基于乡村振兴视角下黑龙江农村金融机构精准扶贫研究

中共中央国务院印发的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中强调把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困。实现农村振兴的第一步就是要攻克精准扶贫的难关。黑龙江省是农业大省,具有脱贫攻坚的典型性。近年来,虽取得阶段性的成果,贫困问题仍在,如何对黑龙江贫困地区进行精准扶贫成为振兴龙江的重中之重。本文分析了黑龙江贫困地区现状及致贫原因,阐述了黑龙江农村金融机构精准扶贫过程中现存的问题并提供了扶贫创新发展思路。     

关于农村精准扶贫可持续发展的思考

精准扶贫对中国扶贫工作具有坚实的、不可磨灭的推动作用。具有可持续性、时代性的扶贫 方式可有效对接2020 年完全脱贫后的扶贫机制。本文指出目前在贫困农村实施准扶贫过程中仍然 存在的一些不精准问题,并提出在政府、市场和社会的共同干预帮助下,提高农村贫困群体的自我追 求及生存能力的办法,从而从根本上彻底摆脱贫困,进入共同富裕。     

山西省食用菌产业扶贫耦合关系分析

2020年是我国脱贫攻坚的收官之年,山西省提前完成了消除绝对贫困的阶段性任务,紧接着开展脱贫巩固和缓解相对贫困。食用菌扶贫作为山西省产业扶贫重要手段之一,将在既有成绩的基础上持续发力,但同时也需克服存在的弊端,更好地挖掘和利用食用菌产业与扶贫的耦合关系,为深入持久地巩固脱贫成果和缓解相对贫困发挥作用。基于全省食用菌扶贫的实践,研究食用菌扶贫的产业优势、耦合关系与存在问题,并针对性地提出措施建议。     

农民合作社在精准扶贫中的作用机制研究

基于我国精准扶贫开发工作的大背景下,从理论上分析农民合作社扶贫的内在逻辑,总结农民合作社扶贫的三种主要实践模式,探讨农民合作社在精准扶贫中作用机制。研究发现,农民合作社通过发展地区特色产业扶贫、发展信用合作、推广农业技术等有效帮助贫困农民精准脱贫,促进扶贫机制健康长效运行。     

精准提升贫困人员就业能力路径研究

2020年是我国脱贫攻坚的决战之年,要彻底的解决贫困问题,那么确保扶贫成果就非常重要.巩固扶贫成果的关键在于贫困人员就业能力的不断提升,绝大部分的贫困户脱贫依靠稳定的就业,通过对贫困户致贫原因画像、身体情况测试和职业技能潜力测试,获得贫困人员就业能力提升的基础数据,并根据基础数据构建贫困人员就业能力提升的精准方案,尝试构建标准化的贫困人员就业能力提升模式.     

精准扶贫审计存在的问题及改进措施

2020年底,脱贫攻坚工作即将圆满完成,长达七年的精准扶贫成果丰硕,而扶贫审计在贫困治理中发挥出了不可或缺的监督效果。文章描述了精准扶贫审计的实施过程和现状,找出在收尾阶段仍然有待解决的问题,并提供具有可操作性的改进办法,最后对2020年之后新阶段的扶贫工作做出展望。     

改革40年的农村反贫困认识与后脱贫战略前瞻何秀荣

反贫困是当今世界各国的重要政策目标之一,但实施反贫困政策与是否脱贫不是一回事。全世界很多发展中国家的脱贫效果不佳,新中国初期30年冀望发展农村集体经济来使农民集体脱贫的效果也不佳,中国的有效脱贫始于农村改革开放。中国脱贫的主要特点是脱贫人口多、脱贫速度快、脱贫地区广、总体脱贫稳定性好。中国成功脱贫的要素是:1993年前的脱贫基本归功于经济发展的“涓滴效应”,1993年之后主要归功于政府系统推进的反贫困政策,其中尤其是扶贫组织建立、机制完善、强有力的行政执行能力、强大的社会动员能力和巨量的资金投入等政策措施发挥了重要作用。但目前的脱贫依然还是低水平的,2020年后的反贫困任务主要是提高脱贫标准与缩小相对贫困并行、从一般贫困转向特殊群体、从单维贫困拓展到多维贫困、从农村贫困延伸到城市贫困,尤其要重视的是如何阻断贫困的代际传递；要把握好城乡扶贫政策侧重点、贫困标准设定与计算等问题。     

产业扶贫衔接乡村产业振兴探析

在我国扶贫开发的过程中,农村产业扶贫在解决农村贫困问题,提升贫困人口发展能力,带动贫困人口脱贫致富方面始终发挥着至关重要的作用。2020年我国脱贫攻坚总体目标实现后,巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴,产业扶贫衔接产业振兴是关键点,也是缓解农村相对贫困的重要举措。分析了产业扶贫衔接产业振兴存在的问题,从顶层政策设计、产业规划拓展、产业分层分类、小农户与大产业和市场、基层组织保障5个方面提出了产业扶贫衔接产业振兴的建议。     

乡村振兴与农村教育扶贫的耦合

教育是消除贫困代际传递的根本之策,农村教育扶贫为打赢脱贫攻坚之战发挥出重要作用。随着2020年脱贫攻坚完满收官,我国消除绝对贫困,转变为相对贫困,乡村建设发展的重心也从脱贫攻坚转向乡村振兴。而乡村振兴与农村教育扶贫有着极高的耦合度,乡村振兴是农村教育扶贫的最终目标,农村教育扶贫为乡村振兴战略目标实现提供重要保障。实现农村教育扶贫与乡村振兴的精准对接,是新时代乡村建设发展的必由之路。本文主要在明确乡村振兴与农村教育扶贫耦合性的基础上,分析了农村教育扶贫对接乡村振兴的有效策略。     

贫困县退出的识别方法与运行机制研究

基于我国贫困县制度发展的分析,探讨贫困县退出的识别方法及运行机制。结果表明,始于1986年的贫困县制度,历经设立、初次调整、量化调整及调整权限下放4个阶段,促进了全国贫困人口的逐年减少和贫困发生率的不断下降。但由于我国贫困人口的分布呈现"大分散、小集中"的特点,导致以县为单位的扶贫政策精度不够。要确保2020年贫困县全部有序退出,提出了贫困县退出的精准识别方法,主要包括贫困县评价指标体系的构建、信息的采集、甄别与核实、贫困县扶贫绩效与贫困程度评估、贫困县和脱贫县识别与退出。识别贫困县和脱贫县的关键是构建贫困县扶贫绩效和贫困程度评估指标体系,其中扶贫绩效评价体系有温饱水平、生存环境、人文发展和减贫状况4个一级指标和16个二级指标;贫困程度评估指标体系涉及经济资本、人力资本和社会资本3个一级指标和17个二级指标。为鼓励脱贫县尽早有序退出,必须制定退出后的扶持政策、强化后续资金扶持、引导社会力量参与脱贫成果巩固、继续关注弱势群体等激励机制。为强制脱贫县尽早有序退出,必须建立和实施强制退出规制、取消贫困县扶持政策、停止拨付甚至追回扶贫资金等约束机制。     

中国农村扶贫历程与2020年后反贫困趋势及对策

新中国成立以来,我国先后经历了救济式扶贫、体制改革式扶贫、开发式扶贫、参与式扶贫和精准扶贫阶段,在实践中逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫道路,我国农村贫困人口明显减少,贫困发生率显著下降.2020年后我国农村绝对贫困基本消除,将由绝对收入贫困转向农民工贫困、城市贫困、多维贫困和特殊群体贫困等相对贫困问题.回顾和梳理中国贫困特点、扶贫历程和政策演变,分析中国新时期扶贫面临的新问题与新挑战,有助于为2020年后新时期扶贫政策的制定提供决策参考.     

脱贫攻坚视域下大学生村官工作现状及问题研究——以六盘山贫困特区S县为例

在2020年全面建成小康社会之际,我国建成小康社会的关键点在于彻底消除贫困特区的贫困问题,六盘山贫困特区属于我国14个连片贫困特区之一。其中S县自2008年至今所聘用大学生村官已过百人,大学生村官在脱贫攻坚、精准扶贫政策背景下,肩负着越来越重要的历史责任。根据对S县大学生村官在脱贫攻坚进程中的现状及问题分析,探索出S县大学生村官服务能力提升的可行路径。     

建立解决相对贫困问题长效机制的思路对策

"十四五"期间,扶贫工作要在打赢脱贫攻坚战的基础上,把巩固脱贫成果、解决相对贫困纳入乡村振兴战略,作为贫困治理的重点任务,"到2035年相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐。"站在新的历史起点,本文就如何巩固脱贫攻坚成果,从"以特色产业和移民搬迁为支柱、完善党政大数据综合平台、完善贫困治理法律体系、创新生态扶贫机制、建立激发贫困人口内生动力机制、强化消费扶贫"等方面,探索2020年后建立解决相对贫困问题长效机制,巩固深度贫困地区的脱贫成效,以期推进和完善国家贫困治理体系和贫困治理能力现代化。     

精准扶贫理论的内涵及其策略

加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康,是中国目前重大的社会问题和民生问题,精准扶贫是削减贫困,实现城乡一体化、共同富裕的内在要求。面对差异化的贫困现状,精准扶贫理论是当前中国治理贫困的重要机制和指导性思想,是新形势下扶贫工作的理论创新,从制度、政策以及模式上保证了扶贫工作的顶层设计,在实施步骤和工作方法方面也明确了具体要求,它的形成既是对国内扶贫开发经验的总结,也是对国外扶贫开发模式的借鉴,有效确保2020年全面脱贫大目标的成功实现。     

协同式精准扶贫研究综述

精准扶贫是我国解决深层次贫困问题,保证2020年贫困地区全面脱贫目标实现的重要战略举措。当前学界对协同式精准扶贫的研究表现为两个层次,其一将协同学与协同治理理论融入精准扶贫,探究精准扶贫内部协同的逻辑自洽性;其二将协同、合作的理念作为联结具体理论、产业、行业与精准扶贫的桥梁,探究其应用实践的可行性。通过总结学界有关协同式精准扶贫内涵、困境和机制路径等方面的研究成果,分析了现有研究的不足并对未来研究方向进行了展望。     

提升农村地区精准扶贫效率的多维贫困识别方法

2020年是中国脱贫攻坚收关之年,关注如何提升农村地区精准扶贫效率有重要意义。通过对中国扶贫工作的回顾,结合学术界贫困研究的演进,应当重视多维贫困识别对提升农村地区精准扶贫效率的重要作用。利用2016年中国家庭追踪调查数据(CFPS),从教育、健康、生活、就业、社交等多个维度对农村地区家庭贫困状况进行识别,结果表明,相比于单一维度的收入贫困,多维贫困识别可以反映更多家庭的贫困状况,并全面地反映农村家庭的贫困特征,从而针对性提升农村地区精准扶贫效率。     

六枝特区产业扶贫利益联结机制现状及对策

产业扶贫利益联结机制对产业扶贫带动效果具有重要的意义。本文介绍了六枝特区产业扶贫利益联结机制的现状,分析了存在的问题,并提出了下一步建立产业扶贫利益联结机制的思路和建议,以期为带动贫困群众实现增收脱贫提供参考。     

句容市精准扶贫工作现状及对策

根据国家2020年全面建成小康社会目标,结合当前精准扶贫的要求,以江苏省句容市为例,针对实施精准扶贫取得的初步成效,分析了句容市贫困发生的主要原因及实施精准扶贫过程中存在的问题,结合句容市实际,提出了对策,包括组织工作机制、加大政策支持力度、建立脱贫长效机制等方面内容,以期为该市精准扶贫工作提供参考。     

社会工作介入农村精准扶贫路径探析

依照"十三五"时期扶贫开发工作,确保贫困人口到2020年如期脱贫,重庆市委定在2017年以前脱贫,农村脱贫是整体脱贫的核心问题。本文将围绕农村精准扶贫的现状,面临的扶贫对象识别、扶贫资源配置、扶贫效果评估和制度困境等问题,探索社会工作介入农村精准扶贫路径的实践服务,力求探寻和解决农村精准扶贫"被动脱贫现象严重,地情阻碍多,政策落实难,扶贫可持续性不强"等问题。探索社会工作构建目标识别体系、资源配置体系、本土人才培养体系、扶贫内生动力激发机制等,提炼社会工作介入农村精准扶贫的有效路径。     

云南省贫困县退出存在的问题、成因及对策分析

本文基于对云南省贫困户走访调查,在分析其农村贫困状况和特点基础上,针对贫困退出机制实施情况,总结分析了现行云南省贫困县退出存在的一些问题、原因及对策,进一步探索贫困退出机制,为云南省后续计划退出的贫困县建言献策,推动精准扶贫和脱贫工作良性发展,以促进我国实现2020年全面脱贫目标。