试论中国"三农"问题的政策成因

"三农"问题是中国社会经济发展中一个关系到全局的重大问题,就其成因来看,主要是中国长期推行的二元经济政策:在国家工业化进程中,国家时农村、农业、农民和城市、工业、市民实行不同的经济社会发展政策,使资金、资源、技术、知识的配置持续地向城市、工业、市民倾斜;以及现行农村集体经济制度通过农业合作化运动,在全国范围内普遍建立了农村集体所有制经济制度.中国的二元经济结构对"三农"问题产生着巨大影响,而农村集体所有制经济制度,则是"三农"问题产生、延续的基础条件.因此,加大对于二元经济以及现行农村集体所有制问题的研究力度,推进农村经济体制改革,会大大加快"三农"问题解决的步伐.     

仙居县农民增收问题的调查和思考

党的十六大根据当前农业和农村经济发展的新阶段和出现的新问题，作出的“统筹城乡经济社会发展，增加农民收入”的重大决策，是当前摆在各级政府面前的一个重大课题，也是新形势下农业农村工作的根本出发点和中心任务。如何探索和破解农民增收问题，在全面建设小康社会的新形势下，更快地突破城乡二元经济结构，缩小城乡差别，实现农民收入的持续、快速、稳定增长，促     

论小城镇建设土地的合理利用

城镇化是各国经济、社会发展的共同规律，是伴随工业化而产生的必然的经济现象。城镇化推动一个国家的经济结构、社会结构、城乡空间布局和居民生活方式质的变化，特别在我国这样一个城乡二元经济结构划分明显的国家，城镇化具有更加重要的战略意义。当前，我国的小城镇建设还处于初步阶段，特别是在小城镇建设的质量上还存在许多问题，距离我国农村现代化和城镇化的要求还很远。     

我国二元经济结构特点与农村小城镇建设

二元经济结构是发展中国家经济发展时存在的一个普遍现象,但在我国的二元经济结构却有自身的特点,而正是这些特点阻碍了我国经济的可续发展,农村小城镇建设是一条切实可行的、能迅速改变我国二元经济的结构特点的发展之路,用农村小城镇建设促进经济的可持续发展是历史的必然。     

关于黑龙江省农村基础设施建设的几点思考

党的十六大提出“按照统筹城乡发展的要求,建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制”。这是党中央科学分析城乡发展关系基础上提出来的重要思想,是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大决策。加强农村基础设施建设、大力发展农村社会事业、逐步缩小城乡居民差距,是新时期农村改革发展的要求,也是新时期建设社会主义新农村的物质基础。     

农村持续贫困的原因及其对策

目前,中国发展正处于经济建设黄金期和社会发展矛盾凸显期,二元经济严重影响着国家的经济发展和社会进步.中国农民会不会越来越穷?农村是否会持续贫困?我们怎样在城市与农村之间找到平衡点,缩小差距?这就是笔者试图探讨的问题.     

三元社会结构下贫困农村"三位一体"的综合养老模式探析

随着经济的发展与社会的变迁,流入城市的农民工突破了传统的城乡二元结构,开创了三元社会结构,也使得农村的家庭养老模式面临着严峻的挑战。现阶段,要促进农村经济发展与社会稳定,实现整个国民经济的良性循环和可持续发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须从农民养老保障的客观需求出发,顺应我国农村养老方式的综合化、多元化。     

三位一体:创建新农村社区教育

由于"城乡二元结构"传统社会格局的影响,我国农村社会与农村教育的发展水平普遍偏低;在此特有国情条件下,如何进行"新农村社区教育建设"就成为我国社区教育亟待解决的重大课题。鉴于此,我们创建了"以农村社会发展与社区建设为基础,以教育实体壮大与整合为突破,以县级统筹管理与运行为保障"的"三位一体"的农村社区教育改革模式,以期为破解这个时代难题开辟道路。     

完善我国农村社会保障体系的思考

农村社会保障体系建设是一项重大的惠民工程,是破除城乡二元结构,逐步实现基本公共服务均等化的一个重大举措,也是拉动内需的重大举措。文章对已存在的农村社会保障制度进行梳理,深入研究和思考适合我国国情的社会保障模式、筹资渠道等,进一步完善我国农村社会保障体系。     

论完善农村养老保障制度的现实意义

社会公平作为社会发展的重要内容,是人类社会追求的最高目标,社会保障制度就是社会公平的最好体现.我国由于长期处于二元经济结构体制下,农村的社会保障制度相对落后,尤其是农村养老保障制度发展缓慢,再加上人口老岭化、土地养老功能弱化和家庭养老弱化的影响,完善农村养老保险制度具有重大的现实意义.     

加快整村推进步伐 全面建设社会主义新农村

本文在整村推进示范实践的基础上,提出改变城乡二元经济结构,、农村剩余劳动力转移、发展现代农业,是新农村建设的当务之急。展望了社会主义新农村农民的素质水平、精神风貌、农业现代化要求以及农村社会环境优美、经济繁荣的新景象。     

农业产业化需要六大配套体系

全面建设小康社会，重点在农村，难点在农民。“五个统筹”的第一条就是统筹城乡发展，从指导思想上突破了城乡二元结构的坚冰，它不仅直接影响着农民的收入和农村社会的稳定，也关系到整个国民经济的整体发展。因此，统筹城乡发展的政策将从根本上给农民“国民待遇”，是新一轮农村改革和当前迫切需要解决的重大课题。     

城市化进程中的二元社会结构问题

城市化是一个国家走向现代化的必然选择。农民问题是阻碍中国城市化健康快速发展的最大障碍。中国农民问题的形成和演变是在中国特有的二元社会结构背景下进行的。二元社会结构使农村与城市长期分离;二元结构拉大了城乡居民收入、消费差距,减缓了农村城市化步伐;二元结构导致城乡差距、区域差距扩大,造成城市化失衡发展。要改变或者削弱城乡二元结构,加快城市化进程,应采取如下政策措施:建立城乡互动、工农互促的协调发展机制;建立城乡统一、开放、有序的市场体系;构建有利于农村发展的公共财政体制;积极推进农业产业化,促进城乡产业统筹发展。     

论农业产业化与农村城镇化相关性

农业产业化是农村城镇化的直接导因和动力,农业产业化是社会经济二元结构向更高层次的一元结构转化的过程,是农村人口聚集到城镇从事二、三产业的过程,也是城市化的重要内涵;同时农村城镇化带动了农业的产业化和现代化,促进了农村经济发展和社会进步,增加了农民收入,提高了农民素质。推进城镇化战略,用城市文明带动农村文明,改变城乡二元结构,实现一体化,是实现我国经济社会发展的良性循环,同时也是全面实现小康目标和现代化的必由之路。     

济南市农村城镇化发展水平评价

农村城镇化是生产力发展的内在要求,是实现城乡融合的通途。因此,评价农村城镇化发展水平显得尤为重要。该研究采用均方差决策权数法,以山东省济南市为例,构建了济南市农村城镇化发展水平评价指标体系,评价济南市农村城镇化发展水平。结果表明,济南市经济城镇化和社会生活城镇化发展呈显著上升态势,而人口城镇化要明显滞后于经济城镇化和社会生活城镇化。说明制约济南市经济发展的城乡二元结构仍没有得到改变,城乡一体化程度较低。只有统筹城乡经济发展,改变二元经济结构,才能实现全面建设小康社会的目标。     

迎接信息化挑战打造新农村建设

农村信息化是整个国民经济和社会信息化的有机组成部分,是加快社会主义新农村建设、实现城乡统筹发展、改变传统的城乡二元经济结构的重要手段.本文分析当前农村信息化建设上存在的主要问题,提出了相应的解决对策.     

浅谈小城镇的规划和建设

小城镇建设是加快农村剩余劳动力转移、缓解城乡矛盾,推动农村工业化、农业现代化和城乡一体化的一项重大战略。加快推进小城镇建设,能够促进城乡交流,逐步打破城乡二元化结构,实现基本公共服务均等化,促进城乡空间的逐步融合、扩大内需,拉动城市经济的增长。对于当前的城市     

构建现代农业的支撑体系

推进社会主义新农村建设的首要任务就是建设现代农业。作为一项复杂的系统工程,建设现代农业体系,不仅要进一步改变城乡二元结构的体制机制、坚持农村基本经营制度、增加国家对农业和农村的投入、调整优化农村经济结构,还要加强从政策、科技、装备和人才等方面的强力支撑。     

二元经济结构、经济辐射与新农村建设

从二元经济结构模型和辐射理论的角度出发,分析新农村建设中农业、非农产业发展的重要性.产业的发展不仅是实现农村劳动力就业的渠道,而且在农业、非农产业的发展过程中,以农村为基础的不同经济单位之间实现了多重的经济辐射,从而有利于二元经济结构向一元经济世界转化.     

农民养老与政府责任

从国情来看,中国农民多,农村老人也多,农民养老问题理所应当成其为中国普遍的社会问题,是政府义不容辞的社会责任。中国长期的二元经济结构对农村经济造成严重损害,计划生育引发农村家庭规模缩小,农村家庭扶助式的养老已经难以为继,农村养老不仅成为政府的“后顾之忧”,而且已经是“燃眉之急”,对社会道德、政治稳定和经济发展造成严重隐患,政府应当主动承担起农村养老这一政治责任,在养老保障方面给予农民与城镇居民同样的“国民待遇”,重新审视和修正“个人缴纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持”这一农村社会养老保险政策取向和改革模式。