农村集体经济组织产权制度改革探析

农村集体经济组织产权问题直接关系"三农"发展的全局,农村集体经济组织产权存在的"政社不分""产权不明"等制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,提出了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等,以促进农村集体经济发展。     

农村集体经济组织产权制度改革思考

农村集体经济组织产权问题会直接关系到“三农”发展的全局,农村集体经济组织产权所具有的“政社不分”、“产权不明”等一系列制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,深入探讨了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括：注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等。     

如何激活农村集体经济运行机制

伴随农村集体经济体制改革的逐步深入,农村集体经济的发展在我国国民经济地位中占有重要的基础地位,如何激活农村集体经济运行机制,推进农村集体产权改革,需要在成员资格认定、规范股权管理、完善治理结构、培育发展产权市场以及调整完善现行法律法规和政策规定等方面加快试点。     

农村集体产权制度改革探析——以山西省太谷县为例

产权制度是市场经济发展的根本保障。中国农村集体产权制度改革在壮大集体经济、拓宽农民增收渠道以及保障农民合法权益等方面具有重要作用,同时也是提高农村社会治理能力和完善农村基本经营制度的必由之路。在对山西省太谷县农村集体产权制度改革考察的基础上,分析了当前农村集体产权制度在治理体系、主体行为能力、社会认同等方面存在的问题,进而从健全集体经济组织治理体系、提高农村集体产权主体行为能力和促进集体产权的社会认同等方面提出了中国农村集体产权制度改革的对策建议。     

农村集体产权制度改革的实践与经验

基于社会主义市场经济体制要求,农村集体经济组织产权制度的改革之路需要循序渐进,要始终坚持以公平、公正为核心的原则,在农村产权法律制度的保护下推动进行改革。经过近些年的实践,笔者认为我国还应当持续完善农村集体经济组织方面的法律制度,明确各方关系,充分保障农民的权益,促进农村经济健康发展。     

农村集体经济组织构建现代产权制度探析

建立健全农村集体经济组织现代产权制度是一项完善中国农村经济体制的必要和重要工作。介绍了农村集体经济组织现代产权制度的内涵,提出构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体经济组织现代产权制度,要以明晰产权、确立产权归属为核心,严格保护好农村集体经济组织和成员的合法权益,努力促进经济发展,农民增收,社会和谐。     

乡村振兴战略背景下村集体经济发展研究——以德宏州为例

农村集体经济是中国特色农村经济形态的特征之一。德宏州农村集体经济面临整体发展不平衡、组织功能减弱、产业市场竞争力弱、资产监管不完善、集体股份权能改革难等问题。立足乡情村况,通过破解观念误区、筑牢集体组织发展合力,突出特色优势、推动集体经济错位发展,紧扣确权赋能、深化农村集体产权改革,紧密利益联结、探索集体经济发展模式,完善财务监督、拓宽集体项目融资渠道等新路径,发展壮大德宏农村集体经济。     

我国农村集体资产清产核资存在的问题及对策

为保持农村集体经济发展质效,激发集体经济组织的活力,越来越多的地区尝试采取农村集体资产清产核资的方式,厘清集体经济产权,实现产权明晰化,保护农民合法权益。基于此,本文对农村集体资产清产核资内涵及存在的问题进行梳理,结合过往有益经验,转变改革思路,创新工作方法,充分发挥农村集体资产清产核资在农村集体经济组织产权制度改革中的重大作用,为农村经济发展注入活力。     

农村集体产权制度改革实践与探索

农村集体产权制度改革,是以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,推进集体经营性资产股份合作制改革、发展壮大农村集体经济,构建产权明晰,流转顺畅的改革。是十九大振兴乡村新举措。     

基于新农村建设背景下的农村产权改革研究——基于浙江省的实践

新农村建设是我国现阶段解决三农问题的重点工作内容。而农村产权改革是新农村建设目标实现的首要内容,其目的是明确农村现有的产权主体与权责,切实促进农民增收,并盘活农村资产,减少农村建设中的产权纠纷,同时提高农民积极性,为新农村建设发挥更高的主动性。浙江是我国农村产权改革的榜样省份,高效完成了初步的农村产权改革,并切实的实现了农民收入的增加。但是在浙江农村产权改革过程中,依然存在着集体经济组织权限不明、农民素质和意识不高以及产权交易流转平台规范力度不够等问题,制约着产权改革的效果。本文通过分析,认为应当从加快集体经济组织权限向股份制企业转变,实现政企分离;政府引导并加强对农民素质和相关意识的培养提升,以及规范产权交易流转平台等方面进行改进,推进农村产权改革的成效。     

集体产权改革：农村社区股份合作社的运行机制和路径选择

农村集体产权改革在关于保障农民财产权益和壮大集体经济的问题上仍然缺乏相应的理论研究和案例分析。通过对农村社区股份合作社的运行机制进行研究,采用产权理论、剩余控制权和剩余索取权理论进行分析,发现农村社区股份合作社运行机制存在的问题,以南京市江宁区股权固化改革和苏州市吴中区等5个地区的农村集体产权制度改革为例证明解决这一问题的重要性。研究表明,集体产权改革在股权设置、股权管理、股份权能和治理结构方面存在不同程度的问题,而这一问题会导致农民财产权益得不到有效保障,并且集体经济难以壮大发展。最后,通过建立明晰的产权制度,选择合适的股权管理,开展权能改革,建章立制、完善内部法人治理机制的路径选择,最大程度地保障农民的财产权益,壮大集体经济。     

农村集体资产股份权能改革试验与对策研究——以浙江省德清县为例

对浙江省唯一的全国农民集体资产股份权能改革试点德清县进行分析,解析其在试点近两年来的经验与成效,特别是以落实"八项制度创新"为抓手,赋予农民"六项权能",逐步明确了产权关系,规范了运行机制,建立了交易平台,激活了抵押功能,形成了一套行之有效的"德清模式"。通过剖析"德清模式"的措施和经验,总结经验和成效,为我国推进农村集体资产股份权能改革提出对策。针对试点中发现的问题,建议合理设置并妥善界定集体经济组织成员资格;以"静态管理"模式完善股权固化改革;赋予农村社区集体经济组织法人地位;构建科学合理的法人治理结构,完善村级经济组织经营机制;规范集体经济组织收入分配,逐步缩小集体福利分配的范围;加快推进农村产权交易平台建设,拓展农村产权抵押担保试点。     

农村集体经济组织建设的几个关键问题

重构农村集体经济组织是为激发其内生发展动力,使其成为更适应新时代市场经济发展的市场主体。当前对农村集体经济组织的职能、定位及今后改革的方向存在较多争论,有必要多角度地再进行厘清。从职能、代行权的弊端及人员构成等方面分析农村集体经济组织与村委会的关系;从产权关系、规范化管理及要素资源的激活等方面探讨农村集体经济组织适宜的内部治理机制。认为农村集体经济组织应进一步弱化及限制其公共及公益职能,集体经济组织与村委会应相互独立;应通过股份制改革强化集体成员的参与激励,并激活各要素资源;应建立收益分享、内部控制等制度的构建激励及约束管理层,在激发管理层干事创业热情的同时又防止内部人控制问题的扩大。     

农村集体经济发展的三重逻辑——泽库县个案

农村集体经济发展是乡村振兴战略的重要抓手。基于农村集体产权制度改革研究成果,构建了一个农村集体经济发展的三重理论逻辑框架。农村集体产权结构清晰是集体经济“化零为整”,打破农村市场封闭性,实现农民财产权利的基础;政经分离是廓清农村基层组织职能边界,形成农村多元经营体系的关键;农村供给侧调整和需求侧管理是激活农村市场,实现开放农村市场与多元农村经营主体结合,助力农村地区建立长效发展机制的重要动力。通过对欠发达地区的青海省黄南藏族自治州泽库县案例分析,认为集体经济发展需要从产权改革、政经分离和供需改革等三方面综合施策。     

农村集体产权制度面临的困难与改革对策

农村产权改革是各项农村改革的重要内容之一。2007年12月,国家农业部在《关于稳步推进农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》中提出：要在条件成熟的地方,积极稳妥地推进开展农村集体经济组织产权制度改革试点工作,探索有效实现形式。如何组织开展这项改革工作,将成为今后进一步发展提升我国农村经济的又一项战略工程。     

农村集体经济产权制度改革探析

随着城镇化和新农村建设的推进和农村集体经济体制的逐步转变,管理好集体资产,处理好集体、村民之间的利益成了农村当前急需解决的问题。农村集体经济产权制度改革也尤为重要。本文从农村集体经济产权改制的必要性入手,对改制的成因、实践中的具体做法、改革中存在的问题及解决的思路等相关问题进行探讨,并通过研究了一些好的做法,以期通过改革,实现村集体经济组织真正成为产权明晰、农民入股、主体多元、充满生机和活力的市场主体。     

浅谈沂南县依汶镇农村集体资产股份制改革试点的主要做法

农村集体资产股份制度改革,就是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题,在清产核资、界定集体经济组织成员基础上,将集体经营性资产和资源性资产折股量化到人、确权颁证到户,组建股份经济合作社,赋予农民更多财产权利,明晰产权归属,完善各项权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。     

农村集体经济组织产权制度改革政策解读(一)

<正>党的十八届三中全会《决定》提出要赋予农民更多财产权利,赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。2014年5月26日,江西省人民政府办公厅出台了《关于开展农村集体经济组织产权制度改革试点的指导意见》,拉开了江西农村集体经济组织产权改革试点的大幕。以此为契机,笔者与广大读者朋友聊一聊农村集体经济组织产权制度改革(以下简称"产权改革")的有关知识。     

推进农村集体制度改革 促进农村集体经济健康发展——以永吉县西阳镇马鞍山村为例

推进农村集体产权制度改革是深化农村改革的重要内容。现阶段我国农村集体产权制度改革取得了一定的进展。推进农村集体产权制度改革,需要在成员资格认定、规范股权管理、完善治理结构、培育发展产权市场以及调整完善现行法律法规和政策规定等方面加快试点试验,促进农村集体经济健康发展。     

论新农村建设下农村集体经济组织的建立和完善

当前,农村集体经济实行产权制度改革,这样的大环境要求集体经济的相关制度也应当进行改革。从我国农村集体经济的改革实践来看,未来农村集体经济组织的改革方向是确立法人地位。本文将重点对新农村建设的环境下,农村集体经济组织的建立、作用发挥以及运行完善进行分析探讨。