浅谈种子管理存在的问题与对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来，贯彻深入执行《种子法》，履行法定职责，加强种子市场检查管理力度，规范种子市场环境，维护广大农民的合法权益，保障农业生产用种安全成为管理部门的重要工作。通过执行种子市场监督检查，发现种子市场上存在一些新情况、新问题，主要表现是违法经营未审定农作物品种，种子标签、种子经营档案制作不规范，拆包销售等问题，影响了种子市场的健康发展，必须加以解决。     

实施种子行政许可中的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国行政许可法激以下简称《行政许可法》）颁布实施以来，我国农作物种子产业发生了重大变化，种子市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地推动了农业发展和农民增收。但是，由于我国种子产业仍处在起步阶段，一些地区种子市场秩序比较混乱，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民利益，影响了农业生产安全和农民增收。因此，如何规范市场准入，加强对种子经营者的行政许可管理，规范种子市场秩序，维护广大农民的利益，保障农业生产安全，促进粮食稳定发展和农民持续增收，成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。     

关于建立种子信息电话查询系统的设想

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)实施以来,虽然繁荣了种子市场,但是也出现了很多问题。一些不法商贩利用农民对种子信息的缺失,通过各种手段对农民进行欺骗。究其原因主要是由于信息不对称造成的。让广大种子使用者及时获取种子信息,是农业行政主管部门尤其是种子管理部门的职责。笔者2005年曾写过一篇《农业信息网站应增设种子信息查询栏目》的文章(详见《种子科技》2005年第     

对种子经营行政许可管理的思考

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，标志着种子产业进入一个新的发展一阶段。在新形势下，如何依法治种，搞好种子市场管理，把好市场准入关，确保农业生产的安全和农民增收，成为摆在种子管理部门面前的一项艰巨任务，是广大种子管理者应该思考的问题。     

种子管理法规急需补充完善

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)及相关法规的出台,使种子经营由计划调节转向市场营销,种子经营者也大幅度增加。在这市场化初始阶段,由于一些经营者自律意识差,法制观念淡薄,常钻法律法规的空子,不仅扰乱了市场的有序竞争,而且给农民的利益带来了损害。为了更好地规范种子生产经营,有效地进行种子管理,在下列方面急需进一步补充完善种子法规,使之与时俱进,为种子事业的健康发展保驾护航。     

提高种子企业市场竞争力要抓好的八个方面

自从《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布以来，基本打破了计划经济条件下地方保护供种的体制，推行了跨地区优胜劣汰的市场经济竞争新体制。通过竞争，使种子企业服务态度好了、品种优了、质量高了，让广大农民提早应用了新品种和优良品种，有效地促进了农业增产增收。而且也发展了种子企业，搞活了种业。但搞活了种业以后如何进一步提高企业竞争力？     

实施种子行政许可中的问题与对策

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)和《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)颁布以来,我国农作物种子产业发生了重大变化,种子市场主体呈现多元化,农作物品种更新速度加快,有力地推动了农业发展和农民增收。但是,由于我国种子产业仍处在起步阶段,一些地区种子市场秩序比较混乱,假劣种子坑农害农事件时有发生,损害了农民利益,影响了农业生产安全和农民增收。因此,如何规范市场准入,加强对种子经营者的行政许可管理,规范种子市场秩序,维护广大农民的利益,保障农业生产安全,促进粮食稳定发展和农民持续增收,成为每一名种子执法人员应该认真思考的问题。现结合我们的种子行政许可工作实践,并结合种子许可监督检查活动,与广大种子同仁探讨。     

加大执法力度,创新服务方式提高种子市场管理法制化、规范化水平

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，我们始终把依法加强种子市场管理作为促进农业增产、农民增收和维护农民切身利益的一件根本大事来抓，认真贯彻执行《种子法》，全面落实国家和省农资打假护农专项治理行动动员会的各项部署，深入整顿种子市场秩序，加大执法力度，创新服务内容，种子市场管理法制化、规范化水平逐年提高。我们的经验就是狠抓“四到位”。     

种子执法管理工作任重道远

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，使种子管理工作有法可依，有章可循，对规范种子生产、经营行为，繁荣种子市场，保证种业健康有序的发展起到了十分重要的作用。但是，仍有不尽如人意的地方。因此，加大种子管理力度，为农民安全用种提供保障，为种业健康发展保驾护航刻不容缓。     

对种子营销终端市场管理的思考

农作物种子的使用者基本上是生活在农村的广大农民。自从2000年12月1日实施《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来,农民购种渠道多了,但种子经营者特别是代销种子的个人或单位也一年比一年多,至今已遍布各乡镇或村社,     

加大监管力度规范市场秩序

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，种子经营格局发生了很大变化，出现了多种形式的经营主体，新优品种不断涌现，种子市场十分活跃，同时也出现一些不容忽视的问题：一是经营推广未经审定的品种；二是经营单位质量意识不强，管理不严谨；三是制假售假，以劣充优，以假乱真；四是种子包装、种子标签极不规范：五是种子生产缺乏规范管理。     

加强县级种子管理工作之探讨

浙江省浦江县是一个“七山一水三分田”的农业县，自从《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施后．我县的种子经营户象雨后春笋般地涌现出来．而在种子管理与种子公司一套班子二块牌子的体制下．对种子管理来说形同虚设．种子市场比较混乱．时有种子质量引发的纠纷和上访事件发生。自从2004年我县按照《种子法》完成政企分开成立县种子管理站后。我站严格按照《种子法》和国务院办公厅出台的《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》开展一系列种子管理工作，使我县的种子管理工作在短期内走上了依法管理、有序竞争、健康发展之路。     

县级种子经营市场的问题及对策

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的颁布实施，县级种子经营市场日趋活跃，竞争更加激烈，涉及种子经营方面的一些矛盾纠纷也日益增多，协调处理的难度逐步增加，农业部门虽然采取了一系列措施来加强种子经营市场的监督管理，但从法律法规授予农业部门的职责来讲，以及农民对种子问题处理的愿望和要求相比，种子经营市场仍然存在许多问题。笔者对此提出自己的看法和意见。[第一段]     

建立有效机制加强种子质量监督检查工作

《中华人民共和国种子法》（以一简称《种子法》）及其配套的法规、规章实施以来，各级农业行政主管部门认真贯彻执行并规范种子市场的经济秩序，种子质量监督检查工作取得了显著成就。但是，随着种子市场的放开和经营主体增多，使品种混杂，未审先推，不规范经营行为，制售劣质种子坑害农民的事件时有发生。农民一旦受到损失仅仅得到很少的赔偿。极少数有法律意识的农民往往要经过艰苦的法律诉讼才能得到《种子法》、《中华人民共和国农业技术推广法》所规定的应有的补偿，始终处于弱势的农民，其合法利益很难得到保障，严重损害了农民的利益。为了维护企业和农民的合法权益，使种子市场健康有序发展，必须做好以下几方面的工作。     

如何避免或减少种子质量田间纠纷

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，由于种子市场放开，经营种子市场发育不健全，管理不规范，假冒伪劣种子充斥市场严重，坑农害农现象时有发生，种子质量纠纷也越来越多，尤以种子质量田问纠纷更为突出，不但给农民带来了不可挽回的经济损失，而且影响了农民正常的生活与农村社会的稳定。笔者从事种子管理工作多年，现对如何避免或减少种子质量田间纠纷谈几点看法。     

检查种子标签判定违法种子

《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)自2000年12月1日实施已经近4年，随着《种子法》的深入贯彻实施，通过各级种子管理部门的努力工作，全国的种子市场发生了很大变化，种业发展步入法制轨道。在新形势下，种子市场又不断出现一些新情况、新问题，需要种子管理部门去研究、去解决。为此笔者在种子管理实践中，就检查种子标签遇到的问题及解决的方法与同行们共同探讨。     

种子质量问题的思考

种子质量是决定品种寿命及企业信誉的主要因素,直接关系广大农民的收入和企业的经济效益。因此,多年来国家一直把种子质量作为种子管理的重点,先后颁布了《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）、《中华人民共和国粮食作物种子国家标准》、《中华人民共和国经济作物种子国家标准》、《主要农作物品种审定办法》、《农作物种子加工包装规定》、《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》、     

县级种子公司改制的几点经验

江苏省徐州市贾汪区种子公司按照《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的规定和要求，全面推行了种子管理和经营分开机制。面对当前种子供大于求、市场极度疲软，竞争白热化的严峻形势下，贾汪区实现了种子市场管理规范有序，种子经营产销两旺，农民得到更多实惠，成功探索出一条县级种子公司改制走出困境的新路子。     

浅谈如何处理种子质量纠纷

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，打破了过去计划经济下的行业垄断和地区封锁，种子市场主体日益增多，而经营者素质参差不齐，违法生产、经营造成坑农案件时有发生。我国的种子使用者大多数是普通农民，他们的自我保护意识差，缺乏识别真假、优劣种子质量的能力，从而使种子质量纠纷的案件发生率逐年增加。如何正确、公正地调节处理各类种子质量纠纷，依法保护农民的合法权益不受侵害，已成为种子管理部门的一项重要工作，应引起有关部门高度重视。     

县级种子管理站应强化管理和服务双向职能

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施及国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》（以下简称国办《意见》）的落实，使我国种子产业有了飞速发展。面对新形势，作为基层县级种子管理站，应由过去单一的行政执法，逐步走上管理和服务并重的轨道。[第一段]