制约宁夏引黄灌区农业水价综合改革的问题与对策建议

宁夏引黄灌区农业水价改革滞后,已成为制约水利工程良性运行与节水灌溉技术推广应用的障碍.为了推进农业水价综合改革,在对灌区供用水管理、水价形成机制、水费收缴、支出等现状调查的基础上,分析了制约农业水价综合改革的灌溉面积不实、水费虚高,支渠口测量水设施落后、量水无法到户,水费核定标准不统一、收缴程序不规范、收支不透明、财政...     

深化群管体制改革势在必行

<正>一、推行群管水利工程水费改革的总体目标群管水利工程水费改革就是在继续改革农业供水管理体制,改造和完善农业灌溉设施特别是末级渠系的基础上,完善农业用水价格管理,将群管工程水价纳入政府价格管理范围,逐步推行农业用水计量收费和面向农民的终端水价制度。因此,要想达到以上目标,进一步加强农业供水管理体制,必须通过积极推选群管水利工程水费改革,逐步建立健全群管组织管理体制,使其负责群管渠系的运行、维护和管理,强化成本约束机制,降低管理成本,同时通过群管组织管理机制的不断完善,因地制宜地积极推广农民用水协会等多种行之有效的管理模式和管理方     

农业水权水价改革对景电灌区农业灌溉的影响

为探究农业水权水价改革对景电灌区农业灌溉的影响,提高农业灌溉用水利用率。本文在分析农业水权水价改革对景电灌区灌溉面积、水价、水费结算、水费缴纳、水资源利用率的影响的基础上,提出了农业水权水价改革在景电灌区的实施对策。结果表明,健全农业水价形成的机制、建立完善的用水补贴以及节水奖励机制、提高水资源利用率、提高农业信息化建设、调整农业种植结构等措施可以进一步地提高水资源利用率和农业经济效益,为景电灌区高质量发展提供技术支撑。     

我国农业水价管理现状分析

农业是中国的用水大户,用水量占到全国总用水量的70％左右。目前中国农业水费只占到农业成本的5％左右。在分析中国水利工程供农业用水水价水平的基础上,以实例研究了农民对水费的承受能力,给出了农业水费的调价可能性。分析了中国农业水费征收管理使用状况及存在问题。对我国的农业水价改革提出了几点建议。     

维权热线

江苏水费按统一标准收取江苏省盱眙县河桥镇读者毕某来电:本地农业灌溉用水来自于洪泽湖,听说水费由政府统一定价。请问:水费收取的标准是怎样的?答:江苏省目前执行的水价是依据《关于调整水利工程供水价格的通知》(苏价工〔2000〕142号)制订的标准。盱眙县水利工程供水通过直流灌溉或水库灌溉。直流灌溉(分别在淮河及洪泽湖片区抽水)一是按方收     

农业水费计收与管理探讨

农业水费计收是水利工程管理单位的重要工作之一,水费收取困难直接影响水利工程的管理运行。分析了我国农业水费计收与使用现状,指出了存在的主要问题,并提出了规范水费征收、提倡两部制水价、推行终端水价、实施合同供水、实行计量收费、采用水费公示、规范水费使用、健全水费制度、加强社会监督和建立节水补偿机制等加强水费计收与管理工作对策。     

浅析农业水价综合改革的问题与对策

随着农业水价改革试点在全国范围内的展开,合理的农业水价形成机制已经建立,农业用水补贴机制和节水奖励机制也初步形成,农业水价改革初步取得成效,但是农业水价改革仍然面临着许多问题,水价与成本之间的矛盾、农业用水户协会的不完善以及补贴机制的落实不到位等问题依然存在,严重阻碍农业水价综合改革的推进。因此,我们有必要全面认识和分析当前农业水价改革存在的问题,进而有针对性地采取有效的对策,以全面推动农业水价综合改革,使农业水价改革进入新阶段,从而形成一种节水、高效的农业用水程序,建立一个节水型社会。     

基于节水优先的江苏省农业用水与节水发展策略探讨

以促进江苏省农业节水、水利工程水费和农业水价综合改革为目的,从落实节水优先方针的角度,对江苏省农业用水现状和灌溉发展情况进行了分析,对农业节水的分区发展对策开展了探讨,并提出了相关发展策略性建议。     

吉林省农业水价综合改革存在的问题及解决对策

随着农业水价改革试点在全国范围内的展开,合理的农业水价形成机制已经建立,农业用水补贴机制和节水奖励机制也初步形成,农业水价改革初步取得成效,但是农业水价改革仍然面临着许多问题,水价与成本之间的矛盾、农业用水户协会的不完善以及补贴机制的落实不到位等问题依然存在,严重阻碍农业水价综合改革的推进。近几年,吉林省的农业水价综合改革取得较大进展,但同时也出现了一些新问题和新矛盾,亟需解决。本文试对此进行分析和探讨。     

我国将推进农业水价综合改革

<正>水利部明确提出积极推进农业水价综合改革,加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策,合理确定农业用水价格,实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价。据了解,2008年中央财政安排专项资金,在全国部分省份启动农业水价综合改革试点,在节约用水、降低农民水费支出、促进工程良性运行方     

我国将推进农业水价综合改革

<正>国家水利部将积极推进农业水价综合改革,加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策,合理确定农业用水价格,实行定额内用水优惠水价、超定额用水累进加价。据了解,2008年中央财政安排专项资金,在全国部分省份启动农业水价综合改革试点,在节约用水、降低农民水费支出、促进工程良性运行方面取得明     

甘肃省中部地区水利工程末级渠系收费存在的问题及对策

水利工程水费的计收存在末级渠系收费混乱的问题,由于乱加价、乱收费、搭车收费严重,挤占了水价正常调的空间,给用水农民造成水价、水费过高的印象,严重阻碍了水价改革的顺利进行。本文在对我省中部地区水利工程末级渠系管理情况全面调查的基础上,对末级渠系的情况进行了综述,分析了产生问题的原因,提出了相应的治理措施。     

贵州省典型县农业水价综合改革实施进展研究

以贵州省惠水县农业水价综合改革示范项目为研究对象，阐述贵州省农业改革的内容和目标，介绍该示范项目在量水设施配套及工程建设、用水合作组织能力建设、农业水价形成机制、工程产权制度和管护机制方面的完成情况，供其他农业水价综合改革项目作为参考。在实施一系列工程建设和制度建设的进程中，分析项目开展后获得的经济效益、社会效益和生态效益，最后提出下一步工作要求，即需提高农民的水商品意识、规范农民用水户的建设、明确水费计收方式和加强水费管理使用。     

末级渠系水费机制在临泽县蓼泉灌区的应用实践与思考

以黑河流域中游的临泽县蓼泉灌区为例,分析了"两工"取消后农田水利末级渠系运行管理中出现的问题,结合水价改革,对末级渠系水价的构成进行了分析,探索提出了末级渠系水费的标准及相关定额指标,结合末级渠系水费机制在灌区的运用及运行体制变化后出现的反复,有针对性地提出了恢复由基层水管单位代管末级渠系水费的运行机制、加快落实农民群众农业水费补贴、加大农田水利设施投入、规范农民用水者协会运行管理等四个方面的建议。     

用水者协会在农业水价综合改革中的作用探析

农业水价综合改革属于一项系统性的工程,关乎地区人民的根本利益,并与社会经济发展有着千丝万缕的关系。农业水价综合改革中,充分发挥出用水者协会的重要作用,加强农业水价综合改革,更好地发挥出农业水价综合改革的有效性。本文首先分析农业水价综合改革的现状,然后分析用水者协会在农业水价综合改革中的作用,最后分析了发挥用水者协会作用的主要途径。     

基于节水激励的农业水费分担模式设计

提高农业用水价格可以达到节约用水的目的,但是会增加农民的水费负担。只有建立科学的激励机制,才能解决农业水价、农业节水和农民负担三者之间的内生性矛盾。借鉴利益相关者理论,设计了基于节水激励的农业水费分担模式,将减轻农民负担与节水激励有机结合,不仅能够解决农业水价改革中可能导致农民水费负担过重的问题,还能有效地调动农业用水供需双方的节水积极性,有助于转变我国粗放的农业用水方式,缓解部分地区水资源短缺的困境。     

凉州区推进农业水价综合改革试点工作的措施及建议

2015年,凉州区被列为全国农业水价综合改革试点县区,积极推进农业水权分配,完善水价形成机制,探索建立农业节水精准补贴和节水奖励机制,开展用水合作组织建设和工程设施产权制度改革,完善用水计量和监控等硬件设施,初步形成了农业节水精准补贴和节水奖励机制,推进全区农业水价综合改革进程。概括阐述了凉州区在这些工作中的主要做法和采取的措施,针对存在的问题,提出了今后改革工作的措施建议。     

提水灌区灌溉水价分析及水文年对工程收益的影响研究

灌溉水价是关系农业改革与发展的关键因素。制定合理的农业灌溉水价,可调动用水单位节水积极性,实现农业的可持续发展。本文分析了农业灌溉水价的构成及影响因素,推导了提水灌区农业灌溉全成本水价和运行成本水价计算公式,以浙江省嘉善县水价改革试点区为例,探讨了不同水文年型对灌区提水灌溉工程收益的影响。计算试点区农业灌溉工程全成本水价为0.441元/m3,工程运行成本水价为0.116元/m3。平水年(保证率50%)水费收益与工程成本持平;偏旱年(保证率75%)水费收益是工程成本的1.33倍;干旱年(保证率90%)水费收益是工程成本的1.45倍。综合考虑丰水年、平水年、偏旱年、干旱年等不同年型出现的频率,提水灌溉工程收益能够满足自身运行维护。     

中国农业水价综合改革政策演变的内在逻辑、现实困境与深化方向

农业水价综合改革运用政府—市场—社会相结合的现代治水理念,提高农业用水效率和保障国家水安全。本文系统梳理了我国农业水价综合改革政策演变历程及内在逻辑,剖析了改革推进中的现实困境,明确了未来改革深化方向,并提出深入推进改革的对策建议。研究表明,我国农业水价综合改革经历了探索、试点、全面推进和攻坚四个时期。综合改革政策演变脉络为改革目标和主旨导向不断清晰化、改革任务从单一环节突破到全链条深化,改革手段和举措不断多样化。综合改革政策演变内在逻辑为基于改革对象复杂性,不同时期改革目标优先序不同;基于我国农田水利现状,改革采取了先立后破思路;基于我国“大国小农”基本农情,改革必须同时设计好水价形成和奖补机制。但是,当前综合改革还面临资金缺口大、地方政府和农户参与积极性不高、末端用水管理“组织主体”缺位、改革进程区域不平衡等多重现实困境。为此,农业水价综合改革深化方向包括进一步优化水价结构,探索建立合理水价分担机制、精准定价与补贴模式,健全水权制度改革。建议深入研究水价形成理论、将农田水利纳入高标准农田建设、将精准补贴与节水奖励纳入农业生产综合补贴、创新政府购买服务的多元管护机制、因地制宜确定水价综合改革分区域验收标准。     

浅谈云南省农业水价综合改革模式

云南省水资源总量丰富,但水资源有效利用系数低,行业之间用水矛盾突出;农田水利设施薄弱,长期存在"有人用,无人管"的局面。云南省启动农业水价综合改革,建成了一批农业水价综合改革成功模式,通过对全省不同区域的农业水价综合改革进行全面的总结和分析,提出了不同区域农业水价综合改革科学模式,为进一步推进云南省乃至全国农业农业水价综合改革提供指导、借鉴和参考。