周口市川汇区农民负担过重的原因分析与对策

正一、农民负担的概念农民负担是指农民、村级组织、农民专业合作社等依法承担的各类行政事业性费用和经营服务性费用以及农民依照法律法规所承担的村集体公益事业建设资金和劳务,既包括合法负担,也包括不合法负担。二、新形势下农民负担的特征(一)表现形式多在表现形式上,主要融入在强农、惠农、富农政策项目中,包括政府全部投入项目和部分补助的项目,也包括"一事一议"财政奖补的项目。(二)涉及范围广     

农业部要求各省确保农民负担不反弹

<正>农业部近日下发《关于贯彻落实<国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见>的通知》,要求各地制定具体实施减轻农民负担的意见,严格查处向农民实施的乱收费和集资摊派问,确保农民负担不反弹。按照农业部的部署,今年各省在减轻农民负担方面重点是要加强对各种惠农补贴补偿款落实等领域乱收费,以及修建维护通村公路等农村基础设施项目建设向农民集资摊派的专项治理。《通知》强调,各地要结合实际,针对薄弱环节,深入开展整改,建立向村级组织收费审核     

加强监督管理 减轻劳务负担

<正> 响水县针对不少地方乱派工、乱用工,增加农民劳务负担的情况,采取切实措施,加强农民劳务负担监督管理,严格把好“五关”: 1 严把按劳负担政策关。农村人口中,男年满18周岁至55周岁、女年满18周岁至50周岁有劳动能力的劳动力,包括从事非农产业和没有承包土地的劳动力,应当依法承担劳务。不准按人口、田亩平摊农村劳动积累工和义务工。二等乙级以上残废军人、老复员军人、现役军人、在校学生及国家法规和政策规定不承担劳     

依法减轻农民负担的思考

农民负担问题，涉及到的是政府和农民之间的行政法律关系．农民的很多负担不是一个简单的合理不合理的问题，而是合法不合法的问题。大多数的所谓不合理负担，实际上都是不合法的．减轻农民负担实质上是个法律问题．必须将依法减轻农民负担当作依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要内容来抓。本文试就农民负担加重的原因、树立依法治理农民负担的观念以及依法战轻农民负担的对策等三方面进行论述．对依法减轻农民负担这一关系国计民生的大事作一思考。     

七举解决农民不合理负担问题

近日,农业部、财政部、发展改革委等七部门联合发出《关于切实解决部分领域农民不合理负担问题的通知》。通知要求,各地要把切实解决好部分领域农民不合理负担问题作为当前工作重点,确保农民负担不反弹,维护农村社会和谐稳定大局。     

确保收购 保护粮农利益

近日,农业部、财政部、发展改革委等七部门联合发出《关于切实解决部分领域农民不合理负担问题的通知》。通知要求,各地要把切实解决好部分领域农民不合理负担问题作为当前工作重点,确保农民负担不反弹,维护农村社会和谐稳定大局。     

农民负担:“费”改“税”势在必行

近几年，为了规范和减轻农民负担，中央和地方出台了不少政策和措施，但一些地方农民负担引发的种种矛盾和纠纷仍然接连不断。重新审视现行农民负担政策，研究探索适合现阶段社会主义市场经济农村工作实际的农民负担形式和途径，就成为当前面临的紧迫课题，务必采取改革的办法保障农民负担这项工作正常运转，以达到稳定农民、稳定基层、稳定农村的目的。一、农民负担实行“费”改“税”的必要性现行的农民负担办法主要是依据国务院１９９１年颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》，它规定农民主要负担的项目是三项提留（公积金、公益金、管…     

浅议农民负担项目与比例的改革

农民承担的村提留乡统筹项目和比例,是国务院于1991年12月7日颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》)规定的,具体明确了村级的三项提留和乡镇的五项统筹,即“三提五统”以及所占的比重不能超过上年农民人均纯收入的5％。这一规定的实施,一是从总量上控制了农民的负担。二是从项目上减少了农民负担。随着农村经济的发展和减负工作的不断深入,一些深层次的问题也随之暴露出来,影响了农村经济的健康发展,影响了农民负担的监督管理,使减负工作难以深入。     

中办、国办发出通知强调减轻农民负担 各级党政一把手要亲自抓负总责

中共中央办公厅、国务院办公厅近日转发了农业部、监察部、财政部、国家计委、国务院法制局《关于1993年农民负担检查情况的报告》。《通知》中指出:保护农民合法权益,调动农民生产积极性,切实减轻农民负担,是党的农村工作的一项基本政策;在涉及农民负担问题上,未经合法程序批准,绝不允许任何地方和部门开口子。对减轻农民负担工作,各级党政一把手要切实做到亲自抓、负总责。对继续加重农民负担造成恶性案件的,除了依法     

浙江省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见

1.总体要求(略)2.严格管理涉农收费项目(1)严格管理涉农收费项目除按照法律、法规和国务院相关规定收取的行政事业性费用外,各地、各部门一律不得出台面向农民的行政事业性收费项目。严格执行涉农收费文件"审核制",出台涉及农民负担的政策文件必须会签同级人民政府农民负担监督管理部门。设立(包括调整、清理及取消)面向农民的行政事业性收费,依法由省财政、省价格部门会同省农民负担监督     

落实制度加强农民负担监督管理

几年来,滨州市坚持落实九项监 督管理制度,农民负担监督管理逐步 走上规范化管理轨道,减轻农民负担 取得了显著成效。 认真落实农民负担预算审批制 度 5年来,全市认真坚持“上限控 制、分级预算、逐级审核、市级审批” 的办法,层层把好预算方案的审批 关。坚持群众路线,采取先“自上而 下”、后“自下而上”、再“自上而下”的 程序,认真做好每年农民负担预算方 案的编制工作。先“自上而下”,即在 政策规定的限额之内,市、县、乡逐级 下达负担预算限额计划;后“自下而 上”,即在计划限额之内自村开始层     

我国重点查处四类侵犯农民利益问题

国务院副秘书长张勇前不久在哈尔滨市召开的全国减轻农民负担工作座谈会上表示,当前要重点查处四类侵犯农民利益的问题。这四类问题是:平调、截留、挪用农民的粮食直补款、征地补偿安置款、村级的财政补助资金等违规违纪行为;强行向农民进行各种集资摊派,加重农民负担的行为;各种巧立名目、变换花样的乱收费、乱罚款,侵犯农民利益的行为;平调、挪用村民“一事一议”所筹资金和劳务,违背农民意愿筹资筹劳的行为。在查处过程中,违反规定出台的收费项目要坚决取消,擅自提高的收费标准要坚决降低,违反规定加重农民负担的文件要坚决废止,不该收或…     

减轻农民负担的法律思考

农民负担过重影响农民的生产积极性 ,阻碍农村经济的发展 ,动摇农村形势的稳定 ,必须依法减轻农民负担。一、必须完善农民负担立法农民负担过重 ,主要是受“三乱”(乱收费、乱摊派、乱集资 )之苦 ,“三乱”横行 ,根在收费。当前 ,农村中最大的收费项目是乡 (镇 )统筹费。乡 (镇 )统筹费收取的依据是国务院《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称《条例》) ,其项目包括乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等经费。乡统筹是政府行为 ,所筹集的资金是财政性资金 ,从本质上讲属于向农民征收的税。因此 ,把它作为费由乡 (镇 …     

强化措施 把住关口 切实减轻农民负担

近几年来,菏泽市一直把贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》及《山东省农民负担管理条例》,切实减轻农民负担工作贯穿于农业和农村工作的始终,制定和落实有效措施,加强重点环节管理,为做好减轻农民负担工作把住每一个关口。全市农民人均负担比例由1990年占上年人均纯收入的8.5％以上,逐步下降到了规定的限额以内,农民负担过重的势头得到了有效遏制。     

新时期减轻农民负担问题的思考

正一、农民负担的内涵"负担"一词,既包括合理负担,也包括不合理负担。具体讲:农民负担是指依照法律法规规定,农民应承担的村集体公益事业建设所需费用、劳务和向农民收取的行政事业性收费、经营服务性收费等费用。农民负担既有客观范畴,也具有主观特性。从客观方面来看,农民负担是农民实实在在的物资支出或货币支出。从主观方面来看,农民负担又是农民的一种主观感受,改革开放前,农村的土地等基本生     

标本兼治 强化管理 切实做好减轻农民负担工作

<正>胶州市委、市政府坚持把减轻农民负担工作作为密切党群关系、维护农村社会稳定的重要任务来抓,认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《山东省农民负担管理条例》,逐步形成了减轻农民负担的合力,全市农民负担连续5年保持在合理、合法的范围之内.1995年,全市农民实际负担的三提五统总额为4695.8万元,人均74.76元,占上年农民人均纯收入的4.15%,比《条例》规定低0.85个百分点.     

农民隐性负担现状和原因

<正>农民隐性负担具有较强的隐蔽性,不易引起人们的重视,其危害之大又是农民负担较重的一个方面,为此应引起各级领导的重视。一、农民隐性负担问题现状一是因其"纯收入"低于当地"平均水平"而带来的隐性负担。按照国务院《农民负担费用和劳务管理条例》规     

低生育是减轻农民负担最重要的战略措施

减轻农民负担是当前和今后经济工作的一项重要任务。一提农民负担重，许多人马上想到乱收费、乱摊派，似乎这是农民负担重的唯一表现。其实笔者认为农民负担最重的是由于生孩多所造成的子女抚养费、上学费、盖房费、结婚费等负担。我们把这些统称为养孩负担。把农民负担重只理解为乱收费、乱摊派，容易使农民把不满情绪全部发泄到党政机关身上，而不从自身找原因、找责任。     

国务院办公厅转发农业部等部门关于巩固大检查成果进一步做好减轻农民负担工作报告的通知

国办发〔２０００〕３３号２０００年４月２６日各省、自治区、直辖市人民政府 ,国务院各部委、各直属机构 :１９９９年 ,各地区、各有关部门认真贯彻党中央、国务院关于减轻农民负担的各项方针政策 ,做了大量工作。特别是１９９９年年底开展的全国减轻农民负担工作大检查 ,有力地促进了减轻农民负担政策的落实 ,解决了一些群众反映强烈的问题 ,查处了一批违法违纪案件 ,进一步提高了广大干部依法行政和农民依法履行义务的自觉性。但当前减轻农民负担工作的形势仍然严峻 ,各地区、各有关部门的工作不能有丝毫放松。经国务院同意 ,现将农业部…     

加强领导强化措施把减轻农民负担政策落到实处

加强领导强化措施把减轻农民负担政策落到实处●弘强近年来，我县把减轻农民负担工作为一项事关农村发展和稳定的大事来抓，标本兼治，使农民负担一直保持在较低的水平。按农业口径统计，１９９５年，农民人平负担２５．６２元，占上年人平纯收入的３．１１％；农民义务工...