西南丘陵地区耕地节约集约利用评价——以重庆市巴南区为例

以重庆市巴南区为例,通过分析该区耕地利用现状,根据节约集约利用评价原则,构建集约节约评价指标体系,通过权重的确定和评价指标标准化进行节约集约利用水平计算。分析结果显示,2015年巴南区耕地利用节约集约度以南彭街道为最大,达29.07,东泉镇为最低,为20.75,二者差值为8.32。     

耕地“非粮化”影响因素空间效应研究——以珠三角为例

为科学管控耕地非粮化,本研究以珠三角县级行政区为研究单元,在揭示耕地非粮化空间分异特征基础上,采用空间杜宾模型和地理加权回归模型探究耕地非粮化及其空间效应。结果表明：珠三角2019年各县平均非粮化率为47.8%,高于全国平均水平。从非粮化率来看,耕地非粮化集聚于珠三角周边县域及部分中部县域,以低-低和高-高集聚为主;从非粮化面积来看,耕地非粮化集聚于研究区东北部,以高-高集聚为主。珠三角非粮化存在空间依赖性。从直接效应看,第一产业GDP占比、到市中心的距离与非粮化呈负相关,劳均耕地面积、有效耕地灌溉面积与非粮化呈正相关;从溢出效应看,人均GDP与非粮化呈正相关。第一产业GDP占比和有效耕地灌溉面积对非粮化的影响均呈现中部高、周边低的空间异质性特征。研究表明,经济发展水平较高区域更易产生“非粮化”,非粮化治理应当因地制宜、分级整治,坚决落实“非粮化”管理政策,提高种粮收益和粮食综合生产力,促进粮农降本增效。     

“非粮化”管控下耕地利用优先序与调整分区研究

通过确定耕地利用的优先序，对耕地的“非粮化”行为进行合理利用与管控，可以保障国家粮食安全，切实增加农民经济效益。综合自然、经济、社会、生态多方面因素构建指标体系，以耕地地块为评价单元确定耕地利用优先序，并结合基本农田保护区制定不同耕地利用分区，针对分区内的耕地提出差异化的利用策略。结果表明：以耕地利用优先序评价结果来看，安阳市一级粮作区面积为91 789.03 hm²,占耕地总面积的22.48%;二级粮作区面积为216 329.50 hm²,占耕地总面积的52.97%;三级粮作区面积为100 255.10 hm²,占耕地总面积的24.55%,可以看出安阳市大部分耕地粮食生产的优先级很高，适合作为粮食生产用地使用；叠加基本农田保护区范围，将安阳市耕地利用保护划分为重点保护区、补划潜力区、质量提升区、可调整区4种类型。     

防止耕地"非农化""非粮化"背景下受污染耕地风险管控对策探讨

在国家落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化"和防止耕地"非粮化"的大背景下,如何提升受污染耕地的风险管控显得更为迫切.本文以浙江省为例,分析了现阶段受污染耕地风险管控存在的困难和问题,并从组织管理、 类别划分、 区域调整、 种植替代、 深化治理、 完善台账、 长效机制、 培训指导、 资金统筹等方面提出了相关对...     

生态文明背景下美丽乡村建设研究——以重庆市巴南区接龙镇为例

为深入了解新时代乡村建设情况,对接龙镇实地走访调研,了解其环境保护以及城乡发展现状,结合当地实际情况对当地建设美丽乡村的可行性进行了论证。     

自然资源部:切实防止耕地“非农化” “非粮化”行为

自然资源部在前不久召开的新闻发布会上介绍了《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》(以下简称《指南》)的有关内容. 《指南》首次明确将“农业设施建设用地”单独列为一级类,下设“乡村道路用地” “种植设施建设用地” “畜禽养殖设施建设用地”和“水产养殖设施建设用地”四个二级类,将破坏耕作层的农业设施相关用...     

耕地“非粮化”特征识别与优化调控研究——以广西百色市右江区为例

准确识别耕地“非粮化”空间特征,并提出优化管控措施,对耕地“非粮化”精确管控具有积极意义。以广西百色市右江区为例,从地类构成、坡度、景观格局、空间邻接、居民点耕作距离和交通便利度等方面对右江区耕地“非粮化”空间特征进行分析,并以引导耕地趋粮化为目的,针对不同耕地“非粮化”类型提出优化调控措施。结果表明,右江区“非粮化”耕地总量达到308.38 km²,以旱地为主,其次为园地和林地。“非粮化”耕地坡度以大于6°为主,地形坡度低于25°时,“非粮化”面积随着坡度增加而增加。“非粮化”耕地破碎,与园地和林地的空间邻近度较高,相互作用强度较大。距农村居民点(低于800 m)和道路(低于1 200 m)越近,“非粮化”耕地面积占比越大,“非粮化”耕地空间分布受耕作距离和交通便利程度影响。     

耕地保护制度创新研究——以重庆市为例

以耕地资源现状为基础分析了当前耕地资源面临的危机,并对当前重庆市耕地保护措施及存在的不足进行了剖析,在耕地保护新形势下,结合大数据、先进技术及创新思维,提出搭建耕地资源保护监测监管平台和土地整治转型升级两措施,以期找到耕地资源保护的突破口。     

乡镇防止耕地“非粮化”存在的问题、成因与对策

近年来,各地认真贯彻落实稳定粮食生产政策,实行最严格的耕地保护制度,特别是在防止耕地“非粮化”方面进行了全面摸排清查,开展了专项整治行动。乡镇行政层级在防止耕地“非粮化”工作的开展过程中起到了关键性的作用。基于对各乡镇街道进行的走访调研,搜集了乡镇在开展防止耕地“非粮化”工作中存在思想认识不高、部门协调不够、摸排底数不清、信息把握不全、整改落实不力等问题,从耕地“非粮化”的形成和防止耕地“非粮化”工作推进不力2个维度分析了原因,并提出了加强工作推进力度、彻底详实摸清底数、分类整改和分类施策、加强耕地常态监管、加强部门协同联动、加强宣传培训力度、加强财政支持力度等对策,以期为乡镇开展防止耕地“非粮化”工作提供借鉴。     

整体性治理视角下防止耕地"非粮化"的对策

过去10年我国耕地减少的主要原因之一为农业结构调整,而耕地"非粮化"问题的发生主要是由于政府各部门对耕地保护工作职责不明晰.中央与地方政府之间、自然资源部与其他行政主管部门之间的耕地管护职责、治理目标不协同,造成耕地保护管控不力.因此,以整体性治理理论为基础,梳理耕地"非粮化"的逻辑形成,对耕地保护利用目标、管理主体、...     

浙江出台制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定发展粮食生产的意见

正最近,浙江省人民政府办公厅下发了《关于坚决制止耕地"非农化"防止耕地"非粮化"稳定发展粮食生产的意见》,摘编如下。1.总体要求将有限的耕地资源优先用于粮食生产,坚决守住耕地红线和粮食安全根基,确保耕地数量不减少、质量有提高、布局更优化,粮食生产功能区内每年至少种植一季粮食作物,全省粮食综合生产能力、播种面积和总产量分别稳定在300亿斤、1 500万亩和120亿斤以上。     

关于防止耕地“非粮化”政策环境下丘陵地区特色农业发展的调查与思考

简要分析了丘陵地区耕地“非粮化”的一些主要现象;列举了当前一些应对耕地“非粮化”政策的态度;强调了防止耕地“非粮化”的重要性、紧迫性和必要性;阐明了在防止耕地“非粮化”稳定粮食生产政策环境下,构建丘陵地区特色农业产业体系应该更新和具有的观念;指出了防止耕地“非粮化”稳定粮食生产政策环境下,拓展特色农业的一些经营模式;提出了一些处置丘陵地区特色农业耕地“非粮化”的路径和办法;强调了防止耕地“非粮化”稳定粮食生产政策环境下,保障特色农业健康发展的一些具体举措。     

农户尺度下城镇近郊耕地非粮化的形成特征——以广佛地区为例

探索农户尺度下城镇近郊地区耕地非粮化的影响因素及形成特征,对制定区别于丘陵山区、粮食主产区的耕地用途管制政策有重要的现实意义。以广佛地区为例,基于农户问卷调查数据,采用定性比较分析(QCA)方法探索城镇近郊耕地非粮化形成因素之间的多重并发因果关系和配置关系及耕地非粮化的形成特征。结果发现,耕地机械化程度、政府支持是耕地非粮化影响因素组态中的关键因素,而耕地面积、农资成本感知是补充性因素。建议从推进农业机械化、保障农资供应、完善政府补贴制度等方面制定政策,破解城镇近郊耕地非粮化问题。     

国务院办公厅印发关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见

近年来,我国农业结构不断优化,区域布局趋于合理,粮食生产连年丰收,有力保障了国家粮食安全,为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑.与此同时,部分地区也出现耕地“非粮化”倾向,一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产,一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘,一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等,这些问题如果任其发展...     

湖南省耕地“非粮化”影响因素分析

基于湖南省2005—2020年耕地利用与粮食生产情况的时间序列数据,运用误差修正模型,探讨湖南省耕地“非粮化”的成因。结果表明：农户非农收入占比和农业补贴对湖南省耕地“非粮化”有正向影响作用;种粮比较收益和单位耕地面积机械总动力对耕地“非粮化”有负向作用。为防范湖南省耕地“非粮化”,应增加农户收入来源、完善农业生产设施以及完善耕地保护与农业补贴政策措施以保障粮食生产。     

二元体制下城镇化与耕地保护现实路径选择——以琼海为例

城镇化与耕地的关系不仅是发展与保护的问题,更是城乡关系转型的关键。在梳理城镇化演变机理、界定概念的基础上,剖析了琼海城镇化模式。结果表明:村镇就地城镇化通过将农业与旅游业融合,初步形成了城镇化与耕地之间良性互动、和谐发展的关系;城镇化对耕地保护产生负面影响的主要根源在于城乡二元的户籍制度、土地产权制度和征收制度;鉴于二元体制短期内无法根本改变,建立城乡联结的用地机制和人地挂钩的管理机制是目前实现双赢的现实选择。     

《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》解读

介绍了《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》出台的背景和重要、落实工作、主要内容。     

基于县域尺度的耕地“非粮化”时空分异及驱动机制研究 ——以湖南省为例

湖南省耕地“非粮化”现象日趋凸显,揭示其时空分异特征及驱动机制、提出“非粮化”缓释策略,对当地农业经济发展及国家粮食安全具有重要意义。基于2003—2020年湖南省地理空间属性数据,运用综合评价法、空间自相关分析模型以及地理探测器模型等方法,从县域尺度探析耕地“非粮化”时空演变格局及驱动机理,并提出缓释策略。结果表明：1）湖南省耕地“非粮化”水平整体波动上升,粮食安全情势不容乐观。2007—2017年耕地“非粮化”水平较前一阶段小幅度下降,2018—2020年耕地“非粮化”水平增幅明显;2）县域耕地“非粮化”水平空间差异特征明显,呈现“西北高-东南低”的分布格局,并在年际间表现出由四周向中部聚集的态势,具有显著的正向空间集聚效应,高-高集聚区主要分布于凤凰县、泸溪县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县等地;3）粮食单产为耕地“非粮化”的主要驱动因素,地势起伏度的驱动程度最低,二者交互驱动力对“非粮化”的解释度达93.2%。基于此,未来湖南省应开展差异化的区域“非粮化”管控对策、提高粮食产出水平、增加农民经济收益,以针对性地缓解耕地“非粮化”趋势。     

耕地"非粮化"影响因素及对策研究——以山东省阳谷县为例

在粮食作物种植比较效益低、农户种粮积极性下降,并且我国粮食产需依然处于紧平衡状态的背景下,针对当前国内各地出现的耕地“非粮化”现象,本文以鲁西平原产粮大县阳谷县为例,基于问卷调研数据,通过构建二元Logistic回归模型,从粮作比例角度出发分析影响耕地“非粮化”的因素,进而提出防控耕地“非粮化”的监管对策,以期为鲁西平原乃至我国广大平原地区防控耕地“非粮化”以及国家研究出台更为有效的惠农政策确保粮食安全提供参考。