生产性服务业发展存在的问题也逐渐凸显出来。本研究在考察江苏省农业生产性服务业发展现状与存在问题基础上,分别从农业发展状况、专业组织发展能力、体制和制度环境约束、法律法规体系建设和人才队伍建设等方面,剖析了江苏省农业生产性服务业发展面临的制约因素,提出加快江苏省农业生产性服务业发展的政策建议。     

农户视角下的农业社会化服务需求意向及实际满足度比较

通过对浙江省198户有效样本农户的抽样问卷调查,对比分析了不同类型农户在农业生产经营中对农业社会化服务的需求意向及实际满足程度。研究发现,不同类型农户在农业生产各环节迫切需要的农业社会化服务主要包括：农田水利灌溉设施建设、耕地土壤改良、病虫害（动物疫病）防治、化肥农药投入使用、资金信贷和农业保险等方面。然而,现有的农业社会化服务体系却难以有效地满足农户对农业社会化服务的上述需求,在很大程度上制约了农民增收和现代农业的发展。为了促进现代农业发展,必须加强以农业生产性服务业为主体的新型农业社会化服务体系建设。     

三部门发文支持农业生产性服务业发展 拓展农机服务

<正>日前,农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》,提出大力发展多元化、多层次、多类型的农业生产性服务,带动更多农户进入现代农业发展轨道,全面推进现代农业建设。力争通过5年的发展,基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行     

小农户参与现代农业发展:现实特征、实现基础与机制构建

基于“大国小农”的国情,促进小农户和现代农业有效衔接是推动中国农业现代化发展进程以及实现乡村振兴战略的主要着力点。虽然当前小农户参与现代农业发展存在老龄化、女性化和兼业化“三化”并重的锁定效应、耕地禀赋的刚性效应以及市场准入的壁垒效应,但重新审视小农户的生命活力与现代农业发展的包容性可以发现,小农户和现代农业之间存在相容性关系。进一步提出,实现小农户和现代农业衔接的关键在于建立新型农业服务主体激励相容机制、社会网和利益网“双重”网络机制以及小农户自我发展能力提升机制。     

农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》

<正>近日,农业部、国家发展改革委、财政部联合印发《关于加快发展农业生产性服务业的指导意见》(以下简称《意见》),提出要以服务农业农民为根本,以推进农业供给侧结构性改革为主线,大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务,带动更多农户进入现代农业发展轨道,全面推进现代农业建设。坚持以市场为导向、服务农业农民、创新发展方式、注重服务质量的原则,力争通过5年的发展,基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行