基于土地利用的干旱区村域乡村性评价——以阿克苏市为例

以新疆维吾尔自治区阿克苏市所辖118个行政村为研究单元,构建基于土地利用的乡村性评价指标体系,运用ArcGIS空间数据统计和SPSS聚类分析方法,评价阿克苏市乡村性空间分异特征,基于评价结果,从生产、生活和生态用地角度划分乡村发展类型。结果表明,研究单元乡村性指数受村域自然环境与区位条件影响,呈现出"东北高,西南低"的差异性空间分布格局;乡村性指数在空间分布上存在正相关性,部分村域空间分布趋于集聚,形成沿交通干线、乡(镇)中心分布的乡村性冷点区域和以多核心集中分布的乡村性热点区域;阿克苏市村域发展类型可划分为生产用地主导型、生活用地主导型和生态用地主导型3种类型。基于土地利用角度的村域乡村性评价研究,可以为阿克苏市实施乡村振兴战略,科学指导乡村多元化发展提供参考依据。     

西南喀斯特地区耕地破碎与贫困的空间耦合关系研究

运用博弈论优化模型确定耕地破碎度测算指标权重,通过耦合协调度模型分析耕地破碎与贫困的耦合关系,采用空间自相关和热点分析等方法,探索两者的空间关系,划分耕地破碎与贫困的耦合类型,探讨西南喀斯特地区减贫模式.结果表明:1)研究区耕地破碎度和贫困发生率均较高,具有明显的空间集聚性,且两者空间分布相对一致,即北部地区高于南部地区;2)耕地破碎与贫困的协调度值呈正态分布,以高度协调为主,空间集聚性明显,且差异性较大,耕地破碎与贫困的空间耦合相互作用和协调程度较强;3)根据耕地破碎与贫困的耦合关系,将耦合类型划分为耕地破碎度滞后型、耕地破碎与贫困同步型和贫困滞后型3种类型,并分别提出治贫模式:土地整治模式、特色农业模式和乡村旅游助模式,统筹城乡发展,助推精准扶贫.     

西南地区贫困乡村地域类型划分及减贫对策研究

以国务院扶贫开发领导小组2012年最新确定的国家扶贫重点县名单中涉及西南地区(重庆、四川、云南、贵州、广西)的267个贫困县为研究对象,利用Arc GIS空间分析软件和SPSS统计分析软件,将西南地区贫困县空间数据与属性数据进行叠加分析,揭示西南地区贫困乡村的空间分异特征。通过高程、坡度、人均GDP、少数民族占比、距省府距离等因素的分级和聚类分析,划分西南地区贫困乡村地域类型,针对各类贫困乡村的关键致贫因子,提出减贫脱贫措施。结果表明:1)西南地区贫困乡村的分异表现为:地势较低,坡度相对较缓的地区,贫困的发生率及贫困乡村的密度相对较低;而地势较高、坡度变化较大的地区,贫困县的分布较为集中;少数民族比重较高、距省府较远的区域,贫困的发生率及贫困乡村分布越广泛;2)通过综合聚类分析,西南地区贫困乡村共划分成九类;3)针对九类贫困乡村的关键致贫因子提出相应减贫对策:深化三产融合发展,进一步加强区域特色产业发展,并延长产业链;促进生态、经济、社会文化互动共进与协调发展;加强基础设施与公共服务设施建设,缩短贫困乡村与经济中心时间距离和经济距离,改善其通达状况。     

财政支持脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键环节及其政策建议

脱贫攻坚战取得全面胜利仍然面临不少困难和突出问题,仍需等到巩固脱贫攻坚成效和实施乡村振兴阶段解决。为充分发挥财政政策的引导和支撑作用,切实做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的财政政策研究,提出了做好一项考核制度衔接、两项政策过渡衔接、三项财政支持衔接、四项举措对接衔接。基于此,提出了以下财政建议:(1)保留财政专项扶贫资金,支持建立长效脱贫和防止返贫机制;(2)探索建立涉农资金统筹整合长效机制,支持精准补齐"三农"领域短板;(3)调整完善乡村产业发展政策,支持乡村产业集群可持续发展;(4)保持脱贫攻坚政策稳定,支持拓宽乡村发展资金筹集渠道;(5)及时补短纠偏,支持构筑建成小康社会的社会保障底线。     

江苏沿海地区乡村发展类型及其乡村性评价

以县域为空间尺度,依据江苏沿海地区3个地级市各县域的第一、二、三产业产值均值和标准差构建指标体系并划分乡村发展类型。根据乡村对社会产生影响的5个因素构建乡村性指数(RI)评价体系,使用自然间断点分级法将乡村性强弱划分为5个等级,并对全部县域进行评价。最后提出推进县域乡村经济发展的可行性建议,为促进江苏沿海地区经济社会转型发展提供借鉴。     

乡村振兴视野下高校赋能乡村脱贫之道探究 ——以安徽省临泉县乡村脱贫成效为例

安徽理工大学积极践履高校服务社会的重要职能,真切引领贫困农民认知贫困脱贫政策,以扶贫脱贫目标任务为统领,坚持精准识别、精准帮扶、精准脱贫为原则,积极探索精准扶贫、精准脱贫的有效方法和途径,加大扶贫力度,提高贫困人口自我发展能力,取得了乡村脱贫的成效,推进了乡村振兴的进程,为精准扶贫、精准脱贫工作与乡村振兴战略实施提供了些许参考与经验启示.     

基于PCA和RBFNN的跨省域增减挂项目多维绩效评价

对喀什地区5县市第一批28个跨省域城乡建设用地增减挂钩项目多维绩效进行了定量测度与评价,探索了该类项目绩效评价的可行方案。基于"公众-财务-可持续"战略地图理论与国家精准扶贫、乡村振兴战略政策内涵构建了项目多维绩效评价指标体系,综合运用主成分分析与径向基神经网络模型等对项目绩效展开了量化评估。结果表明:(1)该批次项目近5成处于待改进和亟待改进等绩效类型,且存在明显的县域分布差异;(2)项目的公众效益必须放在首位,其次才是项目的可持续效益与财务效益;(3)优选贫困程度较重的村镇,注重规模效应、农业农村和生态环境建设,有助于提升项目绩效水平;(4)集中资源、靶向开展此类项目对实现耕地占补平衡、促进减贫脱贫、助推乡村振兴战略创造了条件,但需进一步强化项目实施的精准性、针对性和实效性。     

基于“三生”空间的乡村综合评析及重构路径研究——以徐州市姚集镇为例

乡村综合评价是乡村空间重构的基础,优化乡村"生活-生产-生态"空间是加快美好乡村建设和推进新型城镇化的重要途径。以江苏省徐州市姚集镇为例,构建了三生空间视角下村庄综合评价指标体系,根据各行政村综合评价值对三生空间发展进行等级划分,并提出相应的空间重构路径。结果表明,姚集镇各村发展不均衡,整体评价分值较低,生活空间生产空间生态空间。生活空间重构采取居民点整治路径,将村庄分为城镇集聚型、调控发展型、迁居拆并型3种类型;生产空间重构采取农业规模经营和工业园区集中规划路径;生态空间重构路径包括建立生态廊道和划定生态红线。     

基于"三生"协调的渝水区乡村空间格局优化研究

以江西省渝水区16个乡镇为研究对象,在构建"三生"空间综合评价指标体系的基础上,运用综合评价法和耦合协调度模型对渝水区乡村"三生"空间进行了评价测算.基于测算结果及协调度分析,划分乡村空间功能类型,并提出了对应的乡村空间格局优化发展策略.结果 表明:(1)渝水区生产-生活-生态功能用地空间差异明显,呈现以东部平原区为主导的生产空间,环中心城区为主导的生活空间和南部山地丘陵为主导的生态空间分布特征.(2)渝水区各乡镇"三生"空间综合发展水平差异显著,且整体发展水平偏低,平均分为0.42,生产空间评分＞生活空间评分＞生态空间评分;各乡镇耦合协调度差异不大,从空间分布上看,耦合协调度呈现"中心区高边缘低"的分布特征.(3)结合"三生"空间综合发展水平以及协调度评等定级结果,将渝水区乡村空间划分为7种核心发展类型功能区,并提出了相应的乡村空间优化方案.研究结果可为渝水区乡村发展规划编制和建设美丽乡村提供指导.     

基于“三生”协调的渝水区乡村空间格局优化研究

以江西省渝水区16个乡镇为研究对象,在构建"三生"空间综合评价指标体系的基础上,运用综合评价法和耦合协调度模型对渝水区乡村"三生"空间进行了评价测算。基于测算结果及协调度分析,划分乡村空间功能类型,并提出了对应的乡村空间格局优化发展策略。结果表明:(1)渝水区生产-生活-生态功能用地空间差异明显,呈现以东部平原区为主导的生产空间,环中心城区为主导的生活空间和南部山地丘陵为主导的生态空间分布特征。(2)渝水区各乡镇"三生"空间综合发展水平差异显著,且整体发展水平偏低,平均分为0.42,生产空间评分>生活空间评分>生态空间评分;各乡镇耦合协调度差异不大,从空间分布上看,耦合协调度呈现"中心区高边缘低"的分布特征。(3)结合"三生"空间综合发展水平以及协调度评等定级结果,将渝水区乡村空间划分为7种核心发展类型功能区,并提出了相应的乡村空间优化方案。研究结果可为渝水区乡村发展规划编制和建设美丽乡村提供指导。     

西南山区乡村贫困地域系统时空演化格局研究——以云南省镇沅县为例

在梳理总结国内外关于贫困地理与农村多维空间贫困、乡村地域系统与贫困地域系统理论前沿研究的基础上,提出“乡村贫困地域系统”研究视角,并对乡村贫困地域系统理论内涵进行了初步探析.以云南省镇沅县109个村域为评价分析单元,构建了乡村贫困地域系统演化发展评价指标体系,设计了乡村贫困地域系统演化发展指数测度模型和基于“时空立方体—新兴时空热点分析”的时空演化模式识别方法.研究显示：(1)镇沅县2013-2021年乡村贫困地域系统演化时序阶段性特征经历了“差异波动演化(2013-2015年)—快速演化(2016-2019年)—增长滞缓趋稳(2020-2021年)”3个主要阶段.(2)镇沅县乡村贫困地域系统时空演化模式以连续热点模式为主,加强的热点模式呈零星分布,表征2013-2021年镇沅县乡村贫困地域系统整体上经历了较快且连续稳定的减贫演化过程,是减贫政策普惠作用在时空演化模式上的具体表现;连续冷点模式和持续冷点模式呈现出县域东西两端集聚分布态势.(3)多维空间贫困陷阱主要集中在和平镇、者东镇、振太镇的部分村域,相关村域脱贫稳定性相对较差、返贫风险较高.乡村发展是乡村地域系统循环累积与动态演化的...     

基于PCA和RBFNN的跨省域增减挂项目多维绩效评价

对喀什地区5县市第一批28个跨省域城乡建设用地增减挂钩项目多维绩效进行了定量测度与评价,探索了该类项目绩效评价的可行方案.基于"公众-财务-可持续"战略地图理论与国家精准扶贫、乡村振兴战略政策内涵构建了项目多维绩效评价指标体系,综合运用主成分分析与径向基神经网络模型等对项目绩效展开了量化评估.结果表明:(1)该批次项目近5成处于待改进和亟待改进等绩效类型,且存在明显的县域分布差异;(2)项目的公众效益必须放在首位,其次才是项目的可持续效益与财务效益;(3)优选贫困程度较重的村镇,注重规模效应、农业农村和生态环境建设,有助于提升项目绩效水平;(4)集中资源、靶向开展此类项目对实现耕地占补平衡、促进减贫脱贫、助推乡村振兴战略创造了条件,但需进一步强化项目实施的精准性、针对性和实效性.     

陕西省县域乡村发展类型及乡村性评价

陕西省是我国西部重要省份,地域面积广大,农村人口众多,但乡村发展程度差异较大,认识并评价其乡村性,明确乡村发展方向,对于推进陕西省城乡统筹发展,建设美丽乡村具有重要意义。基于陕西省2013年县域数据,通过各产业产值占生产总值的比重划分乡村发展类型,并采用多因素综合评价法,借助Arc GIS软件,对陕西省县域不同乡村发展类型的乡村性空间分布进行分析。结果表明:(1)陕西省有46.31%的县域农业、工业以及商旅服务业得到均衡发展,而农业主导型、工业主导型,商旅服务型各占14.57%、27.59%、11.53%;(2)由于其他因素及乡村多功能发展的原因,陕西省县域尺度上的乡村性存在显著差异,关中地区大部分县域乡村性较弱,陕北地区乡村性较强,而陕南地区乡村性适中。并且同一乡村发展类型区域的乡村发展程度不同,但不同乡村发展类型却具有相同或相近的乡村性指数。因此,提出陕西省要实现乡村转型,促进县域经济发展,一要加大政策扶持力度,加强基础设施建设,为乡村发展奠定基础;二要立足自身优势,发展特色农业,促进产业结构优化升级,打造自有品牌,大力发展旅游业,实现三次产业协调发展。     

关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的思考

脱贫攻坚是贫困地区实施乡村振兴战略的基础,推进乡村振兴也有利于从根上改变贫困地区的面貌和促进贫困地区的发展。在乡村振兴的起始阶段,如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立可持续脱贫的长效机制意义深远。脱贫攻坚与乡村振兴应在战略、责任、政策、工作四个层面有效衔接,要重视战略部署和规划,坚持将“精准”思维同时贯穿两个战略,充分吸纳脱贫攻坚中具有实效的体制机制,政策上要做好绝对贫困与相对贫困、“扶贫减贫”与“惠农支农”的衔接;在工作上全力推进产业发展,壮大农村集体经济,加大农村基础设施、人才队伍、乡风文明建设,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,以脱贫攻坚夯实乡村振兴的基础。     

肩扛扶贫担大任 时时为党添光彩——记河南省南召县南河店镇党委书记冀豫

正南河店镇是河南省南召县历史比较悠久的集镇,也是豫西南最大的农副产品集散地之一,素有"宛北重镇"之称。南河店镇位于该县西南部的鸭河口水库上游,距县城15公里,总面积124平方公里,辖25个行政村、256个村民小组、6.8万人,其中,农村人口5.2万人。2017年精准识别"回头看"后建档立卡贫困户1326户,贫困人口3375人,贫困发生率为6.57%。近年来,南河店镇以脱贫攻坚为统揽,充分挖掘区域优     

陕南县域乡村发展类型及乡村性评价

基于陕南2017年县域数据,通过各产业占GDP比重划分了乡村发展类型,创建了乡村性评价体系,测算了28个县域乡村性指数,采用多因素综合评价法及ArcGIS技术,分析了乡村发展类型的乡村性空间差异。结果表明:(1)陕南县域乡村发展类型分为均衡发展型、商旅服务型、农业主导型、工业主导型,以均衡发展型县域为主,占46.4%。(2)陕南县域尺度乡村性具有明显差别,总体发展程度为安康商洛汉中;虽然安康市发展水平高于商洛,但从发展的均衡性、综合性来看,商洛市发展优于安康市。(3)乡村性强弱与乡村发展水平并不是完全相关,以南部大巴山区为代表。     

云南贫困农户脱贫潜力测度及空间格局分析

云南是中国扶贫攻坚的主战场之一,其贫困户的脱贫潜力直接影响到中国2020年脱贫攻坚任务的完成,以及脱贫后脱贫成效的巩固和小康社会的建成。以云南贫困农户脱贫潜力为研究对象,基于人口素质、生产生活条件、受教育情况、经济情况和社会保障5个一级指标和22个二级指标,构建云南贫困农户脱贫潜力评价指标体系,运用熵权-TOPSIS法和空间自相关分析法,科学测度和评价云南省及下辖16个州市贫困农户的脱贫潜力和空间格局,探讨影响云南省及下辖16个州市农户脱贫的重要因素。结果发现:云南整体贫困程度深,总体脱贫潜力弱;各州市贫困户的脱贫潜力具有较大差异,大理、迪庆、西双版纳、昆明、德宏和临沧的脱贫潜力较高,而昭通、普洱、文山、怒江、曲靖的脱贫潜力低;空间关联上,贫困农户脱贫潜力的差异性大于集聚性,州市之间的辐射、带动效应弱。研究结果有助于辅助和支撑各级政府制定更为精准、科学、有效的脱贫策略和政策。     

乡村振兴下农民工助力精准扶贫的机制创新——以广东省某地区为例

"农民工助力精准扶贫"既包括农民工自身脱贫,也包括非贫困农民工促进他人脱贫。乡村振兴战略为农民工带来发展机遇,有利于农民工助力精准扶贫。对广东省某地区进行调研,发现:60.71%的农民工不了解乡村振兴战略,农民工的返乡意愿跟所属的群体有关,不返乡农民工能够助力精准扶贫。因此,乡村振兴下要创新农民工助力精准扶贫的机制。机制创新的举措主要包括:采用农民工喜闻乐见的方式宣传乡村振兴战略,精准帮扶返乡农民工,发挥不返乡农民工助力精准扶贫的作用。     

陕南县域乡村发展类型及乡村性评价

基于陕南2017年县域数据,通过各产业占GDP比重划分了乡村发展类型,创建了乡村性评价体系,测算了28个县域乡村性指数,采用多因素综合评价法及ArcGIS技术,分析了乡村发展类型的乡村性空间差异。结果表明:(1)陕南县域乡村发展类型分为均衡发展型、商旅服务型、农业主导型、工业主导型,以均衡发展型县域为主,占46.4%。(2)陕南县域尺度乡村性具有明显差别,总体发展程度为安康<商洛<汉中;虽然安康市发展水平高于商洛,但从发展的均衡性、综合性来看,商洛市发展优于安康市。(3)乡村性强弱与乡村发展水平并不是完全相关,以南部大巴山区为代表。     

基于乡村振兴视角下黑龙江农村金融机构精准扶贫研究

中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中强调把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困。实现农村振兴的第一步就是要攻克精准扶贫的难关。黑龙江省是农业大省,具有脱贫攻坚的典型性。近年来,虽取得阶段性的成果,贫困问题仍在,如何对黑龙江贫困地区进行精准扶贫成为振兴龙江的重中之重。本文分析了黑龙江贫困地区现状及致贫原因,阐述了黑龙江农村金融机构精准扶贫过程中现存的问题并提供了扶贫创新发展思路。