财政支农资金投入及管理探讨

随着"三农"问题越来越受到重视,国家在农业方面的资金投入逐渐增加,但在财政支农资金投入中,各项支农资金的投入规模大小、结构偏向、资金管理问题不仅反应了政府投入侧重点存在差异,还影响财政支农资金实际使用效率,从而制约财政支农资金使用效果。当前,财政支农资金专项分配中存在结构不合理、投入不够、资金滞留、骗取套取、监管不力等一些问题,对此,在加大财政支农资金投入的同时,要坚持"事前评估、事中监控、事后跟踪"原则强化监管。     

财政支农与粮食安全——基于区域差异的实证分析

本文对中国2007—2019年财政支农的支出空间分布与效率差异进行分析,发现财政支农的"量"与"效率"有明显的区域异质性。运用系统GMM模型分析财政支农对粮食安全的影响得出以下结论:第一,财政支农规模效率提高粮食安全度的能力比财政支农纯技术效率高;在政策短视性影响下,财政支农规模提高粮食安全度的作用存在滞后效应。第二,财政支农规模高不一定能有效保障粮食安全,提高财政支农规模只是保障粮食安全的必要非充分条件。第三,粮食主销区应加大财政支农规模,粮食产销平衡区则需在保证财政支农资金投入的前提下,加快农业现代化建设,提高财政支农效率。因此,制定财政支农政策应因地制宜,实现精准施策;政府应转变财政支农资金的管理方式并提升资金管理效率;各地区应优化产业结构,实现以技术创新替代劳动要素投入。     

财政支农资金投入结构合理性选择分析

财政支农资金是我国支持农业发展和解决“三农”问题的重要力量。诸多的因素造成了我国支农资金效益的低下,然而支农资金投入结构的不合理则是造成我国支农效益低下的一个重要原因。就我国财政支农资金投入结构作了合理性分析,得出目前我国支农资金投入结构极不合理的结论,提出了优化调整我国财政支农资金投入结构的措施。     

搞好财政支农 建设小康社会

发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。财政支农是财政政策的组成部分。财政对农业的扶持政策和资金投入,既是国家支持农业和农村经济发展的重要措施,也是国家调控农业和国民经济其他行业协调发展的政策性工具和手段。因此,财政支农不单纯是一个农业问题,而是涉及整个国民经济发展的全局问题。公共财政体制下,财政支农应限于公共性领域,如基础设施、科学教育、环境保护、社会保障等,否则将违反市场效率原则。 一、不断完善财政支农投入政策,多渠道增加农业投入 良好的财政支农政策是做好支农管理工作的前…     

我国金融支农对农业收入增长的有效性研究——基于1985~2012年经验数据的实证

依据1985~2012年数据实证研究了我国金融支农对农业收入增长的有效性状况,结果发现金融支农规模、金融支农效率、农业资本存量和财政支农水平与农业收入存在长期均衡关系。其中,金融支农规模对农业收入增长存在负向影响关系,而金融支农效率在较大程度上促进了农业收入的增长;财政支农对农业收入增长起促进作用且贡献度不断提高,而农业资本向农业收入转化受阻。短期来看,上述因素均不是农业收入提高的直接影响因素。据此给出了注重金融支农效率、巩固财政支农政策、突破资本转化阻碍的建议。     

整合财政支农资金的途径

近年来,各级政府对＂三农＂的投入不断增加,有力地促进了农业、农村经济发展和农民增收。但财政支农资金管理部门多,财政支农监督机制落后,有限资金使用分散,不能形成合力,投入重复,交叉现象突出,管理漏洞大,滋生了贪污腐败条件。文章从修订完善现行支农资金管理制度,改革财政支农资金投入管理机制,健全财政支农资金管理监督机制,强化财政支农资金监管问责机制等四方面探讨了整合财政支农资金,力求投资效益最大化的对策。     

我国财政支农与金融信贷支农联动分析

如何增加金融信贷资金对农村的投放?如何开发和发挥财政支农资金的"发动器"功能和对农村资本形成的宏观调控作用?这有赖于财政支农资金与银行信贷资金的结合.利用财政支农资金对银行农村信贷资金实行价格支持、税收支持和担保等风险转嫁补偿手段,促进社会金融资金投放于"三农"领域,最终建立一个长期的、低息的农村信贷体系,是一个亟待解决的问题.     

加大财政支农政策力度的背景与措施

"三农"问题的新发展要求财政担负起更重的支农责任,而财政实力增强和财政模式转换为加大财政支农力度奠定了财力基础.财政支农政策的定位要以建设社会主义新农村为主线,以增加农民收入为中心,以巩固"少取"政策、拓宽"多予"政策、完善耕地保护政策为基本趋向.     

河南省财政支农资金的减贫增收有效性研究

财政支农政策是解决"三农"问题的重要手段,但理论界对财政支农的效果存在分歧。河南省政府制定和实施了一系列财政支农扶贫政策,本文运用1978-2018年的时间序列数据,进行协整检验、Granger检验,构造ECM模型来检验财政支农政策的有效性,从而提出合理化的建议。     

河南省建设现代农业的财政支农政策研究

分析了现行财政支农政策与现代农业建设的关系。针对河南省财政支农政策实施中存在支农投入资金总量小、支农结构不合理、支农资金使用效率较低及支农政策体系不完善等问题,提出要明确财政支农重点,加大农业投入力度,调整和完善财政支农政策,加快推进现代农业建设。     

新疆财政支农支出对农业经济增长的影响分析

农业是人们生存的根本、是国家经济发展的保障,但同时农业具有弱质性,因而决定了其在一定程度上必须依靠财政支农支出给予的支持和帮助。新疆一直以来作为我国农业大省,在农业上的发展一定程度决定了新疆的社会稳定发展和经济快速增长。本文根据1995—2017年新疆的财政支农支出和农业经济的相关数据,建立模型并综合运用格兰杰因果检验和脉冲响应等方法研究新疆的财政支农支出对农业经济增长的影响。结果表明,新疆的财政支农支出对农业经济增长是正向的,但是当前新疆财政支农支出存在着资金投入不足、专项资金管理不规范等问题,制约着对农业经济增长积极作用的进一步发挥。据此,从扩大财政支农支出规模、多渠道多方式筹集资金和加大新疆农民创业就业相关培训等方面提出对策,以期为促进新疆农业发展提供参考。     

贵州山区农业产业结构调整财政政策的类型、特点及存在问题

作为山地农业大省,贵州省近年来加快产业结构调整,大力发展特色优势产业,相继出台了相关的财政政策.为贵州省财政支农政策的制定提供参考,根据2016-2018年贵州省财政农支出(农林水务、退耕还林及天然林保护支出)和中央下拨给贵州省的支农专项支付统计数据,以及相关政策文件资料,对贵州省财政支农政策的主要类型和特点及存在的主...     

我国财政支农政策存在的问题及对策

随着我国公共财政政策框架的逐步建立,财政支农工作面临着新的机遇与挑战.我国财政支农工作存在总量投入不足、政策导向作用不强、科技投入占比低、支农方式不佳、管理体制不完善,资金使用效果不明显等问题,因此要借鉴国际经验,完善我国财政支农政策.这些政策包括:逐步加大国家财政支农力度;建立多元化支农体制;优化财政支农结构;调整财政支农方向以及完善财政支农管理体制等等.比例     

淮安市财政支农实施中存在的问题及对策研究

阐述了淮安市财政支农现状,分析了淮安市财政支农政策实施中存在的问题,并提出对策:进一步加大财政支农力度,健全支农资金增长机制;完善支农政策宣传方式,营造良好工作氛围;简化补贴发放程序,完善"一折通"使用方法;优化财政支出结构,推进财政支农资金整合;加强涉农资金监管,提高资金使用效益;借鉴江苏省北部其他城市成功经验,提高政策实施效率。     

江西省财政支农资金绩效评价及优化建议

为科学评析省域层面的财政支农效果,以全国农业大省江西省为例,基于2010—2015年数据,利用DEA模型从省际与市际两个维度综合评价省域层面财政支农效率。宏观方面结果表明:与中三角省份相比,江西在财政支农效果方面有一定优势,提升空间也较大。微观方面结果表明:省财政支农综合效率均值为0.891,各市财政支农综合效率均值除2013年以外均在0.85以上,支农效率水平较高,但存在下降又回升的波动态势;省内各市之间存在较大差距,综合技术效率最高值与最低值之差高达0.513。为进一步提升江西省财政支农绩效,提出省际层面上要继续加大财政支农力度,扩大规模、加强管理;各市要因地制宜,结合本市的财政支农特点加以改善,针对纯技术效率与规模效率的不同缺陷分别加以改善,发挥支农政策的经济效益、社会效益及生态效益。     

试析我国财政支农支出结构及其完善措施

在城乡统筹战略的大背景下,财政对农业的投入在消除二元经济结构方面起到越来越大的作用。提高财政支农政策效力成为了必然。本文围绕财政支农支出结构这一主体,在分析其现状及存在问题的基础之上,提出了完善支出结构的相关政策建议。     

我国财政支农政策有效性的评析

农业发展、农民增收和农村经济繁荣是我国现代化建设的首要任务,笔者以财政支农为切入点,从经济、社会、政治等方面分析了我国财政支农政策的有效性,并就如何调整财政支农政策进行了探讨。     

我国财政支农对粮食产量影响的实证分析

基于1990～2012年相关统计数据,实证分析了我国财政支农资金对粮食产量的影响.通过单位根检验,发现财政支农资金和粮食产量都是非平稳时间序列,但通过一阶差分后可变成平稳序列;二者存在长期协整关系,但短期内可能失衡;Granger因果关系检验结果表明二者互不为彼此Granger原因.财政支农在长期可以促进粮食增产,但在短期对粮食生产并不能起到促进作用,并在此基础上提出应加大财政支农资金投入、加强对财政支农资金利用的监督和管理、优化财政支农资金投入结构、完善多元化的粮食生产投资体系等对策建议.     

河南财政支农与农业经济增长关系的实证研究

农业是国民经济的基础,农业的发展需要财政的支持。本文根据柯布-道格拉斯函数模型,选取河南省1978~2006年的农业产出和财政农业支出的数据为样本,对财政支农支出与农业经济增长之间的关系进行了实证研究。结果显示:河南省农业GDP相对财政支农资金投入的弹性仅为0.02698,财政支农资金投入严重不足。     

新疆阿克苏地区财政支农资金对农村居民收入的影响——基于VAR模型实证分析

基于2009—2018年新疆阿克苏地区统计数据,采用VAR实证模型联结新疆阿克苏地区财政支农资金与农村居民收入现状,以探究财政支农资金与农村居民收入之间的关系.结果表明:财政支农资金与农村居民人均纯收入之间有协整关系,在滞后1期时满足财政支农资金是农村居民人均纯收入的格兰杰因果关系,基于VAR模型分析得出,财政支农资金对农村居民人均纯收入产生正向冲击影响,但是整体来看,该正向冲击影响较弱并且存在一定的滞后性.在此基础上,政府应加强财政资金对"三农"问题的投入,明确支农导向,优化财政支农资金投入结构,建立财政支农资金管理监督考核体系,提升农村居民财产性收入来增加农村居民收入.