协同学语境下的我国农村公共产品供给机制创新研究

当前我国农村公共产品与公共服务的需求发生了深刻的变化,而农村公共产品供给制度的改革滞后,农村公共产品供给存在总量不足、结构失衡、效率低下和监管不力等问题,就我国农村经济社会的发展现状和农村公共产品供给的未来需要而言,迫切需要创新农村公共产品供给机制,协同学揭示了开放系统从无序到有序演化的机理与规律,与农村公共产品供给系统具有高度的契合性,其关键是形成政府、非政府组织、企业、民众之间的协同效应,即明晰农村公共产品供给协同治理的权责体系;加强农村公共产品供给协同治理的资源保障;构建农村公共产品供给协同治理的信息平台;培育农村公共产品供给协同治理的社会资本,使农村公共产品供给系统的各要素之间形成协同治理的机制。     

我国农村公共产品供给主体研究

近年来,"三农"问题已成为我国社会经济发展中日益突出的问题,增加农村公共产品的供给则是解决"三农"问题的有效手段,然而,长期以来我国单一主体的农村公共产品供给模式,已成为农村经济社会稳定发展的制约因素。本文从理论研究和社会实践证明:在农村公共产品的供给中,可以依据公共产品的层次和特性,构建政府、农村社区、私人部门、非营利性组织多元化的农村公共产品的供给主体结构。与此同时,要营造一种有益于实现农村公共产品供给主体多元化制度安排的良好的政策与制度环境。     

“乡村振兴”视域下广西少数民族地区乡村法治秩序建构

乡村治理制度的历史沿革及其演变表明乡村法治秩序建构是“乡村振兴战略”的应有之义和内在要求。乡村治理法治化是国家治理体系治理能力现代化的内在要求，是推进依法治国建设社会主义法治国家的客观需要，法治是实现乡村振兴的有力保障。但是，实践中存在法治化水平较低、乡村社会法治公共产品供给有待加强、治理主体多元化的矛盾冲突、“半熟人社会”未能充分发挥法治作用、乡土社会法治文化基础较为薄弱等困境。为了克服广西少数民族地区乡村法治秩序构建存在的主要问题，一要健全乡村法制体系，提高乡村法治化水平；二要加大法律公共产品的培育与补给；三要兼顾多元主体利益诉求，实现良性互动；四要改善法治环境，促进“三治融合”；五要培育法治文化，树立法治权威。     

新时代背景下农村公共文化服务协同供给模式探析

农村公共服务文化作为农村公共服务建设的重要方面,对于提升乡村治理能力与治理体系现代化具有重要意义.提升农村公共服务文化水平的重要影响因素则是农村公共文化服务的供给方式,文章基于协同治理的视角,对新时代背景下的农村公共文化服务的供给主体、模型、对策进行论述,以此提升农村公共文化服务的服务效能,助推乡村振兴发展战略的实现.     

中国农村公共文化产品的供给:实然困境与应然策略

传统"中心—边缘化"治理结构下的政府,忽视或抑制了其他主体在农村公共文化产品供给中的应然角色与功能,使得非国家身份的治理主体在供给过程中受到制约。通过采用供给曲线和规范性分析梯级法可以推导出政府垄断行为必将导致农村公共文化产品供给存在着过剩与不足。通过借鉴哈马贝斯的"商谈理论",重新界定与优化各供给主体的行为,构建多元主体无缝隙供给模型,从而化解农村公共文化产品供给失衡的问题。     

武陵山片区农村公共产品协同供给机制存在的问题及机制构建研究

武陵山片区作为中国典型的"集中连片特困地区",农村公共产品的供给问题仍尤为突出,主要表现在供给主体权责失衡、供给总量少、供给效率低下、供给结构不合理等方面。农村公共产品供给牵制着农村经济的发展,对新农村建设产生重大影响。结合武陵山片区实际以及当前对农村公共产品协同供给的研究,分析武陵山片区农村公共产品协同机制存在的问题以及探究机制的构建,为新农村建设提供理论参考。     

新时期湖南农村公共产品与服务供给问题研究

农村公共产品与服务有效供给是着力保障和改善民生的重要内容。湖南省近年来加大了对农村公共产品与服务的供给力度,农村基础设施以及基本公共服务体系建设成效明显。但是,湖南省农村公共产品及服务供给依然存在较多问题,乡村基础设施远远满足不了当地农民的需求,水利设施整体匮乏、村组道路进展缓慢、乡村教育与医疗亟待提高、科技服务急需完善。要扩大湖南农村公共产品与服务的有效供给,需建立以政府为主导、多方投入的筹资渠道;需科学构建农村公共产品与服务及服务供给的结构和优先次序;需健全农村公共产品与服务供给的监督机制和法律保障机制。     

农村公共产品供给现状与对策研究——以湖南省为例

农村公共产品与服务有效供给是着力保障和改善民生的重要内容。湖南省近年来加大了对农村公共产品与服务的供给力度,农村基础设施以及基本公共服务体系建设成效明显。但是,湖南省农村公共产品及服务供给依然存在较多问题,乡村基础设施远远满足不了当地农民的需求,水利设施整体匮乏、村组道路进展缓慢、乡村教育与医疗的亟待提高、科技服务的急需完善。要扩大湖南农村公共产品与服务的有效供给,需建立以政府为主导、多方投入的筹资渠道;需科学构建农村公共产品与服务及服务供给的结构和优先次序;需健全农村公共产品与服务供给的监督机制和法律保障机制。     

我国农村公共产品民营BOT供给模式研究

公共领域治理中出现的多中心治理体制否认了政府作为单中心治理者的合理性,印讧了公共产品供给主体多元化理论的正当性.在农村公共产品供给上实现多主体、多渠道和多方式共存的供给模式是解决我国农村公共产品供给短缺的有效途径.通过对BOT模式的特征和民营BOT模式在我国农村公共产品供给中的优势分析表明:完善我国农村公共产品供给状况的关键在于加强相关制度设计,充分发挥民营BOT在我国农村公共产品供给中的强大作用.     

“无为”传统的回归与当代乡村社会治理困境

我国乡村社会治理中存在着一种"无为"的传统。近代以来,随着国家的现代化和工业化,乡村社会治理中的"无为"传统被改变了。改革开放以后,村民自治制度的建立在一定意义上是"无为"传统的回归。然而在现代社会,支撑"无为"政治的一整套体系已经走向崩溃。当代乡村社会治理依然面临很多困境,主要表现为社会治理主体的缺失、组织经费的缺乏和公共产品供给的缺位。这些问题的解决亟需乡村振兴战略中新的理论和制度创新。     

政府管理创新与社会公共体育产品的均等供给

长期以来，我国社会公共体育产品供给是构建在“政府包办体育”的传统行政管理体制上的，导致社会公共体育产品的供给与需求严重脱离。实现社会公共体育产品的均等供给需要政府转变管理理念，构建多中心供给的治理逻辑，确立契约理念对社会公共体育产品均等供给进行刚性约束，辨析公共纯度来厘清社会公共体育产品均等供给的优先层级。政府要通过选好社会公共体育产品供给主体来构建多元供给格局，完善社会公共体育产品供给体系来实现供给全面覆盖，丰富社会公共体育产品供给结构来实现产品均衡供给。     

农村公共物品供给的空间差异性分析--以河北省为例

农村公共物品供给是乡村治理工作中的一项重要内容,农村税费改革之后,基层政府面临的财政困境使农村公共物品供给短缺的问题更加突出。笔者以河北省为例,认为只有分清农村经济发展的空间差异,本着因地制宜的原则来解决上述问题,才能保障农村公共物品的有效供给。     

农村公共产品供给现状与对策研究——以湖南省为例

农村公共产品与服务有效供给是着力保障和改善民生的重要内容.湖南省近年来加大了对农村公共产品与服务的供给力度,农村基础设施以及基本公共服务体系建设成效明显.但是,湖南省农村公共产品及服务供给依然存在较多问题,乡村基础设施远远满足不了当地农民的需求,水利设施整体匮乏、村组道路进展缓慢、乡村教育与医疗的亟待提高、科技服务的急需完善.要扩大湖南农村公共产品与服务的有效供给,需建立以政府为主导、多方投入的筹资渠道;需科学构建农村公共产品与服务及服务供给的结构和优先次序;需健全农村公共产品与服务供给的监督机制和法律保障机制.     

乡村治理现代化面临的问题、原因及路径探析

党的十九大报告创造性地提出乡村振兴战略,推进乡村治理现代化是实现乡村振兴的重要战略举措。乡村治理现代化直接影响国家治理现代化,是我国现代化建设的重要内容。推进乡村治理现代化不仅有利于构建和谐社会、新型城镇化建设,也有利于实现全面建成小康社会的目标。在乡村治理现代化进程中,多元化的治理主体所面对的成本、结构、公共产品和服务都存在着问题,制约着我国乡村治理现代化进程。通过分析我国乡村治理中面临的问题及其原因,找寻适合我国国情的乡村治理新的方向和路径,从而实现乡村治理的现代化。     

农村公共产品多主体供给研究

农村公共产品的单一供给模式即政府单一供给模式严重制约着我国农村的进一步发展。如何改进农村公共产品的供给模式成为促进农村经济和社会发展的重要因素。本文在分析农村公共产品供给存在的问题及原因的基础上,提出构建农村公共产品多主体供给模式的构想,为解决农村公共产品供给单一性问题出谋划策。     

农村公共产品供给的困境、原因与对策

由于长期存在的城乡"二元经济结构"模式使农村公共产品供给起点较低,加之城乡不同的公共政策导向,我国农村公共产品供给严重不足,同时面临供给结构失衡的问题,这种状况严重制约和影响了农村经济社会的健康和可持续发展。供给制度的非均衡发展必将固化既有的城乡"二元社会结构",并导致农村经济社会发展的一系列社会矛盾。城乡分割"二元经济结构"下形成的公共产品"二元"供给,是当前农村公共产品供给严重短缺的主要原因。破解农村公共产品供给困局需要构建城乡一体化公共产品供给体制,加大公共财政的支持保障力度,改革城乡分割的公共产品供给体制,完善农村治理,实现村民自治和话语权的表达。     

浅论新农村建设中农村公共产品供给

农村公共产品供给问题是社会主义新农村建设过程中必须解决的现实问题。我国目前农村公共产品的供给总量不足,供给结构不合理,供求失衡,供给责任不清,供给渠道单一等一系列问题交织在一起,使我国农村公共产品供给问题更加严峻、突出。在新农村建设过程中,应该从建立和完善农村公共产品供给法律机制,建立多元化的农村公共产品筹资机制,实现供给主体的多元化、合理划分中央与地方的财权与事权,改革现行供给决策体系等方面来解决这个问题。     

税费改革对农村公共产品融资影响实证分析——以山东省为例

农村公共品融资一直是我国农村财务管理面临的难点问题,税费改革之后这一问题变得更为突出。文章通过对山东省农村公共产品供给现状的调查,分析了税费改革对农村公共产品融资制度的影响,并针对融资中存在的问题提出了改进建议,即加快公共财政体制改革,提高对农村的财政转移支付力度;引入市场机制,拓宽公共产品供给的主体范围;转移消化农村债务;建立健全有效的监督管理体制。     

村委会在乡村治理中的作用——基于苏南C村的个案研究

村委会作为乡村治理的重要组成部分,其在农村的政治文明、社会进步、经济发展等方面有着不可替代的地位。本文以个案研究为基础,对村委会在农村民主管理、农村公共产品供给方面以及农村经济发展过程中所发挥的作用进行研究,探求村委会在乡村治理中的角色。     

增量社会资本：构建乡村治理共同体的三重路径

构建乡村治理共同体是推动基层治理能力与治理体系现代化的必然要求。通过解读社会资本理论与构建乡村治理共同体的内在关联,可以发现信任、网络、规范三要素分别构成了乡村治理共同体的基石、载体与保障。然而,乡村社会资本在乡村转型过程中日渐式微,信任基础薄弱、参与网络不发达、社会规范欠缺等问题制约着乡村治理共同体的形成与发展。鉴于此,需要从信任、网络、规范三要素入手增量社会资本,通过培育多元主体的公共精神和共同体意识等手段来构建协同高效、可持续发展的乡村治理共同体。