中国农村扶贫历程与2020年后反贫困趋势及对策

新中国成立以来,我国先后经历了救济式扶贫、体制改革式扶贫、开发式扶贫、参与式扶贫和精准扶贫阶段,在实践中逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫道路,我国农村贫困人口明显减少,贫困发生率显著下降.2020年后我国农村绝对贫困基本消除,将由绝对收入贫困转向农民工贫困、城市贫困、多维贫困和特殊群体贫困等相对贫困问题.回顾和梳理中国贫困特点、扶贫历程和政策演变,分析中国新时期扶贫面临的新问题与新挑战,有助于为2020年后新时期扶贫政策的制定提供决策参考.     

产业扶贫衔接乡村产业振兴探析

在我国扶贫开发的过程中,农村产业扶贫在解决农村贫困问题,提升贫困人口发展能力,带动贫困人口脱贫致富方面始终发挥着至关重要的作用。2020年我国脱贫攻坚总体目标实现后,巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴,产业扶贫衔接产业振兴是关键点,也是缓解农村相对贫困的重要举措。分析了产业扶贫衔接产业振兴存在的问题,从顶层政策设计、产业规划拓展、产业分层分类、小农户与大产业和市场、基层组织保障5个方面提出了产业扶贫衔接产业振兴的建议。     

乡村旅游支持精准扶贫的发展研究——以重庆市万州区为例

随着社会经济的不断发展,乡村旅游蓬勃发展,旅游业本身具有产业关联度高、就业门槛较低的优势,在旅游资源丰富的贫困地区发挥旅游业的经济效益至关重要。在我国如火如荼的扶贫事业浪潮中,旅游扶贫也日渐成为一种重要的扶贫手段,让贫困人口真正脱贫致富才是旅游扶贫的核心目标。改革开放以来,我国已经推动了几轮的扶贫工作,由关注区域贫困问题到建档立卡式的扶贫,变"大水漫灌式"为"精准水滴式"扶贫策略,认识到关注贫困人口才是扶贫攻坚的重中之重。从中国实际情况来看,城镇与乡村、东部与西部存在明显的经济差异,但与之相对的却是这些相对贫困地区存在丰富的生态资源。所以,就如何在保护贫困地区的"绿水青山"基础上,顺应精准扶贫的时代背景,将精准扶贫与乡村旅游有机结合,实现旅游真扶贫及旅游扶真贫的目标,成为业界和学界都需迫切解决的问题。     

后扶贫时代相对贫困问题治理研究

后扶贫时代的扶贫工作,就是精准扶贫工作结束以后需要解决相对贫困问题。后扶贫时代的相对贫困问题主要是发展不平衡引起的,在治理相对贫困问题的过程中,要侧重解决好精准扶贫和乡村振兴的衔接问题、相对贫困标准的界定问题以及城乡统筹发展过程中减贫工作常态化工作机制建设问题。应从转变思路以防为主、建立长效监督预警机制、建立分级预警监测机制、强化综合社会保障、加强减贫人才队伍建设等方面着手解决后扶贫时代的相对贫困问题。     

浅论脱贫攻坚与乡村振兴耦合关系及迭代路径

正2020年是全面建成小康社会的关键之间、决胜之年,也是脱贫攻坚的收官之年,脱贫攻坚战之后,我国的扶贫工作的重心将从如何解决好绝对贫困问题到解决相对贫困问题,从政策制定到体制创新上解决贫困问题。推进解决贫困问题向乡村振兴的平稳过渡、有效衔接。1从产业发展到产业兴旺作为脱贫攻坚的主要抓手,产业扶贫在解决绝对贫困人口的数量、增加收入水平上起到了非常重要的作用。     

建立解决相对贫困问题长效机制的思路对策

"十四五"期间,扶贫工作要在打赢脱贫攻坚战的基础上,把巩固脱贫成果、解决相对贫困纳入乡村振兴战略,作为贫困治理的重点任务,"到2035年相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐。"站在新的历史起点,本文就如何巩固脱贫攻坚成果,从"以特色产业和移民搬迁为支柱、完善党政大数据综合平台、完善贫困治理法律体系、创新生态扶贫机制、建立激发贫困人口内生动力机制、强化消费扶贫"等方面,探索2020年后建立解决相对贫困问题长效机制,巩固深度贫困地区的脱贫成效,以期推进和完善国家贫困治理体系和贫困治理能力现代化。     

农业科技精准扶贫中的工作创新与可持续途径 ——以云南农业大学扶贫为例

农业产业精准扶贫是新时期我国扶贫开发的重要战略.云南深度贫困区域多集中在边疆及少数民族地区,是扶贫攻坚的主战场.云南农业大学在对深度贫困区域深入调研的基础上,将农业科技作为扶贫攻坚的基本方法,根据贫困区域的资源禀赋及贫困人口状况,在贫困人口精准识别、农业产业发展动力、贫困人口内生动力、农业产业生产组织形式、贫困人口受益机制等方面,创新工作方法,构建了契合当地资源环境及经济社会发展的扶贫体系;进一步完善了精准扶贫的区域政策、农业产业发展政策以及扶贫的内在传导机制等,增强农业科技精准扶贫的可持续性,实现了脱贫致富从短期效益到长期效益、从"输血"到"造血"的质的转变,为科技扶贫工作提供参考借鉴.     

乡村振兴背景下陕西秦巴山扶贫区域乡村旅游扶贫路径研究

乡村旅游是乡村振兴战略的重要领域之一,是贫困人口脱贫的主战场。陕西秦巴山扶贫区域是全省贫困人口的主要所在地,贫困发生面广,贫困发生率高。但秦巴山扶贫区域具有旅游资源种类丰富、生物资源多样化、文化底蕴深厚等乡村旅游发展优势。分析了秦巴山扶贫区域的贫困因素以及乡村旅游发展优势,因地制宜地规划出秦巴山扶贫区域的乡村旅游扶贫路径,以期为秦巴山扶贫区域脱贫致富提供建议。     

贵州农村贫困治理的历程、成就及其启示

消除贫困自古以来就是人类孜孜以求的梦想,也是发展中国家共同面临的重要任务。贵州则因贫困人口总量大、比重高成为扶贫重点省份。伴随着贵州经济社会的快速发展,受益于中央和发达地区的帮扶政策,在全省各族人民的努力下,贫困地区基础设施大幅改善、产业扶贫成效显著,农村贫困治理取得举世瞩目成就,历史性地解决贵州延续千百年来的绝对贫困问题。总结分析贵州农村贫困治理的历程及取得成就,为推进乡村振兴和相对贫困治理提供经验启示。     

四川农村贫困人口的分布变化及其扶贫政策启示

对四川省农村贫困人口分布现状与贫困发生率变化特征进行分析,发现该省农村贫困人口进一步向少数民族地区集中,并呈现出贫困面广、贫困卒高、贫困程度深等特点,少数民族地区农村扶贫工作已经成为该省扶贫工作的重点之一.详细分析了少数民族地区农村扶贫环境,得出了相应的政策启示:采取社会发展优先思路.实现社会发展、经济发展与生态保护三兼顾;以生态建设为载体,建立农村扶贫与生态产业发展的联动机制;从制度扶贫和赋权入手,让扶贫工作制度化和规范化,构建贫困主体的自我发展能力.     

广西脱贫攻坚过程中存在问题与路径选择

脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的最后冲刺时期,广西在脱贫攻坚过程中存在不少问题亟需解决,如贫困人口的观念贫困问题、基层扶贫主体自身问题、帮助贫困人口摆脱贫困的村集体经济问题等与扶贫成效密切相关。本研究以存在问题为导向,拟提出一些可以借鉴的路径选择。     

对甘肃农村贫困人口生态扶贫的思考

甘肃是全国农村最为贫困的省份之一 ,解决农村贫困人口的贫困问题是甘肃区域经济发展面临的紧迫而艰巨的任务。在分析了甘肃农村贫困人口的现状、分布特征、致贫原因后 ,基于对生态环境恶劣是直接导致贫困的原因 ,而区域贫困和单一的收入结构又不利于贫困人口脱贫致富的认识 ,提出了生态扶贫的设想 ,主张通过发展生态农业 ,以兼顾经济与生态效益 ,选择适当的生态农业模式 ,以促进贫困地区经济发展 ,推进生态农业产业化 ,以拓宽农村贫困人口的收入来源 ,从而最终解决甘肃农村贫困人口的脱贫问题。     

精准扶贫背景下的凤县电商农业发展研究

贫困问题是当今世界最尖锐的社会问题之一,消除贫困、缩小贫富差距是世界各国共同的目标。虽然我国的贫困人口正在逐年实现脱贫致富,但在我国中西部山区,贫困人口数量仍然较多。各地致贫因素不同,开展扶贫工作非常困难。本文介绍了精准扶贫背景下凤县电商农业发展的现状,分析了凤县发展电商农业的优势,就电商发展中存在的问题提出了对策,以促使凤县扶贫战略取得更好的成绩。     

制定农业产业扶贫规划 助推脱贫致富奔小康

邻水县位于四川东部，是秦巴山区和革命老区，是四川省扶贫攻坚四大片区之一。全县幅员面积1919平方公里，辖45个乡镇、1个经开区、522个村（居），总人口103万。现有贫困村152个，涉及42个乡镇农村贫困人口23652户6.49万人、城镇贫困人口9401户1.43万人，贫困发生率7.5%。为深入学习贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，坚决打好打赢扶贫攻坚战大决战，认真贯彻落实四川省委十届六次全会精神，充分发挥农业产业在扶贫攻坚中的基础性作用，加快培育贫困地区、贫困群众增收产业体系，助推贫困农民脱贫致富奔小康，该县积极制定《邻水县2015-2020年农业产业扶贫规划》。     

在全面建设小康社会进程中大力推进扶贫工作

贫困是困扰我国经济社会发展的一个重要问题。消除贫困 ,实现社会公正公平发展 ,历来是我党和政府高度重视的问题之一。目前 ,贫困人口较为集中的西部地区 ,要结合实际 ,调整扶贫开发战略 ,打破单一扶贫格局 ,大力推进参与式整村推进扶贫战略。     

我国农民贫困成因与脱贫措施浅析

我国政府实施扶贫政策后,农民贫困人口数量有所缩小,但目前我国农民贫困现状依然存在,农民贫困既有内因与外因,又受到农业发展与制度权利失衡的制约,我国政府针对具体情况给出了一系列对策建议,旨在解决农民贫困问题。     

扶贫资金投入与减贫:来自新疆农村地区数据的分析

新疆的贫困问题不仅是一项经济社会课题,更是一项事关西北边疆安全与稳定的政治课题。该问题的有效解决很大程度上取决于新疆农村地区扶贫资金的使用效率。基于新疆农村居民家庭人均纯收入分组数据,采用SVAR模型及脉冲响应函数,测算了1988-2012年新疆农村地区的FGT贫困指数,分析扶贫资金投入对新疆农村地区的减贫作用。结果表明,新疆农村地区贫困程度波动明显,2012年新疆农村贫困广度为13.9%、贫困深度为6.7%、贫困强度为7.4%;贫困人口"被脱贫"现象仍然存在,贫困标准有待进一步提高;新疆农村Gini系数已达0.49,收入分配状况不容乐观;扶贫资金的投入对降低新疆农村地区贫困广度和贫困深度作用较为明显,而对贫困强度的改善作用比较微弱。今后扶贫工作中,更加注重精准扶贫和最贫困人口状况是提高扶贫资金减贫效果的关键所在。     

中国农村贫困状况分析和消除农村贫困的思考

本文从相对贫困和人文贫困的概念出发,使用不平等和贫困的基本理论,从收入分配、文化教育和基本权利三个方面分析了中国农村的贫困问题,重点分析了贫困人口的地区和乡差距以及个人能力的差距;最后基于不平等的考虑,提出了缓解和消除农村贫困的思考：其基本思想是通过开发式扶贫,提高农村人口的自我发展能力,通过救济的方式做到扶贫到人,特别对妇女、儿童以及老、弱、病、残等缺乏能力的贫困者给予更多的关注。     

国际人口贫困状况和反贫困经验及其对中国扶贫工作的启示

贫困是发展中国家和发达国家共同面临的难题。当前国际贫困人口状况主要表现为:生活在极度贫困下的人数逐年减少,国际援助使世界最贫困国家的人民生活取得较大进步,地区之间极端贫困人口存在较大差异。发展中国家和发达国家存在的贫困问题不一样,反贫困所采取的措施也不一样,但中国可以借鉴其反贫困经验,如加速基础公共设施建设、扶贫必须扶智、突出产业项目扶贫、政府"兜底"等,来推动国内扶贫工作的开展。     

后扶贫时代贫困治理变化与普惠金融扶贫思考

随着中国消除绝对贫困,贫困治理进入后扶贫时代。中国贫困治理目标转向治理相对贫困、贫困治理重点转向城乡统筹扶贫、贫困治理内生动力要求与乡村振兴有效衔接。当前,中国面临金融扶贫面临脱贫攻坚效果不稳定、贫困脆弱性群体识别机制不健全、普惠金融发展不充分等三大障碍。为此,后扶贫时代普惠金融扶贫应与乡村振兴有效衔接、普惠金融扶贫目标应从消除绝对贫困转向治理相对贫困、普惠金融扶贫方式应从收入扶贫转向多维扶贫。