中国城市化进程中的土地利用规划控制研究

在分析城市化与土地利用控制关系的基础上,指出土地利用规划控制是政府对土地利用实施控制的最基本手段。从规划控制的实施情况来看,规划控制不断受到市场的挑战与冲击,规划控制的时效性与灵活性经常受到质疑并成为目前规划控制编制与操作中的一大难点,而规划控制在编制上和管理方面的不足也给城市的规划管理工作造成了麻烦。为了达到控制的目的,应采取相应的改革措施,如加强公众参与监督、实现规划控制法制化来保证土地利用控制的顺利实行。     

县级土地利用规划中的利益博弈探讨

县级土地利用规划的编制和执行会引致县乡政府以及乡级政府之间、政府与各专业部门之间、政府与用地单位之间以及政府与公众之间等不同主体方面的利益博弈,本文通过分析博弈产生的原因和实质,提出了寻求解决利益冲突的政策建议.     

村级土地利用规划编制实地调研——以河南省为例

2017年7月我国就实施编制村级土地利用规划问题,中国国土资源部正式公布了《关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见》,将开展村级土地规划提上日程,但就我国现有土地利用规划编制而言,村级土地利用规划编制依旧处于试点阶段,而现有的土地利用规划编制体系已经不能满足中国的发展需求,我国农村土地利用中出现的诸如土地利用不够集约、空间布局混乱、用地结构较为失衡、违法违规用地普遍等典型矛盾也到了必须正视、必须寻求改变的时候。如何改革农村土地实现土地资源优化,治理土地乱占现象,改变土地低效使用现状,成为当前亟待解决的中心问题。     

德国的土地利用规划程序

德国土地利用规划内容因规划范围和等级的不同分为项目规划和实施计划两种。联邦政府制定项目规划，地方政府完成项目的实施计划。上一级规划是下一级规划的依据和指导，下一级规划是上一级规划的完善和落实。联邦规划是地方规划的框架，城镇规划是州、地区规划的落实。联邦土地利用规划根据地方发展的需求制定宏观政策发布指导性战略；地方结合微观现状编制规划的实施方案，地方规划是联邦项目的实施基础。地方规划的重点是分解上级项目规划中提出的各类用地规划指标并将其具体落实到地块。土地利用规划机构垂向和横向相结合。垂向为从上向…     

安阳市土地利用规划“十三五”时期实施评估

土地利用总体规划作为国土资源管理工作的"龙头",是规划期内一定区域土地开发、利用、整治和保护的纲领性文件,是落实土地用途管制、规范城乡建设用地的重要手段,对于保障一定区域经济社会发展、保护耕地特别是永久基本农田以及维护生态平衡等具有重要意义。随着2018年3月份国务院机构改革方案的出台,国家要建立空间规划体系并监督实施,而土地利用总体规划是国家空间规划体系的重要组成部分。通过对安阳市土地利用规划与经济社会发展的变化、规划执行情况、规划存在问题等进行整理与评估,为即将开展的安阳市空间规划的编制提供编制、实施与管理的建议。     

新中国50年土地（利用）规划的回顾与展望

1954年,土地规划作为一门科学引入我国,1956年在东北农学院开设了我国第一个土地规划专业,此后在一些大学曾开过土地规划课程。改革开放前,土地规划属于工程技术类,规划的重点是农用土地的勘测和土地规划设计与实施。改革开放后,“土地规划”改称为“土地利用规划”属于经济管理类,土地利用规划发展内容拓展,土地利用方法向规划的模型化和信息化方向发展。土地利用规划在实践中也表现出诸多问题,基础理论尚不完善,规划的目标、体系、方法等缺少科学性,规划编制和实施过程缺乏规范化和法制化,规划人员素质不高,技术落后等。在未来的发展进程中,可持续发展的土地利用规划将成为普遍共识,土地利用规划将逐步完善体系建设,建立土地利用规划的实施保障体系,搞好土地利用规划编制的基础工作,提高科学性和标准化水平。     

沟通式规划方法在我国土地利用总体规划中的应用

作为公众参与规划诸理论中的一种,“沟通式规划理论”的思想基础和区别于传统规划的特点使其在土地利用总体规划中将有所作为。通过分析表明,沟通式规划方法有助于编制更合理、科学和可操作性更强的土地利用总体规划,利于社会公平,促使人们在规划和实践过程中更多地采用协作的方式。笔者还就该方法在我国土地利用总体规划中应用的规划和主体界定,规划程序分析,组织机构设置和制度建立等重要问题进行了研究,研究结果将为公众参与我国新一轮土地利用总体规划的编制和实施提供参考。     

城市土地集约利用要求下的规划控制的革新

通过对城市土地集约利用内涵及规划现状的研究,明确规划革新的必要性,并提出规划控制在思维理念、体制、编制内容与方法以及实施与监督方面的革新措施。     

沟通式规划方法及其在土地利用总体规划中的应用

研究沟通式规划方法在我国土地利用总体规划中应用的规划主体界定、规划程序分析、组织机构设置和制度建立等重要问题。结果表明，沟通式规划方法有助于编制更合理、科学和可操作性的土地利用总体规划，利于社会公平，促使人们在规划实践和过程中更多地采用协作的方式。研究结果将为公众参与我国新一轮土地利用总体规划的编制和实施提供参考。     

土地利用规划与计划的关系及存在问题和对策

采用对比分析和综合分析的方法,从理论层面阐述了土地利用规划与土地利用计划的区别与联系。在简要概述我国土地利用规划与土地利用计划编制与实施情况的基础上,分析了土地利用规划与土地利用计划在编制与实施过程中存在的问题,进而提出了相应的对策。     

新一轮土地利用总体规划中规划实施保障措施的研究

强化规划实施管理、保障土地利用和实现规划目标是我国新一轮土地利用总体规划修编的一个亮点。从实施保障体系、编制指导思想、规划本质认识等方面分析了我国土地利用规划实施保障措施体系现状,总结了规划实施保障措施执行中存在的突出问题,从法律、行政、经济、技术等方面提出了完善我国规划实施保障措施的对策和措施。     

市级土地利用总体规划中的问题及实施建议--以黑龙江省绥化市为例

以黑龙江省绥化市为例,结合绥化市2006年土地利用总体规划及其实施情况资料数据,分析了绥化市土地利用总体规划采取的主要措施、取得的成效及存在的问题,构建了土地利用规划实施体系,提出保障规划有效实施的对策建议:加大对土地利用规划的宣传力度,建立土地利用规划修改评价机制,提升规划实施的技术手段,加大规划实施执法检查力度,减少行政干预,完善公众参与机制。     

基于动态开放的土地利用总体规划修编模式研究

土地利用总体规划是统筹城乡建设、土地管理的纲领性文件,对地区经济社会发展起着关键的作用。以鹤壁市土地利用总体规划修编为例,在评价上一轮土地利用总体规划实施效果和存在问题基础上,提出了基于土地用途分区弹性管制、规划指标刚性和弹性控制互补的动态开放规划修编模式,对土地用途分区弹性管制方法与机制、规划指标刚性和弹性控制互补机制、动态规划方案等进行了研究与设计,指出了实施该规划模式应注意的问题,并将该规划思路应用于实践之中,以指导新一轮土地利用总体规划修编工作。     

安义县土地利用总体规划（2006—2020年）实施监测评估

以安义县为例,综合运用层次分析法和模糊综合评判法,建立了安义县土地利用总体规划（2006—2020年）实施监测评估模型,并对该县土地利用总体规划的实施情况进行了评估。结果表明,安义县土地利用总体规划（2006—2020年）实施状况良好,但在指标结构合理度、规划效益、规划认知方面存在不足。据此提出了适时开展安义县土地利用总体规划修改调整工作、提高建设用地的集约利用水平、建立规划实施监测评估和预警制度、加强规划宣传力度和广度等对策建议,从而为安义县土地利用总体规划（2006—2020年）的进一步有效实施提供科学指导。     

土地利用总体规划实施评价体系的构建

介绍了中国进行土地利用总体规划实施评价的难点,从监测、评价、反馈三方面,选取了5类共23个指标构建了土地利用总体规划实施评价指标体系。     

海南陵水县土地利用与生态保护关系研究

以海南省陵水县为例,具体分析各类用地与生态保护的关系,在符合土地利用总体规划的前提下,妥善处理陵水县社会经济发展与土地资源利用和保护的矛盾,将生态保护的相关措施与土地利用总体规划政策相结合,积极探索规划实施的制度创新,促进土地合理利用和高效配置。     

低碳城市空间目标下城市规划实施评估指标体系构建

定期评价城市规划有利于后继规划的改进和有效实施。评估低碳城市空间目标下的城市规划实施,关键在于建立一系列评估指标体系。以减少碳排放,减少空气污染,节约资源与能源为目标,建立了土地集约紧凑利用、土地混合使用、交通结构、绿化覆盖率等城市规划实施评估指标体系,既为审视现行城市规划建设低碳城市空间提供了依据,又为城市规划修编增加低碳城市空间内容提供参考依据,以促使形成低碳城市空间,有利于城市可持续发展。     

邵武市土地利用总体规划实施评价

从规划控制指标、规划效益和土地利用变化情况3个方面构建评价指标体系,采用多因素综合评判模型对实施至2012年的邵武市土地利用总体规划进行评价。在此基础上,分析规划实施存在的问题,对规划实施评估及修改提出了建议。     

土地利用总体规划实施评价研究——以西部山区开阳县为例

[研究目的]评估开阳县土地利用总体规划(2006要2020年)主要调控指标执行情况,分析规划最新实施情况,为及时修改规划提供依据,为下一步更加合理执行规划提供参考。[研究方法]实证研究。[研究结果]开阳县土地利用总体规划(2006要2020年)实施情况良好,与规划预期方向基本一致。但存在后备资源不足、建设用地增长压力巨大、空间布局不合理、与经济社会发展不相适应等问题。[研究结论]一方面,提倡集约节约用地,严格控制建设用地增长,建设用地尽量少占耕地,适当开发利用低丘缓坡资源与积极开展村庄复垦补充耕地;另一方面,在不突破原有规划目标的情况下,对规划进行微调,适当调整建设用地空间布局,满足经济社会发展的用地需求。