浅析地方政府秸秆禁烧政策执行

近年来,各级政府密切关注焚烧秸秆问题,增加巡查人员和巡查次数,严厉打击秸秆禁烧现象。但是在东北的农村地区焚烧秸秆问题仍然存在,影响农村的生态环境,使得地方政府很难落实秸秆禁烧政策。结合秸秆禁烧政策面临的困境,分析秸秆焚烧政策执行中存在的问题,提出了解决对策,为地方政府有效推进落实秸秆禁烧政策提供参考。     

社会治理视域下秸秆禁烧困境及对策

秸秆焚烧释放大量有毒有害物质,使大气坏境质量严重恶化,成为亟待解决的公共社会难题。本文在列举秸秆焚烧产生危害的基础上,系统剖析了我国农村秸秆禁烧面临的困境,分析秸秆禁烧屡禁不止的深层次原因,探讨困扰秸秆禁烧工作的历史根源和现实困难。在此基础上,进而从政策、管理、技术等层面提出秸秆禁烧的具体管控对策和建议。     

对农作物秸秆焚烧问题的思考

根据从事秸秆禁烧和综合利用工作的实践,针对秸秆焚烧的危害,提出秸秆禁烧工作的相关建议和对策,以供参考。     

前郭县多策并举推动秸秆禁烧工作顺利开展

正抓好秸秆禁烧工作,是改善大气环境质量,落实国家关于重点区域实施大气污染联防联控要求的重要举措,是确保空气质量的重要保障。近两年,按照省、市秸秆禁烧工作的总体部署,前郭县政府连续发布通告,相关部门也组织了相应的秸秆禁烧专项行动,取得了良好的效果,确保实现"不燃一把火,不冒一处烟,不留一块黑,不发生因秸秆焚烧造成安全事故"的秸秆禁烧目标。一、强化措施,严格管控露天焚烧秸秆现象发生。当前,前郭县秋收工作基本完成,露天焚烧秸秆     

从垃圾分类来看秸秆焚烧问题

近年来,我国农村秸秆焚烧现象普遍,屡禁不止,但禁烧大都是来自于政府的压力.每年春收和秋收季节,政府严阵以待,禁烧成了政府的主要工作.随着这些年雾霾天气的严重及国家对大气空气质量的重视,禁烧更是一项春收和秋收的重要工作.本文尝试分析秸秆焚烧的几种视角,从系统上思考秸秆焚烧的解决途径.     

加强秸秆综合利用 打造可循环农业

<正>近年来,农作物秸秆成为农村面源污染的新源头。每年秋冬、春播之际,总有大量的玉米、水稻和大豆等秸秆在田间焚烧,产生了大量浓重的烟雾,不仅成为农村环境保护的瓶颈问题,甚至成为殃及城市环境的罪魁祸首。为了加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作,逐步实现秸秆资源化利用,促进循环农业发展,为实现秸秆综合利用和禁烧秸秆的新突破,近十年来做了大量的农作物秸秆还田技术的相关试验示范,在大家的共同努力下,总结归纳以下综合利用措施,变废为宝,加快可循环农业的发展。     

基于目标管理思维做好农村秸秆禁烧工作

秸秆禁烧,是我国为了减少秸秆焚烧对环境污染以及火灾隐患等而采取的一项利国利民的政策。各级各地政府均投入较大的物力和人力推动禁烧工作的开展,并取得了一些成绩。而处于最基层的村委会,是直接面对百姓一线的政府代表,面临的问题多,担负的责任大。为此,文章以苏北某镇Y村为例,对做好秸秆禁烧工作进行了研究分析,根据农村秸秆禁烧的目标提出了相关举措,以期为此项工作提供有效的借鉴。     

关于秸秆禁烧工作的思考

正近几年,各级政府加大了对秸秆禁烧和综合利用的工作力度,林州市政府每到麦收秋收季节都会对市农业局及各乡镇召开秸秆禁烧会议,出台严控焚烧秸秆的宣传、处罚、整改等一系列措施。在秸秆禁烧期间,市农业局更是增派人员,增加巡查频次,对重点区域进行督查,加大通报力度,对各乡镇焚烧情况严格做到一日一汇总,一日一通报。笔者现结合工作实际谈谈自己对秸秆禁烧工作的一些认识及思考。一、秸秆焚烧的危害     

秸秆焚烧为何难禁

6月中上旬,伴随着夏粮大丰收的喜讯,农民焚烧秸秆的问题再次成为舆论关注的焦点.今年由秸秆焚烧引发的大气污染覆盖了中东部数个省份,其覆盖范围之大极其罕见.禁烧秸秆,是各地政府每年麦收常抓不懈的一件重要工作.每年一到夏秋收获季节,各地政府都会加大对秸秆禁烧的宣传力度,并及时出台相关规定,诸如由农业、农机、环保、公安、交通等部门联合下发秸秆禁烧通告;利用多种宣传媒介对焚烧危害进行宣传;有的乡镇更是下派干部承包禁烧区,制定了秸秆焚烧处罚规定等.而今年各地的措施之严厉,动员之广泛,付出之努力并不少于往年,但焚烧秸秆现象仍时有发生,并在部分地区有愈演愈烈之势.     

白山市开展秸秆禁烧专项行动

正为积极有效应对重污染天气,防止雾霾天气大范围发生,从根本上解决秸秆焚烧污染环境问题,近日,白山市大气污染防治工作联席会议办公室印发《白山市2016年秋季秸秆禁烧专项行动工作方案》,在全市范围内组织开展秸秆禁烧专项行动。《方案》提出,自今年10月1日至11月30日,在全市开展秋季秸秆禁烧专项行动,全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆、垃圾、荒草、落叶等,力争实现秸秆焚烧"零火点"。《方案》明确,各县(市、区)政府是秸秆禁烧的责     

中国农作物秸秆禁烧管理与效果

为进一步解决我国秸秆禁烧难题,采取定性分析和定量分析相结合的方法,对秸秆禁烧管理与效果进行研究,结果表明国家层面的秸秆重点区域禁烧开始于20世纪90年代中后期,目前全国已经进入"全境禁烧"管理和"重点区域禁烧"管理相并行的时期,全国年均秸秆焚烧遥感火点数量由2004—2005年年均14 509个降至2016—2017年年均9 297个,东部平原区和华南区的秸秆焚烧强度明显减弱,但东北三省地区已经成为我国秸秆焚烧的重灾区。并对我国秸秆焚烧治理提出4点政策建议,一是出台秸秆焚烧治理专项法律规定,二是完善秸秆禁烧区违规处罚,三是秸秆非禁烧区开展限制性焚烧管理,四是加强东北三省的秸秆综合利用。     

全省秸秆禁烧工作会议:强化主体责任 抓好秸秆禁烧

<正>4月3日,全省秸秆禁烧工作会议在长春市召开。会议深入贯彻落实省委、省政府关于秸秆禁烧的决策部署,对下一步工作进行再安排、再落实,确保秸秆禁烧工作落到实处,有效遏制露天焚烧秸秆行为。副省长隋忠诚出席会议。露天焚烧秸秆不仅造成大气环境污染、影响人体健康,而且浪费可利用资源、破坏农田生态。据大气环境质量监测分析,我省空气质量指数三级以上天气,主要集中在每年的3月至4月、10月至12月两个时间段,与我省秸秆焚烧     

吉林省秸秆焚烧新举措:禁烧时段发现火点最高罚50万元

正秸秆露天焚烧是吉林省重污染天气的主要影响因素,是秋冬季防治的重中之重。为了有效扭转秸秆禁烧屡禁不止的局面,今年,吉林省转变工作思路、创新工作方法,印发了《吉林省2018秋冬季秸秆禁烧工作方案》《吉林省秸秆禁烧区划定及管控规范(试行)》,针对秸秆焚烧问题精准施策,全面提高大气污染治理成效。     

广东省韶关市秸秆禁烧工作存在问题及解决策略

<正>焚烧秸秆不仅浪费资源,污染环境,影响群众健康和交通安全,而且也是森林火灾的重要隐患。近年来,韶关市认真贯彻落实广东省秸秆禁烧工作部署,全力推进秸秆禁烧工作,2020年秸秆禁烧情况明显好于往年,全市秸秆禁烧取得阶段性成果。     

林州市秸秆禁烧工作及综合利用

<正>近年来,大气污染日趋严重,夏秋季节,秸秆焚烧更是加重了区域性雾霾天气,影响交通,甚至引起山林大火。强化措施禁烧秸秆是林州市农牧局工作的重点,本文主要阐述林州市秸秆禁烧工作措施及其综合利用,以便为完善政策措施、解决秸秆焚烧问题提供参考。2016年,林州市大气污染防治工作在上级领导的严格督导下,秸秆禁烧工作取得了一定进展,秸秆综合利用实中有新,上级政府督导组对林州市的做法及成效给予了充分肯定。取得的成效,得益于林州市采取的禁烧措施,具体如下:一、加强组织领导,明确工     

秸秆还田存在的问题及解决措施

周口市是农业大市,耕地面积82.6万hm2,常年农作物种植面积166.67万hm2次左右,年产各类农作物秸秆1000多万t。每年的三夏、三秋期间,市、县、乡都将秸秆禁烧作为农村工作的重头戏,开展秸秆禁烧攻坚战,但焚烧秸秆现象仍十分突出,秸秆资源损失较大,对农业生态环境影响极为不利。根据市农业部门在部分县（市、区）进行的调查,目前全市利用的秸秆约占总量的78%,每年仍有22%的农作物秸秆被焚烧或废弃。     

秸秆全面禁烧与农业机械化发展探讨

总结了秸秆禁烧与利用的措施,包括严格禁止焚烧秸秆、加强秸秆综合利用、推广机械化种植模式等,并分析目前农村发展机械化生产过程中普遍存在的问题,提出相应的对策,以期促进秸秆的全面禁烧与农业机械化的发展。     

秸秆全面禁烧与农业机械化发展探讨

这篇文章主要论述了秸秆禁烧与利用的措施,包括严格禁止焚烧秸秆、加强秸秆综合利用、推广机械化种植模式等,并分析目前农村发展机械化生产过程中普遍存在的问题,提出相应的对策,以期促进秸秆的全面禁烧与农业机械化的发展。     

秸秆如何开发

政策背景:焚烧秸秆是全国农民通用的做法。因为夏收夏种时间紧,劳动强度大,为了下一季农作物的尽快耕种,最简单的做法就是就地焚烧。但焚烧秸秆会造成严重的大气污染,会影响交通安全,还会烧掉土壤水分,影响了土壤微生物繁衍和土壤团粒结构,降低土壤肥力。2007年6月,国务院总理温家宝做出批示要求北京及周边地区做好禁烧秸秆工作。之后,农业部发出电报,要求各地农业部门加强秸秆禁烧的管理,环保总局也向全国各地的环保局下发了《关于进一步加强秸秆禁烧工作的通知》。     

秸秆禁烧与综合利用的问题与对策

当前秸秆禁烧与综合利用方面所面临的主要问题 最近几年,党中央、国务院对秸秆综合利用工作十分重视,各级政府也加大了秸秆综合利用方面的工作力度,遏制了秸秆焚烧现象增加的势头。但在一些地方,每到夏、秋收的时节焚烧农作物秸秆的现象仍比较普遍。之所以秸秆禁烧屡禁不止,笔者认为,主要存在以下几个方面的问题。 ——有些地方对秸秆禁烧与综合利用工作认识不足。我国早已颁发了《大气污染防治法》,并于1999年由国家环保总局、农业部、财政部、铁道部、交通部、民航总局等6部委联合发布了《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,对禁…