福建省林业综合行政执法改革模式的探讨

福建省集体林权制度改革解放了林业生产力，也对林业行政管理体制产生了巨大的影响。而林业行政执法体制在林业行政管理中占有举足轻重的地位，如何改革林业行政执法体制，实行综合行政执法，以适应集体林权制度改革对林业行政管理体制的需要，已成为亟待解决的问题。     

林业综合行政执法的必要性和实施此项改革亟待解决的问题及路径研究

实行林业综合行政执法是建立与社会主义市场经济体制相适应的林业行政执法体系的重大举措，对于深化林业行政管理体制改革具有特殊意义。     

林业行政执法现存问题及对策——以浙江省为例

提高依法行政能力,做好林业行政执法工作,对依法治林具有重大意义。面对林业系统机构改革、执法信息化的新形势,林业行政执法目前存在执法力量比较薄弱、信息化发展较缓慢、人员综合素质有待提高等问题。针对这些问题,文中结合浙江省林业执法现状,从信息化发展、执法体制机制、执法人员素质方面分析原因,提出优化林业执法制度环境、健全林业行政执法体制、提升执法人员综合能力、推进执法数字化改革等建议,以期为进一步提高林业行政执法能力、推进依法治林提供参考。     

山西森林公安勇担林业行政执法重任

正林业综合行政执法是深化林业行政管理体制的重要内容,也是建设法治政府、法制林业的主要载体之一。山西省省直森林公安机关集中行使林业行政处罚权是贯彻落实党中央、国务院和国家林业局深化林业行政执法体制改革,推进林业行政综合执法的必然结果。全省在推行以森林公安为主的林业行政处罚体系过程中,历经了林业综合行政执法体制改革试点探索、推进和确立森林公安机关集中行使林业行政处罚权三个阶段。一、林业综合行政执法体制改     

林业综合行政执法试点形式利弊比较研究

我国现行的林业行政执法体制存在执法机构多且分散、职能交叉、重复执法、执法扰民等问题。为解决这些问题，国家林业局确定了三种试点模式，在全国21个县（单位）开展林业综合行政执法试点。福建省永安市、南靖县被列入试点。通过一年的试点，两个县在林业综合行政执法上都取得了一定的成效。本文通过对福建省林业行政执法体制存在问题以及两个试点模式的比较分析，     

实行林业综合行政执法的必要性和实施此项改革亟待解决的问题及路径研究

现行林业行政执法（本文指林业行政处罚）体制，有一个显著的特点即是执法机构多，执法人员多。这对于依据国家法律法规，保护森林资源，发展林业，发挥了重要作用。但由于多头执法，分散执法，执法人员的素质参差不齐，影响了执法的严肃性和执法效果。所以，改革林业行政执法体制，精简执法机构，推行林业综合行政执法，选择一批较高素质的人员行使行政执法权利，切实做到依法、公开、公平、公正，这是本文回答的一个核心问题。     

创新体制 提高效能 推进林业综合行政执法

黄山区抓住全国林业综合行政执法试点契机,整合内部执法机构,创新林业执法体制,优化工作机制,取得了显著成效。一、大胆改革创新,组建新的林业行政执法机构2006年,黄山区被国家林业局确定为林业综合行政执法试单位后,区委区政府高度重视,成立了由区委领导任组长、区政     

关于实行林业综合行政执法改革试点模式的探讨

全面推进依法行政是从严治政，建设廉洁、勤政、务实高效政府的根本要求。党的十六届三中全会明确指出：要改革行政执法体制，相对集中行政处锶权，推进综合执法试点。根据《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）的要求，积极开展林业综合行政执法改革，创新林业行政执法机制，加强林业行政执法，     

尤溪县林业综合行政执法的实践成效与建议

实施林业综合行政执法是为了建立起一个权责统一、权威高效的综合执法体制,破解林业行政多头执法的难题。阐述了14年来尤溪县林业综合行政执法实践的主要做法与成效,并提出存在的问题与建议。     

易县全力推进林业综合执法改革

近年来,易县林业行政执法工作始终坚持以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规为依据,依法行政,严格执法,依法治林,适时开展林业执法专项行动,严历打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动,为加强生态环境建设、保护森林资源、促进林业法制建设,做出了积极的努力。但是,从该县近几年开展林业行政执法的总体情况来看,传统林业行政执法体制已暴露出越来越多的问题,特别是《行政诉讼法》、《行政许可法》实施以后,对林业行政执法提出了更严格的要求,这就要求林业综合执法必须适应新形势,正视林业行政执法存在的问题,提出改进和完善的具体措施,把全县的林业行政执法工作提高到一个新的水平上。一是打破原有设置,重建执法机构。     

湖南林业综合行政执法改革试点研究报告

2004年3月,根据国家林业局的部署,湖南省在会同县进行了“现有的资源林政执法队伍明确为林业综合行政执法机构”试点。重点对林业综合行政执法的发展前景及实施综合行政执法对林业主管部门行政管理体制改革的影响,进行了探索和研究。调研表明:林业综合执法势在必行,它能够排解现行林业行政执法体系中存在的问题,缓解林业执法体系中传统惯性大、磨合期长的不利因素。     

俄罗斯林业管理体制改革经验与启示

简要介绍了俄罗斯森林法修改前森林资源的所有制结构和林业管理体制, 概述了普京政权成立后频繁进行的机构改革和森林法的修改使林业发生的一系列变革, 以及林业面临的问题和挑战。     

英国林业法规政策体系及启示

研究国外林业法规与政策有利于借鉴相关成功经验。文中概述英国全国性和地方性林业法规,分析人工造林、林地补助和绿色采购等林业政策及发展趋势,归纳乡村林业、城市林业发展和生物多样性保护等林业配套政策,总结英格兰、苏格兰和威尔士林业发展战略。英国林业法规层次分明体系完善、林业政策持续稳定与时俱进、配套政策系统全面效果明显、林业战略重视突出地方特色和实施森林可持续经营政策等5点启示对于指导我国林业法规制定和政策调整具有一定的参考作用。     

加强林政执法工作的对策与建议

分析了目前林政执法的现状,并对我国林政执法工作中存在的问题进行了阐述,从建立健全林业综合执法机构、加强执法制度建设、完善执法体系等方面提出了林政资源管理创新的对策与建议。     

论林业的可持续发展

可持续作为一种新的的发展观,已经深入到发展的各个领域。根据森林资源和林业发展的重要性和严峻状况要求将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策等各个层面,构建一套全新的可持续发展的政策法律体系,从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。     

我国林业碳汇担保制度的完善

林业碳汇在国际上的发展已经逐渐完善,我国各地实践也取得了初步成效。林业碳汇担保作 为其中的新型项目,虽然法律保障尚不完全,但现实中已经在摸索实践。由此,联系我国林业碳汇 担保发展的现状与现实需求,在参考国外发展的情况下,对林业碳汇担保面临的权利未定性、法律 体系不健全、风险与成本制度不完善等问题进行分析,提出完善相关法律体系,明确权利属性,同时 在法律范围内注意风险规避与成本保护,完善林业碳汇担保在碳汇经济中的地位等建议,以推动低 碳减排,促进绿色发展。     

试析林业可持续发展的策略

可持续发展作为一种新的科学发展观,已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性的严峻状况,要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策等各个层面,构建一套全新的可持续发展的政策法律体系,从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。     

美国的造林过程及启示

通过200多年的发展, 美国林业形成了一个相对完备、科学性强、有着良好收益的造林激励体系。文中从美国的造林工程、造林扶持政策等方面介绍美国的造林过程, 并结合我国的林业发展现状提出了明晰产权、尊重价值规律、健全林业政策保障体系和提高林业科技水平等建议。     

长江三角洲地区森林资源可持续利用的法律保障

森林是陆地生态系统的主体,是经济社会发展不可替代的战略资源。长江三角洲地区森林资源分布极不均衡、结构不合理,在开发利用过程中存在着区域法规缺乏统一性、产权归属不清晰、流转机制不健全、林业执法监督体制滞后等问题。要实现该地区森林资源的可持续利用,就应该借鉴国内外的先进经验,建立该地区的法制协调机构,统一该地区的林业立法、执法活动,促进法规优化,强化森林开发利用各环节的法律保障措施。