科技特派员创业行动投融资机制理论探索

科技特派员制度是通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制,促进科技人才到农村基层开展科技服务和创业的制度。科技特派员创业行动伴随着科技特派员制度应运而生,依据产权思想,实行利益共同体,从而实现农民与科技特派员的密切结合。对于促进“三农”问题的解决,应对国内外经济危机影响,建设创新型国家都具有十分重要的意义。科技特派员创业行动投融资机制就是在创业活动中将农民、科技特派员和金融机构通过投融资方式联结在一起形成利益共同体,     

关于建立健全科技特派员工作长效机制的指导意见

党的十七大对科技工作者提出了新的更高的要求，广大科技工作者肩负着重大的历史使命和责任。对于农村科技工作来说，如何让先进适用的科技成果在农业生产实践中开花结果，形成良好的科技服务农村的工作机制，惠及亿万农民，促进农村经济发展，一直是各级科技管理部门考虑的首要问题——开展科技特派员工作正是解决这一问题很好的切入点，科技特派员制度的重要性彰显无疑。 科技特派员制度是以农民和科技特派员为主题，满足“三农”需求是其根本出发点，通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系，是有效解决“三农”问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新性变革。科技特派员制度源于群众的需要、基层的探索和实践的创新，自发形成并在政府的支持和推动下，能更好地满足农村发展对科技要素的需求。 在采访过程中，本刊了解到不少省、市、地区在探索科技特派员创新体制机制方面，构建了各具特色的新型服务体系。其中，浙江省在完善各项机制体制、落实措施、推动科技特派员工作长效发展等方面的举措成为亮点。浙江省在推行科技特派员制度五年来，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，营造了科技特派员良好工作氛围、提高农民群众科技素质、农村经济可持续发展的多赢局面，在促进现代农业发展和新农村建设方面的成效显著。 本期刊登了浙江省科技厅有关科技特派员工作长效机制的指导意见。浙江省在完善各项机制、落实措施、推动科技特派员工作、健全管理等方面的具体措施有鲜明的特色，对进一步推动科技特派员工作而言，具有典型的意义，值得大家去学习与借鉴。[编者按]     

科技特派员制度的内涵与特征

科技特派员制度是以农民和科技特派员为主体,满足"三农"需求是其根本出发点,通过利益共享与风险共担、市场主导与政府引导相结合的机制建立的新型农村市场化和社会化服务体系,是实现传统农业向现代农业转变过程中促进农村生产力发展的新型生产关系,是有效解决"三农"问题的生产方式、经营方式、管理方式、组织方式的创新型变革。科技特派员制度提高了农村社会分工的专业化水平和农民的组织化程度,促进了科技人才、科技成果、管理、土地、资金等生产要素在农村的有机结合与合理流动。     

科技特派员制度促进欠发达地区农村反贫困——基于浙江经验的研究

通过对浙江农村科技特派员制度的调研,认为特派员制度能够扩大贫困农民的信息来源,提高贫困农民的组织程度和科技文化素质,促进高效生态农业的发展,从而有效促进欠发达地区反贫困工作.但因为制度不能涵盖所有贫困群体,可能排斥有能力参与项目的贫困农户,制度管理存在一些问题,所以对农村反贫困工作有一些不利影响.据此提出对策,即正确认识科技特派员制度,避免对贫困农户的社会排斥,完善管理制度.     

天津市科技特派员制度存在问题及建议

阐述了天津市科技特派员制度的运作状况,并对科技特派员制度的存在问题进行了分析,提出完善管理制度和组织机制,推进天津市科技特派员工作进展;进一步完善激励政策,调动科技特派员工作积极性;加强培训,提升科技特派员的综合素质;加大政府的扶持力度,保障科技特派员工作的正常开展;创新机制,建立农村科技特派员制度的长效机制的建议。     

科技特派员:农村科技创业的排头兵

<正>科技特派员制度应更多引入市场机制,引导科技特派员以资金、技术、管理入股,与农民形成利益共同体,形成农业科技成果转化推广的多元化投入和回报机制,调动科技特派员带领农民开展创业致富的积极性,为农村科技创业创造更好的条件。一直以来我国都高度重视农业农村科技创新创业工作,并进行了长期部署。在国家科技计划的支持下,改革开放以来,特别是"十一五"以来,我国农业科技工作成效显著,为保障国家粮食安全、促进现代农业发展和新农村建设发挥了重要支撑作用。科技进步对农业增长的贡献率由"十五"末的48%提高到2013年的53%,农业科技发展迈上了新台     

透视“科技特派员”制度—农村科技推广体系转变与破解“三农”问题 的切入点和突破口

把科技特派同制度置于农村科技推广体系的转变过程，对科技特派员制度的产生、做法和成效进行了深入的探析，分析其未来走向，提出创新、完善、提升的主要对策。科技特派员制度从直接层面看，是解决农民的科技需求与目前农村科技推广体系不相适应的矛盾；进一层看，是通过机制创新，调动科技人员的积极性，满足农民的科技需求；更深层看，则是当前政府对农村科技推广要不要管和如何管的问题。由于农业的弱质性和“入世“的严峻挑战，农业技术推广的特殊性，农业技术市场发育程度低，以及农业科技推广资源基本集中在政府等一系列原因，政府对农村科技推广仍要发挥主导作用。但是，推广体系和机制必须根据实际情况进行创新。科技特派员制度，正是这种政府主导与市场机制相结合，符合现实情况的新机制。科技特派员制度必须朝以市场化、社会化服务与政府的支持、保护相结合的方向进行创新完善，实现在更高基础上的超越与转变。     

福建省：生命不息 耕耘不止——记南平市优秀科技特派员谢福鑫

科技特派员制度的起源地 福建省首开科技特派员制度的先河,其渊源要从1998年说起。那年,福建省南平市从推行“科技特派员制度”入手,探索出一条把科技资源与农村经济有机结合的路子,有力地促进了农村经济的发展,取得了明显成效,其经验很有借鉴意义。 南平市的科特派制度充分发挥了科技导入经济的作用,具有鲜明的特色：首先是没有官职却又有明确的工作职能;第二是建立了利益驱动机制;第三是在农业产业化发展上迈开大步。 从此,陆续开展、完善、创新的科技特派员制度,以燎原之势燃遍大江南北。实践证明,科技特派员制度顺应了时代的必然要求,符合社会主义市场经济规律,符合广大农民群众的实际需求,实现了政府与市场、科技特派员与农民、经济建设与社会发展、技术与经济的“多赢”。福建对科技扶贫工作的机制创新和有益探索功不可没。 福建从上到下,形成了一个比较系统的组织管理体系,提供了一个良好的政策保障环境,不断实践,促进了运行模式的不断优化完善,惟愿福建省的科技特派员工作会更加规范化、管理更制度化、统筹更为协调化。     

江苏 聚焦农业科技创新创业 助推特色产业转型升级

<正>江苏省将推行科技特派员制度作为全省科技工作的重要内容加以深入贯彻落实。激发了广大科技特派员创新创业热情,深入一线,与农民建立"风险共担、利益共享"的共同体,为广大农民提供"触手可及"的科技服务,培育壮大农业新业态,推进江苏省农村一二三产业融合发展,为深入实施乡村振兴战略提供科技支撑。     

浙江省科技特派员：促农致富的中坚力量

随着“发展现代农业”和“建设社会主义新农村”的提出,农村科技越来越不能满足“三农”日益增长的科技需求,而科技特派员制度则是为解决这一重大问题所进行的探索与实践。2003年,浙江省开始科技特派员工作试点;2005年,在全省全面推开此工作;截至目前,已选派5317名科技特派员入驻全省各乡镇。浙江省科技特派员制度自实施以来,一直保持良好的发展态势,并取得显著成效。2007年底,浙江省农村全面小康实现程度达68％,农民人均收入突破8256元,连续7年居全国各省区首位,现代农业与新农村建设走在全国前列。