草原退化的价值视角与治理

中国草原经历了游牧制度、清末的放垦、新中国成立后的合作化及人民公社运动、牲畜承包及草原承包等不同治理制度或方式。从价值角度看,"天人一体"的游牧制度借助宗教、文化与生态律令等方式将牧业生产控制在生态可承受的范围内,因而不会造成大范围的草原退化;清末、民国以来与人民公社时期的治理制度则以草原作为生产性资源,为获取短期财政收益大量开垦公共草原而使草原快速退化;在畜草承包时期牧民在高贴现率激励下,为获取高收益而过度放牧引起草原退化。立足新时期,需要对比草原退化治理的市场与文化取向,建立长效草原治理制度。     

甘南牧区草原承包到户后的现状调查

牧区草原承包制从20世纪80年代推广至今,历时近30年。然而,这项旨在根除“草原大锅饭”弊端,激发牧民保护、建设和合理利用草原积极性,从根本上遏制草原退化趋势的举措,其实际效果究竟如何,目前学术界尚存在很大争议。本研究通过问卷调查、走访牧户和实地调查等方法对甘南牧区草原在发展中所带来的问题以及如何完善牧区草原承包制度进行了初步的探讨,认为草原承包到户的实际效果与期望效果相去甚远,有些方面甚至走向了初衷的反面。在深刻分析甘南牧区草原承包现存问题的基础上,重点就如何完善草原承包制度提出了建议。     

草原承包经营权流转应注意和把握的政策法律问题思考

落实草原家庭承包经营责任制是党在牧区的一项基本政策。随着国家土地承包经营制度的逐步落实,内蒙古从上个世纪80年代初到90年代末,利用近20年的时间,不断探索、创新和完善,基本完成了草原承包经营制度的全面落实。草原承包经营权的流转是随着草原承包经营制的落实而随之出现的。本文结合《土地承包法》对草原承包经营权流转中的一些问题做出了政策与法律的思考。     

新形势下对完善草场承包到户制度的思考——以内蒙古四子王旗为例

牧区草原承包制从20世纪80年代推广至今,历时近30年。草场承包到户使牧区生产力要素的潜力得到充分发挥,并转化成了推动牧区经济发展的强劲动力,加快了草原畜牧业的发展,但是也对草原生态产生了严重的负面效应。近年来,国家为保护草原生态出台了一系列政策和法规,实施了一系列工程项目。该研究通过问卷调查、走访牧户和实地调查等方法对内蒙古四子王旗进行了调研,对新形势下草场承包到户对牧区发展起到什么样的作用,国家出台保护草原的政策和法规实施效果如何进行了初步的探讨,认为对草原承包制度现存问题的忽视致使巨额的资金投入很难实现预期的治理目标。在深刻分析草原承包现存问题的基础上,重点就如何完善草场承包制度提出了建议。     

宁夏灵武市端掉草原"大锅饭"

拥有 2 8 .5万hm2 草原的宁夏自治区灵武市 ,过去由于过度放牧、无序利用 ,牧民吃草原的“大锅饭” ,造成 5 8%的草原沙化、退化。 1 989年该市曾进行过草原承包 ,但只是承包到村到队 ,没有解决根本问题 ,草原仍只用不建 ,破坏依旧。为从根本上解决草原管、建、用脱节 ,责、权、利不清的问题 ,有效开展草原建设 ,保护生态环境 ,灵武市 2 0 0 3年全面开展草原承包经营 ,建立起草原有偿使用制度。目前 ,灵武市已有 1 .5万户牧民承包草原 1 1 .4万hm2 ,完成承包总任务的 95 %。在草原承包中 ,该市建立和完善基本草地保护制度 ,将 1 3.3万余hm2 …     

永登县草原工作现状及保护建设建议

针对永登县草原现状和近年来草原工作中存在的问题,提出了科学化、法制化管理草原,积极落实国家草原生态保护补奖政策,推进草原规范化承包,实行草原禁牧、草畜平衡制度,种草养畜,舍饲圈养,争取项目,依托项目搞建设,加大草原保护建设的力度。     

全方位推进草原虫害防治工作

新世纪以来,由于气候变暖、草原退化和天敌减少,草原鼠虫灾害频发,影响了草原畜牧业可持续发展。党中央、国务院高度重视草原保护建设工作,出台了一系列政策和法律法规,实施了一批重大草原生态工程项目,集中治理生态脆弱和严重退化草原,大力推行草原管护制度。各级农业部门认真贯彻落实国家各项政策,草原鼠虫害防治工作体制机制不断完     

草原承包中的法律问题

草原承包经营责任制是党在牧区的一项基本政策。在草原承包工作中也存在一些问题，作者结合工作的实际。从合同法和民法角度分析了草原承包合同的概念和特征、草原承包经营权中的收益权和承包当事人的主要权利和义务。以及修订和完善草原承包合同的内容和必要性。     

深化草业经济体制改革实行草原有偿承包制度

实行草原有偿承包制度,是草业经济体制改革的重要突破。本文在总结草原有偿承包制度产生与发展过程的基础上,阐明草原有偿承包制度的基本内容,阐述了建立草原有偿承包制度之理论、法律、现实和实践根据及其在草地畜牧业经济建设中的重大意义。     

草原管理与畜牧业持续发展

内蒙古有丰富的天然草地资源，但由于利用和管理不善，畜牧业难以持续发展。草地畜牧业遇到了草原退化、牧草数量和质量下降、畜产品数量少以及畜牧业抗灾能力弱四个问题。畜牧业可持续发展的策略和措施是，走生态牧业、增草增畜的发展道路，并采取草原有偿承包使用制度、核定草地载畜量、合理放牧、增加植被数量以及执行草原法等草原管理措施。只要加强草原管理，草原的生产潜力是较大的。     

藏北牧民草地生态观研究

从牧民草地生态观念这一微观视角,分析了西藏北部牧民生态观与草地退化的关系,并提出了现如今藏北牧民的生态观特点及影响因素。以藏北地区6个县为调查地点,通过问卷调查、实地采访等形式,研究了当地牧民的草地生态观特点,并从草地资源使用者的角度对藏北的草地保护等问题进行了探讨,以期为政策制定者和研究者提供参考。     

甘肃牧区牧民对草原生态补奖政策满意度研究

在中国政府致力于完善草原生态补奖机制的背景下,如何权衡牧民禁牧减畜与收入减少之间的矛盾,提高牧民对政策的满意度,是完善草原生态补奖政策亟须解决的关键科学问题。第一轮草原生态补偿政策实施期(2011-2015年)已结束,第二期(2016-2020年)已经开始,评估牧民对第一期补偿政策的满意度,对完善第二期草原生态补偿机制具有重要的借鉴意义。本研究以甘南、肃南和天祝500户牧户为调查对象,采用探索性因子分析,选取牧民社会经济特征、牧民对草原生态补奖政策的感知质量和感知价值3个潜变量,构建牧民对草原生态补偿政策满意度结构方程模型。结果显示,牧民受教育水平越高,获得的草原生态补奖额度越高,其对草原生态补奖政策的满意度也越高。牧民生活与放牧地区自然灾害发生情况,以及水质和水量的下降情况从侧面反映该地区草原生态环境情况。因此,本研究从完善牧区教育机制,强化草原生态补奖政策配套措施建设,鼓励牧民对草场进行科学管理等方面提出增强牧民对草原生态补奖政策满意度的建议。     

内蒙古草地碳汇潜力估测及其发展对策

草地固碳潜力巨大，而我国北方草地退化现象严重,恢复和保护草地资源，增强草地植被和土壤固碳增汇潜力，需要制定相应的发展对策。本研究通过分析内蒙古草地退化的现状，对不同类型草地的固碳增汇潜力进行了评估，估算出内蒙古退化草地的增汇潜力为每年45.86 Tg，潜在的自然碳汇价值可达到每年119亿元。根据不同管理措施下草地固碳潜力的评估结果，预测了草地碳汇的收益前景，在分析完善草地碳汇机制和政策有利条件的基础上，提出探索和建立促进牧区发展,使牧民增收的长效机制的相关建议。     

青海省泽库县草地现状与畜牧业可持续发展对策

在综述泽库县草地退化现状的基础上,综合分析了草地退化的原因,提出了畜牧业可持续发展的策略.泽库县的草地退化是自然因素和人为因素综合作用的结果.人类活动和气候变化是导致泽库县草地退化、区域生态环境恶化的两大因素,鼠虫害对它们产生的影响起了促进作用.只有合理利用和保护天然草地,优化产业结构,使草地生态系统步入良性循环,才能使泽库县的草地畜牧业协调发展.     

新疆牧区超载过牧对草地退化影响分析

新疆草地退化现象严重,已成为制约草地畜牧业发展的主要障碍。通过建立一套草地退化影响因素评价指标体系,运用灰色相关分析方法,得出草地退化的最主要因素是草地放牧率,牧民的超载放牧行为是导致草地生态环境恶化的主要原因,为制定保护草地政策提供一定的现实依据。     

青海省同德县草地现状及畜牧业可持续发展策略

在调查同德县草地退化现状的基础上,综合分析了同德县草地退化的原因,指出了同德县畜牧业可持续发展的策略。同德县的草地退化是自然因素和人为因素共同综合作用的结果。人类活动和气候变化是导致同德县草地退化、区域生态环境恶化的两大因素,鼠虫害对它们产生的影响起了促进作用。只有合理利用和保护天然草地,综合治理退化草地,优化畜牧业产业结构,使草地生态系统步入良性循环,才能使同德县的草地畜牧业协调发展。     

西北干旱和半干旱区草地退化原因分析及治理对策

从草地系统内营养元素的物流平衡、生产体系中的草畜平衡、气候变化等方面探讨了北方草原区生态环境恶化的原因,提出了调整畜牧业生产方式、构筑农牧耦合型的畜牧业生产体系、实施季节性休牧等治理措施,以维护该地区草地生态系统的健康发展。     

伊犁河谷天然草地退化现状及修复措施

利用"3S"技术,查清伊犁河谷不同类型退化草地的空间分布、发生规模、退化程度及退化成因,绘制伊犁河谷退化草地分布图.调查结果表明:伊犁河谷天然草地退化严重,退化面积221.07万hm2,占伊犁河谷天然草地总面积的64.65%,占可利用面积的71.21%.退化主要表现在毒害草蔓延,植被盖度降低,地上生物现存量减少,草层变矮;草地退化的主要原因为放牧强度过大、利用方式和利用时间不合理、乱垦乱挖等人为破坏严重.退化草地的修复应根据草地的不同退化形式和退化程度因地制宜的采取措施,以草地生态恢复为基础,保护和合理地利用草地.     

天祝县天然草地退化成因及对策分析

2010年天祝县天然草地退化面积为23.00万hm2,占草地面积的58.76%,目前仍以每年1.33万hm2的速度退化。草地退化是自然因素和人为因素共同作用的结果,但超载过牧是主要原因,它引起天然草地由轻度退化向中度和重度退化演变。因此,本研究以控制载畜量、解决草畜矛盾为核心措施,提出天然草地综合治理对策,以促进天祝县天然草地走上可持续发展的道路,为祁连山草地资源合理利用和草地退化防治提供技术参考。     

祁连山自然保护区人口变化及其对森林草原的影响

以甘肃省肃南县和天祝县为例,研究了祁连山自然保护区人口变化及其对森林草原的影响。结果表明,1949-2009年,天祝和肃南两县人口由7.7万余人增加到25.3万余人。伴随着人口的增长,两县保护区内耕地面积从20世纪50年代初的2.3万hm2增至1999年的4.38万hm2,随后降至2008年底的4.1万hm2。目前两县草地退化面积达129.2万hm2,前山区土地荒漠化面积49.6万hm2,水土流失面积88.33万hm2。鉴于此,本文提出了祁连山自然保护区退化森林草原的恢复策略,包括正确的人口政策,实施生态移民工程,减少保护区内人口数量,和降低农牧业生产活动。