新环境下农村土地三权分置研究

2014年,中央出台《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,引导农村土地经营权有序流转,提出坚持农村土地归集体所有,将所有权、承包权、经营权进行"三权分置"。2016年中共中央办公厅与国务院办公厅提出了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(简写《意见》),这是在系统总结前期探索实践的基础上,首次从制度层面对农村土地作出详细安排,明确界定了"农村土地三权分置"的内涵、边界以及相互之间的关系。以《意见》为政策背景,通过对农村土地三权分置自身价值、合理性的研究提出有关推想,以期为相关政策的制定起到参考作用。     

“三权分置”,农村土地制度改革重大创新——农业部部长韩长赋解读《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》

近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》),这是现阶段我国深化农村土地制度改革的纲领性文件,对于解决好"三农"问题,走出一条中国特色农业现代化道路,具有十分重要的意义。《意见》有哪些政策创新,如何贯彻落实好《意见》,农业部部长韩长赋接受了媒体采访。为帮助读者准确把握《意见》的精神,本刊现予以摘登。     

今后“村里的地”再不能乱用了

<正>农村土地管理使用立新规"鼓励有条件的地区编制村土地利用规划,统筹安排各项土地利用活动,通过加强农村土地利用供给的精细化管理,推进农业供给侧结构性改革。"国土资源部目前印发《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》(以下简称《意见》),为如何管理、使用农村土地订立了新规。     

农村土地《“三权分置”意见》政策解读

正2016年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《"三权分置"意见》)。国务院新闻办公室于2016年11月3日上午举行新闻发布会,农业部部长韩长赋,农村经济体制与经营管理司司长张红宇从《"三权分置"意见》的重要意义、主要内容、核心内涵、主要目的、基本精神,中国特色农村土地制度创新发展的过程,正确处理农民和土地关系的主线底线,推进现代农业的举措等方面进行了政策解读。     

浅议农村土地“三权”分置改革

<正>2016年10月30日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。农村土地"三权"分置顺应了农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,实行所有权、承包权、经营权分置并行。一、农村土地"三权"分置的含义改革开放之初,农村实行家庭联产承包责任制,将土地所有权归     

引导土地有序流转,发展适度规模经营

<正>11月20日,中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(简称《意见》),为"三农"改革发展注入了新活力。土地流转和规模经营是大势所趋,又有其复杂性。为做好《意见》的解读,给各地开展工作提供参考借鉴,本刊聚焦其中的热点难点问题,进行综合报道。要充分尊重农民的主体地位近日,各地有关农村土地经营权的动作频出:河北省出台农村土地经营权抵押贷款管理暂行办法,规定农民承包土地经营权预     

现有土地承包关系保持长久不变

<正>近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出,逐步建立规范高效的"三权"运行机制,不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度,为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。意见要求完善"三权分置"办法,不断探索农村土地集体所有     

广东省农村土地“三权分置”改革大幕拉开

<正>实行农村土地所有权、承包权、经营权(以下简称"三权")分置并行,被称为继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新,也是一件关系到广大农民切身利益的大事。继2016年10月中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》)后,近日,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承     

“三权分置”:农村改革重大制度创新

正所谓农村土地"三权分置",是指在原有集体土地所有权和农民家庭承包经营权二权分离的基础上,将农民家庭承包经营权分解为承包权和经营权,从而实行所有权、承包权、经营权三权分置并行。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称"意见")。所谓农村土地     

探讨破解农村土地流转难瓶颈

2014年11月,中央办公厅和国务院办公厅联合出台了《关于引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营的意见》(下文简称《意见》),《意见》对农村土地经营权的流转提出了改革和发展的对策。解决农村土地流转难的问题是推进新农村建设、有效解决三农问题的最佳途径,也是发展现代农业的前提和保障,那么我们应如何解读《意见》,怎样有效解决好农村土地经营权流转的相关问题,本文就此提出了几点建议。     

五部门发布金融服务乡村振兴指导意见

<正>中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合印发《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》明确,将推动完善农村金融立法,并将加快推动"两权"抵押贷款配套的政策和法律支持。"两权"指的是农村承包土地经营权和农民住房财产权。《指导意见》强调,配合农村土地制度改革和农村集体产权制     

《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》发布

正为引导农村土地经营权有序流转,发展适度规模经营,加快现代农业发展,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发(关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见)的通知》(中办发[2014]61号)精神,中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅于2015年12月12日发布了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》(以下简称《意见》)。该《意见》要求认真贯彻中央关于全面深化     

动态

中办、国办:印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。     

中央明确“规模经营”：重点扶持100亩左右规模

近日,中央审议通过了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。针对农村土地经营权流转和规模经营,《意见》提出将农村集体土地所有权、承包权、经营权“三权分置”,进一步深化农村土地制度改革。     

我省积极推进农村土地确权颁证工作

<正>为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见〉的通知》(中办发〔2014〕61号),结合我省实际,省委、省政府发布了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》。《意见》指出,要建立健全农村土地登记制度。推进农村土地承包经营权确权登记颁证按照中央和省统一部署,农村土地承包经营权确权登记颁证工作从2015年开始在全省推开,2017年基     

新政

正发改委全面放开小城镇落户限制10月31日,国家发改委发布《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》,指出释放美丽特色小(城)镇的内生动力关键要靠体制机制创新。要全面放开小城镇落户限制,全面落实居住证制度,不断拓展公共服务范围。农业补贴不会因"三权分置"减少10月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,就完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法提出意见。农业补贴不会因为"三     

永昌县农村土地承包经营权流转工作概述

<正>农村土地承包经营权流转,是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,"土地承包经营权流转"最早是1995年提出的,国发〔1995〕7号《国务院批转农业部〈关于稳定和完善土地承包关系的意见〉的通知》中明确提出"建立土地承包经营权流转机制"。2003年3月1日起施行的《中华人民共和国农村土地承包法》、2005年3月1日起施行的《农村土地承包经营权流转     

农业部副部长陈晓华强调 全面深化农村改革 引导农村土地经营权有序流转 发展农业适度规模经营

1月22~23日,农业部在京举办学习贯彻《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)专题培训班。农业部副部长陈晓华在会上强调,要充分认识引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的重要意义,深刻领会中央精神,准确把握《意见》要求,自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来,切实把《意见》贯彻好、落实好。陈晓华指出,《意见》的制定和出台,延续了中央     

农业部:扎实做好农村土地流转 发展农业适度规模经营

<正>本报讯近日,农业部召开视频会议,就贯彻落实《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》(以下简称《意见》)进行动员部署。农业部部长韩长赋强调,要充分认识引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的重要意义,深刻领会中央精神,准确把握《意见》要求,切实把《意见》贯彻好落实好。     

高台县探索农村土地“三权分置”新途径

中央办公厅国务院办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》出台后,高台县进一步优化土地资源配置,探索出了一条农村土地"三权分置"的新途径,本文对高台县完善"三权分置"过程中的经验做法进行整理分析,以提供好的借鉴。