农村社区社会组织参与乡村治理研究

农村社区社会组织作为近年来一个新兴的治理主体,对加强和创新乡村治理发挥着重要作用。当前,农村社区社会组织参与乡村治理面临诸多困境,如自身建设存在不足、组织资金得不到充分保障、村民对农村社区社会组织的认同度不高、“越位”与“缺位”现象普遍存在等。为了有效解决这些问题,要从乡镇政府、农村社区社会组织、村民等层面提出针对性的对策,从而使乡村社区社会组织更好地参与乡村治理,实现乡村治理体系的创新,从而进一步推进乡村振兴战略的实施。     

“一肩挑”背景下传统乡村治理梗阻及策略研究——基于社区动员视角

"一肩挑"制度是促进基层治理能力和治理体系现代化的重要抓手。乡村社会有效治理与其动员能力密切相关。根据社区动员理论,资源、乡村文化、认知结构等因素对乡村社会动员产生影响。在现代化过程中,中西部大部分乡村属于传统型农村社区,在动员群众、治理乡村方面依然存在以下困难:农民增收困难,资源动员乏力;社会资本削弱,文化动员减弱;公共服务缺位,认知结构重构慢。为了提升传统乡村的动员能力,增强党在乡村社会的领导核心地位,村党组织应发挥乡村本位作用,因村施策发展经济,提升资源动员能力;整合拓展社会资本,重构社会秩序,提升文化动员能力;重新定位乡村社会功能,提高公共服务精准性,构建新的认知结构,提升结构动员能力。     

财政扶持对村级集体经济组织公共服务供给的影响——以宁夏为例

有效解决我国村级公共服务供给问题,明确村集体组织在公共服务供给中的重要地位,是实现乡村全面振兴的重要保障。本文以宁夏为例,利用村庄实地调研数据,运用倾向得分匹配方法,探讨财政扶持壮大村级集体经济政策对村级公共服务供给的影响和对不同村庄公共服务供给影响的异质性。结果表明,获得100万元和200万元财政扶持资金的村庄占比分别为45.5%和13.2%,其中获得200万元财政扶持资金村庄的村级公共服务供给能力提升最为明显。财政扶持政策能够有效促进村级公共服务的总供给和公共事业供给;在各项公共服务供给中,财政扶持政策对于生活垃圾处理设施、文化活动场所、困难老人养老金和办公经费的促进作用更强。异质性分析表明,财政扶持政策的作用效果在近郊村和大型村更为突出,并且扶持力度越大、作用时间越长,政策效果越明显。因此,建议充分发挥财政政策对于村级集体经济的扶持作用,并采取因地制宜、因村制宜的政策实施方案,持续发挥村级集体经济组织在村级公共服务供给中的核心作用,以提升村庄的公共服务供给能力。     

社会工作在乡村治理中的角色与功能探析

推动乡村治理创新是实施乡村振兴战略的内蕴,乡村治理创新的目标与社会工作价值取向 具有紧密的关联性,成为推动实现自治、法治、德治相结合的治理格局创新的突破点。社会工作具有 高度专业性,在基层治理中可以提供技术层面的硬件支撑,在“三治融合”中发挥着桥梁和纽带的作 用。作为一项职业、一种制度、一项社会治理工程的社会工作扮演着服务式救助者、福利的传递者、政 策的推动者和弱势群体的使能者的角色,将会在乡村社会中发挥提升村民参与意识、扶持弱势群体、 推动乡村社会实现有效治理和实现乡村社会的有效整合的正功能。     

坚持以人民为中心服务乡村振兴战略——浅析乡镇林业工作站公共服务能力提升

作为贯彻落实党中央、国务院惠农惠民政策的执行机构,乡镇林业工作站是林业行政管理体系的重要一环,处在林业治理体系的最末端,被赋予"政策宣传、生产组织、资源管护、林政执法、科技推广和社会化服务"等重要职能,承担着满足广大林农兴林增绿、依林致富的实际需求,增加农村林业公共服务有效供给的最基础工作,在解决农村林业公共服务落实"最后一公里"中发挥着不可替代的作用。强化林业站公共服务职能是林业部门落实党中央、国务院乡村振兴战略部署的客观要求,是优化林业便民服务的重要保障,是实现固本强站的必然选择。强化林业站公共服务职能,提升林业站公共服务能力,要注意把握好落实服务职能,提升服务能力,优化服务手段,创新机制模式的四项工作要求。健全完善提升林业站公共服务能力要抢抓发展机遇,用好用足政策,落实服务制度,加强宣传引导。     

兵团社会工作专业人才队伍建设浅析

随着兵团经济社会的快速发展和改革的进一步深入,兵团各种社会问题激增,社会工作的重要性日益凸显,社会工作专业人才在提高社会公共服务水平、有针对性地解决群众困难、化解社会矛盾等方面发挥了重要作用。大力加强社会工作专业人才队伍建设,对增强兵团城镇社区服务功能、满足社区居民需求、提升社区居民自治能力、构建和谐社区至关重要。     

乡村振兴背景下社会工作介入农村社区环境治理的研究

在乡村振兴的背景下,为了应对农村环境治理中社区村民参与不足的问题,从审视参与式治理理念入手,阐述社会工作在农村社区环境治理的功能定位,探究社会工作介入农村社区环境治理的可行路径。分析认为,社会工作可以通过增权赋能、培育自组织、协同共治来促进多元参与农村社区环境治理。     

农村本土社会工作人才培养的路径选择

实施乡村振兴的战略规划和打赢脱贫攻坚战需要培养壮大农村本土社会工作人才。文章分析了农村本土社会工作人才的重要价值,通过调查数据的分析呈现了农村本土社会工作人才的来源、培养现状和困境,制约农村本土社会工作人才培养的主要因素。文章从政府、社会组织、高校和社区四个培养主体的角色担当出发提出了农村本土社会工作人才的培养路径。     

声音

<正>国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员姜长云:总体而言,我国农业服务业的发展仍然处于初级阶段,成为制约农业资源利用效率和产出能力提高的重要障碍,要把加强农业服务业放在健全现代农业产业体系优先地位。按照精简提升普遍服务、优化改造重点服务、突出加强引导服务的原则,优化农业公共服务机构的职能定位和供给方式。突出加强区域农业服务中心或公共服务平台建设。优先支持农业服务业的市场化、产业化、和社会化,优先支持面向龙头企业、农民专业合作组织、农产品行业协会等农业产业组织的服务体系和服务能力建设。围绕这些方面,加强政策引导和资金支持。     

农村社会组织参与供给农村社区公共服务的长效机制构建

受制度环境欠佳、内部运作不良、外部动力不足等因素的影响,农村社会组织在发展中仍面临诸多问题和困境,在参与供给农村社区公共服务的过程中缺乏持续性和长效性。为此,应以政府、农村社会组织、农村社区居委会等多元主体协同合作为基础,完善制度环境,夯实资金和人才来源机制,完善组织自身运作机制,实现内外联动,构建以社区农民公共利益需求为导向的农村社会组织参与供给社区公共服务的长效性机制。     

基于多元主体作用协同的精准扶贫实践路径分析

精准扶贫的过程中涉及到多方主体:各级政府、社会组织、社区、企业、扶贫对象。政府部门在精准扶贫过程中,应转变角色,政府从主导者向引导者转型,从领导者向协调者转型;社会组织结合自身实际能力和服务权利,发挥公共服务职能;社区充分利用自身优势,以群众利益为基础,发挥扶贫的基层性中枢作用;企业充分发挥其灵活的经营方式,加强扶贫投入;扶贫对象积极树立摆脱贫困的思想,提升脱贫的能力。精准扶贫的多方主体充分发挥协同作用,政府做好引导作用,搭建协同平台,建立良好的评价激励机制。     

兵团农牧团场社区建设的探索

农牧团场社区建设是兵团农牧团场现代化企业制度逐步完善过程中不可或缺的组成部分。以科学民主、综合统筹、全面发展为社区建设的社区管理通过保障住宅物业费的合理使用 ,维护住宅区的公共秩序 ,加强社区组织建设和队伍建设 ,扩充社区管理职能 ,承接企事业单位、政府机关剥离的部分社会职能和服务职能 ,拓展社区服务 ,丰富社区建设 ;以社区管理为重点 ,以服务为媒体 ,以法制为保障的总体思路 ,发展社区卫生 ,繁荣社区文化 ,美化社区环境 ,加强社区治安 ,完善社区功能 ;通过政务公开、政事公开、政社公开努力建设管理有序 ,服务完善、环境优…     

北京市农村干部对社会工作认知比较研究

村干部既是乡村基层治理的关键人物，也是农村社会工作发展的重要本土化人才。以村干部为研究对象进行问卷调查，针对远郊农村和近郊农村村干部对社会工作认知进行比较研究。结果表明，远郊农村干部对社会工作认知、接受的服务和相关培训显著低于近郊农村，然而，近郊农村干部和远郊农村在社工服务需求、培训需求和考社工证的需求程度上没有显著差异。近郊农村与远郊农村在社会工作服务资源上呈现不均衡的状态，在乡村振兴背景下，可通过培训、政府购买服务项目等方式，向远郊农村地区增加社会工作服务资源供给。     

社会工作介入乡村贫困问题及治理对策的研究

社会工作的含义是指这种助人活动是具有职业化,是向有需要的人也可以是向困难群体提供具有科学依据且有效的社会服务,其工作方法较为灵活,价值理念较为新颖。通过对贫困农村社区发展现状的调查诊断和评估,社会工作有独特的专业优势,可促使乡村贫困群众充分发挥脱贫自主性,提高村民自身能力。在我国西部偏远的农村,贫困问题持续了很久,从未被解决。全球的人民都认为贫困问题是最严峻的社会问题之一。文章通过社会工作的专业优势来探讨乡村贫困问题,同时利用社会工作介入乡村贫困问题提出相应的有效对策,期望能够为乡村贫困问题的解决提供理论参考和帮助。     

农村社区教育发展困境与出路——基于乡村振兴战略视阈下苏北农村社区教育实践

党的十九大提出了实施"乡村振兴战略"的战略目标,"教育"必不可少地在其中扮演着基础性的重要角色。农村社区教育与社区居民生产、生活息息相关,其发展水平直接影响着乡村振兴战略的实施进程。当前苏北农村社区教育发展存在位置缺失、意识淡薄、投入不足、师资匮乏等一系列困境,在实践中把强化社区教育中心服务职能、创建各类学习型组织、加大社区教育投入、设立农村社区教育师资人才库,作为农村社区教育助力实施乡村振兴战略的重要方略,对提升社区教育服务乡村振兴战略实施具有重要的现实意义。     

社会企业介入“农村养老服务链”的路径研究

农村地区老龄化形势日趋严峻,农村社会化养老服务供给不足、社区居家养老服务需求旺盛与农村老人购买力较低的现状为社会企业介入农村养老服务提供了空间。社会企业介入“农村养老服务链”具有经营性、公益性、专业性的比较优势,能有效补齐农村养老服务短板,但仍存在相关法律制度和监督机制缺乏、身份认同缺乏、社会企业持续发展能力不足等困境。为满足农村养老服务需求,助力乡村振兴,应加强顶层设计、搭建智慧平台、强化政府扶持、提升社会企业生命力、稳固农村社区阵地、集聚人才力量不断优化社会企业介入农村养老服务的路径。     

以金融创新助力乡村振兴

正充分发挥中小银行的地缘、人缘优势,完善市场体系、组织体系、产品体系,创新服务模式,优化服务渠道,将有效化解农村市场主体融资难问题,为乡村振兴注入金融力量。实施乡村振兴战略,需要解决资金问题。习近平总书记强调,要在资金投入、要素配置、公共服务、     

健康中国背景下衡水市社区社会工作人才需求的研究

基于健康中国战略,深入分析其对衡水市社区社会工作队伍建设的影响,调研发现衡水市社区社会工作队伍发展存在社区社会工作人才健康观念相对传统、人才数量不足、人才结构不均衡、人才队伍建设方式较为单一、人才服务质量有待提升等问题,针对问题提出提升人才大健康观念、拓展人才培养途径、加强人才的人力资源管理、创新人才队伍建设机制、注重人才服务考评监管等健康中国背景下满足衡水市市社区社会工作人才需求的举措,为衡水市社区社会工作质量的提升奠定专业的人才基础。     

社会治理创新视野下的服务型政府建设:基本理念、新定位和新要求

社会治理创新是一场革命,最终目的是实现社会善治。社会治理创新下的服务型政府建设的目标是实现社会善治,应该遵循服务原则、法治原则、市场原则、公开原则、公平原则、协同原则六大基本原则。目前社会治理创新中服务型政府的宏观定位应该是社会治理的负责者,公共服务的提供者,社区建设的引导者、社会组织的扶持者、市场秩序维系者、民生保障的实施者、依法治国的表率者。社会治理创新对服务型政府建设提出了新要求,涉及服务型政府建设的理念、职能、方式、手段、评估机制、关注领域等,政府只有及时适应这些要求,实现自身的变革才能更好的推进社会治理创新。     

社会工作介入社区戒毒实践的优势探析

本文以社会工作介入策略,通过分析这一专业服务方法介入社区戒毒服务的实践性,分析和探讨在个体层面、社区层面和社会层面上社会工作介入禁毒工作的优势功能。