乡村社会协商治理——以江苏省M村协商民主实践为分析对象

为提升治理效能,向服务型政府转型,不少地方开始积极探索协商治理模式,有助于推动乡村治理现代化。协商治理强调对协调、沟通和参与等主体行为的关注,注重公民参与决策的程序,对民主主体和民主过程有着明确的要求。构建适应逻辑—核心问题—保障机制的协商治理分析框架对乡村具体事件进行全过程考察。选取江苏省M村协商对话案例,分析协商民主在乡村治理中的运行机制,并提出以互信互赖为前提的治理路径时代化、以多元合作为基础的治理资本组织化及以资源共享为支撑的治理治理模式开放化为乡村协商治理赋能,为治理能力现代化提供新的思路。     

乡村协商民主制度化路径探析

发展乡村协商民主,关键在于实现制度化.制度的核心包括规制性、规范性、文化—认知三大要素,三者之间相互依赖,相互强化、相互递进,并对应不同的制度化进程.推进乡村协商民主制度化,有利于维护农民的根本利益,对实现乡村社会社会有效治理具有重要意义.应完善乡村社会的协商参与机制、建立激励及监督问责机制、塑造乡村协商文化氛围,切实...     

农村基层协商民主探索与启示——以北京市延庆区康庄镇“村民说事”为例

探索农村基层协商民主是加强农村基层民主建设,增强乡村自治活力,促进乡村善治,维护村民权益的内在要求。北京市延庆区康庄镇“村民说事”是农村基层协商民主的典型实践,探索形成了“村民说事、多方议事、高效办事、规范评事”协商议事制度。“村民说事”提高了“接诉即办”工作水平、维护了村民权益、促进了乡村治理、夯实了党的执政根基。新时代进一步发展农村基层协商民主,要坚持党的领导,提高农村基层协商民主的领导力;坚持人民至上,增强农村基层协商民主的凝聚力;坚持问题导向,提高农村基层协商民主的吸引力;加强教育引导,提高农村基层协商民主的创造力;完善协商制度,提高农村基层协商民主的组织力。     

全过程人民民主视角下贵港市域乡村治理路径优化研究

乡村治理是国家治理的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的关键环节。经多年探索实践,贵港市在乡村治理方面开展了系列创新,构建了“红格善治”“党建+网格化+数字化”等治理模式。但也存在驻村青壮年劳动力不足、协商民主不充分、人才队伍建设薄弱、民间自治组织不发达等问题。对于此类问题,从乡建队伍培养、民主协商渠道和民主决策议程设置三个重点环节,提出有效落实全过程人民民主理念的乡村治理路径优化策略。     

推进中国农村基层协商民主的策略研究

推进农村基层协商民主,有助于巩固中国共产党的执政地位,保障人民当家作主,推进国家治理能力现代化。作为落实乡村振兴战略的内在要求,当前农村基层协商民主也面临着发展瓶颈,主要问题有基层协商民主的重要性未被准确地认识、参与者的素质参差不齐、协商形式落后等,因此,推进农村基层协商民主需要加强党的全面领导、提升广大村民的思想政治水平、努力实现基层协商民主的规范化、制度化、程序化。     

以“民主”谋“发展”:邓小平农村基层协商治理的属性、内核及效能

农村基层协商治理在中国式特色民主框架内占据独特优势,是农村政治体制改革的基本方向,也是农村社会和谐发展的必由思路。邓小平农村基层协商治理思想集中体现了基层民主、乡村治理与利益协调的制度属性,确立了党的领导、村民自治及权力监督的政治内核,塑造出中国共产党农村治理的新权威。党的十八届三中全会梳理了协商民主的本质内涵,制定了实现农村"第五个现代化"的总体布局,在此历史契机下,邓小平相关理论值得深入探讨。     

社会心理服务助力乡村治理现代化研究

社会心理服务嵌入乡村治理是国家高瞻远瞩的战略决策。社会心理服务与乡村治理现代化相辅相成、相互促进,有助于构建乡村协商民主的长效内生动力机制,增强农民对乡村命运共同体的认同;有助于转变农民思想观念、增强其参与意识,帮助他们有效应对压力,是乡村治理共建共治共享的重要途径与重要体现;有助于推进文化自信自强,引领乡村治理高质量发展。     

新乡贤助力乡村振兴的逻辑、价值与路径研究

乡村振兴关键靠人,新乡贤助力乡村振兴既是对传统乡绅文化的继承,又是对新时代乡村治理现状的回应。在助力乡村发展的过程中,新乡贤能够促进基层协商民主、提升乡村经济发展水平、涵养社会主义核心价值观及创新乡村治理模式,从而实现自身价值。尽管新乡贤助力乡村振兴存在着一定的优势,但仍需要从政策扶持、平台搭建、人才培育及新乡贤文化弘扬几个方面构建完善的举措,保证新乡贤在乡村振兴中发挥积极的作用。     

推进村级有效治理的实践性探索——以N市J村村民议事会为例

随着我国乡村治理结构发生重大变迁,村民议事会成为基层民主治理的创新形式。现实中,村级治理参与程度不高、管理组织单一、行政化倾向明显,既阻碍了基层协商民主推进,也降低了村级有效治理的程度。如何推进村级有效治理成为当前农村亟待解决的问题。村民议事会的民主性建设在选举、决策、运作以及监督过程还存在诸多问题。N市J村村民议事会的做法,在政治参与有序化、决策民主科学化、运作程序效率化等方面为村级有效治理提供诸多启示。以有效治理新思维提升村民议事会功能,需要在优化议事会运行程序、拓宽协商民主参与渠道、健全有效治理配套机制、推动议事会管理能力现代化等方面予以努力。     

新形势下欠发达地区乡村民主治理的困境与突破——以皖西北地区为例

创新乡村民主治理体系是新形势下乡村基层民主建设的必由之路,是推进城乡一体化建设的客观需求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石。剖析了当前我国欠发达地区乡村民主治理实践中存在的"行政管理体制机制错位、人口流动严重冲击了乡村民主治理体系、伪‘乡贤’势力干扰乡村民主管理"等现实困境,从注重顶层设计,形成科学有效的基层社会治理体系;厘清互动关系,实现有效衔接和良性互动;尊重主体意愿,激发主体活力;加快法制建设,预防黑恶势力侵入等方面提出破解之道。     

乡村振兴战略背景下乡村治理效能提升的路径

为提升乡村治理效能,基于乡村振兴战略背景,深入把握人民日益增长的美好生活需要对乡村治理提出的新要求,通过挖掘当前乡村治理实践中治理主体、治理手段和治理机制构建方面出现的新问题、新难点,从充分结合、深度关联乡村经济发展和基层民主建设的维度,研究提升乡村治理效能的路径。研究认为,应当通过产业发展增强乡村治理活力,通过多元治理格局增强乡村治理动力,通过机制体制建设保障乡村治理秩序。     

论农村基层治理中的政府协商

农村基层治理中,政府协商是解决农民利益诉求问题,推进政府决策科学、民主、合法,实现政府治理现代化的有效路径。发端于浙江温岭的民主恳谈模式是农村基层民主的重要形式,也是对政府协商的有益探索,其呈现出公众参与性、公开透明性、主体平等性、结果协商性四个方面的特征。在农村基层治理中推进政府协商,需要探寻政府信息公开的有效模式、公民政治参与的有效途径、基层民主协商的有效机制。     

协商中的乡村治理--对乡村民主化治理的一项思考

尽管学界已经注意到了乡村治理对中国农村政治发展的现实意义,并努力从理论上进行提炼以指导当前中国乡村治理的实践,然而乡村治理绩效的不理想仍是学界的共识.这不能不对我们过去的治理结构及所推崇的治理模式进行反思.为此,我们提出了协商治理的概念,并分析了它介入到乡村治理的依据及现实意义.     

浅析当前我国农村基层民主政治发展中的协商民主问题

协商民主是我国农村发展基层民主政治的新的方式,也是社会治理现代化的主要发展方向。在我国农村基层民主政治中,协商民主的地位非常的重要。但是在实际的发展过程中,也存在许多方面的问题,需要结合我国农村发展的实际情况,从多个方面解决这些问题。     

民情协商 共建和谐幸福家园——江苏农垦新洋农场社区构建和谐共建新体系

正协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。近年来,江苏农垦新洋农场党委始终将社区建设工作作为构建和谐幸福家园的重要载体,坚持"以人为本、服务居民"的宗旨,以"强化自治功能、提升治理水平"为核心,积极探索民情协商治理新体系,依靠党员群众完善知民情、议民事、解民难机制,形成社区居民协商谈判、协调互动、协同行动参与社区治理的良好局面。     

乡村文化振兴背景下村规民约建设的困境与策略研究

村规民约建设作为推动乡村文化振兴的重要手段,却陷入功能显著、问题显然的困境。研究结果表明,当下村规民约建设具有整合国家意志与乡土意志、优化基层民主与村民行为、承替优秀传统理念与现代理念、完善治理工具与治理体系等4个功能,但是在乡村文化振兴背景下村规民约建设面临“上墙标语”下的虚置化,“显隐条纹”下的新旧之争,“独角戏文”下的“孤立化”困境。对此,在新时代乡村文化振兴背景下村规民约建设应重视执行、重视协商、重视衔接,以此推动乡村文化振兴。     

选举与协商全面推进村民自治

村民自治是我国社会主义民主在乡村中的独特运用,其核心内容包括"四民主",即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督。民主选举、民主决策、民主监督、民主选举是村民自治的两种实践。共同促进乡村民主政治的发展。村民自治的实施使选举在村民的政治生活中不可或缺,然协商因缺乏相关法律制度的保障以及受到人民的认识偏差而发展缓慢,这就造成了民主选举与民主协商发展相失衡,民主选举与治理绩效相脱节的局面。民主选举具有暂时性、单调性、规范性的特征,民主协商具有常态性、丰富性、灵活性的特征,我们在坚持民主选举的同时,须加快民主协商的发展进程,二者相辅相成,共同促进村民自治的良性发展。     

乡村治理现代化的价值定位与行动策略

作为国家治理现代化的构成,有效的乡村治理,明确治理目标,确定价值选择,从而为行动逻辑指明方向。必须在坚持为乡村振兴服务的基础上,以共享、法治、公平、理性的效率主义和民主为价值导向,并从构建治理的多元主体,重塑政治文化,优化人才与产业结构,科技治村等几个方面推进乡村治理现代化。     

完善和改进乡村治理体系的对策与思考——以镇江扬中新坝镇为例

镇江扬中新坝镇在践行"三治融合"的乡村治理体系方面进行了很好的实践探索,但因为"三治融合"成长时间不长,实践中也反映出很多设计缺陷和治理困境。因此课题组从明确多元主体职能、实现乡村产业兴旺、完善乡村民主机制、推动法治重心下沉、凝聚共同价值认同等方面提出完善和改进乡村治理体系的对策建议。     

乡村精英政治参与的"智猪博弈"过程分析

从政治学的视角,借鉴经济学博弈论的分析方法对乡村精英政治参与过程进行了分析,构建了乡村精英与普通农户在乡村治理过程中对治理成本与收益的"智猪博弈"矩阵,揭示了乡村精英的理性治理动机,指出农村基层民主的突破口在于使乡村精英参政制度化并达到博弈均衡.