林业产权制度改革与森林资源可持续发展

林业产权是一项内容十分丰富的财产权利,其核心是森林资源的所有权.合理完善的林业产权制度对森林资源可持续发展有着重要价值.通过改革现有的林业产权制度,建立一套适合我国林业事业发展的产权制度,是目前我国亟待解决的重要问题.     

关于我国森林资源产权制度改革的建议

通过对我国森林资源产权制度的现状和存在问题的分析，认为唯有对我国现存森林资源产权制度进行改革和完善，方能使我国森林事业得到进一步发展。为此，提出了一些相应的改革建议。     

林业发展新起点森林覆盖率18.21%

新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国森林资源保护与发展事业成效显著，第六次全国森林资源清查结果显示，森林覆盖率达到18．21％。但我国仍然是一个森林资源匮乏的国家，森林生态系统的整体功能还非常脆弱，森林资源的数量和质量有待进一步提高，保护和发展森林资源任重道远。     

德国林业发展现状与启示

德国林业以私有制为主体，在社会市场经济体制下逐步建立了一套完整的科学管理体系，法律法规健全，产权制度严谨，做到依法管理林业、以森林可持续发展理论和近自然经营森林的理念，来巩固和发展林业，本文针对我国林业发展现状，提出了要加大政府对林业的扶持力量；建立林业产权保护制度；林业部门要注重发展乡土造林树种；大力营造混交林和城市森林，充分发挥森林休闲功能。     

森林资源产权制度研究——历史、问题与对策

森林资源产权制度是调整林业生产关系的基础规范和影响林业生产力发展的重要因素。在回顾和总结我国森林资源产权制度的历史和现状的基础上，分析归纳了我国森林资源产权制度存在五大问题，提出了解决问题的六项对策。     

国有林场森林经营方案编制问题探讨

国有林场是森林资源的重要基地,是我国现代林业建设的根基,也是维护生态平衡的重要屏障。认真编制并组织实施森林经营方案,建立起以森林经营方案为基础的森林资源经营管理体系,对全面推动国有林场事业不断向前发展具有重要意义。     

国有林产权制度改革之浅见

目前我国的林业产权制度改革如其说是强制性或诱致性改革，不如说是被动性改革。一是由于连年的近乎掠夺式采伐，造成森林资源急剧减少，导致了水土流失、沙漠化等环境危机，现有森林存量不仅难以负载人们对木材的需求，而且严重威胁到我们自身的生存空间，为扭转这一局面，客观上要求对产权制度进行改革。     

瑞典森林产权制度演变历程回顾与启示

瑞典为林业发达国家, 森林产权制度健全完整, 对于优化我国集体林权制度具有一定启示价值。文中基于英文文献, 分析了瑞典森林、林地等土地私有制形成的动因及制度, 木材需求变化时期由于林主、林业产业、林业工会等不同利益方的博弈而引起的森林产权制度演变, 以及环境保护运动兴起后森林产权制度再次发生的演变。瑞典森林产权制度演变的历程表明, 森林产权制度作为一项对森林资源利益关系进行调整的基本经济规则, 其演变具有可持续性和动态性, 完善与健全法律和法规制度是固化产权制度改革成效的根本措施。     

林业发展新起点森林覆盖率18.21%

新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国森林资源保护与发展事业成效显著,第六次全国森林资源清查结果显示,森林覆盖率达到18.21%。但我国仍然是一个森林资源匮乏的国家,森林生态系统的整体功能还非常脆弱,森林资源的数量和质量有待进一步提高,保护和发展森林资源任重道远。     

德国森林资源经营管理与监测对我国林业的启示

通过对德国森林资源管理、近自然育林经营理念、森林经营技术与措施、森林资源监测体系等方面的调研分析,借鉴其取得的成果和经验,结合我国国情和林业基本情况,提出了以建立现代林业产权制度为核心、推进集体林权制度和国有林管理体制改革、依托近自然林业经营理念依法依规开展森林经营管理工作,以及完善我国森林资源监测体系加强技术创新和应用的建议。     

国外森林法立法经验及其对我国森林立法的启示

我国现行《森林法》更多地从行政管理的角度管制森林资源的分配,而林权制度改革更加注重保护权利人的财产权免受行政权力的束缚。这反映了我国森林立法一直以来陷入要么放权、要么集中的两难悖论的现实。事实上,在域外的森林资源的法律制度中,森林作为财产普遍建立了财产权;但区别于传统财产权,森林财产权是受到行政权力限制的。《关于加快推进生态文明建设的意见》中,修订森林法、健全森林产权制度和用途管理制度是完善生态文明建设制度体系的重要任务。通过借鉴国外立法经验,为建立我国的财产权与行政权协力的森林法律制度提供立法建议。     

建立国有林场和森林公园 森林资源资产评估机构势在必行

对森林资源资产进行评估，是一种促进森林资源资产可持续经营的重要手段。其目的是促进森林的可持续经营，力求通过对森林资源和经营活动进行独立的评估，提高森林经营水平，促进森林经营方式改进，弥补传统森林经营方法的不足，如发展援助、信贷、技术援助及能力建设等。当前，建立国有林场和森林公园森林资源资产评估机构势在必行。一是国有林场和森林公园经营生产的迫切要求。随着我国社会主义市场经济的发展，国有林场和森林公园生产经营市场化的程度日益提高，森林资源的出让、转让、合资合作、租赁经营、抵押担保、采伐承包、股份经营…     

对国有林区森林资源产权制度改革的思考

有效的森林资源产权制度,对于激发人们投身林业建设,促进林业快速发展至关重要。在国有林区实行林业产权制度改革,成为国有林区发展的必然取向和历史选择。关于国有林区林业产权制度改革有以下几点思考:建立合理的森林资源产权制度的必要性;如何建立合理的森林资源产权制度;在进一步完善森林资源产权制度政策时,应该注意四个问题。     

森林经营方案之我见

森林经营方案是指导林业生产单位保护、发展、合理利用森林资源，实行森林集约化经营，合理确定采伐量，实行限额采伐的基础，是监测森林资源的消长变化，提高森林经营水平，初步规划林业建设工程，为国家投资提供可靠的依据。随着我国林业建设事业的发展，森林经营方案的作用日益显现。但森林经营方案编制的指导思想，经营方案的性质，怎样编制经营方案尚有不少认识上的不足，亟待改正。互指导思想必须是可持续发展所谓可持续发展就是：即满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。森林资源的可持续发展要求无退化地…     

森林资源精细化管理探索——以山西林职院实验林场为例

我国现有林场管理模式已经无法满足经济社会发展的新常态,森林资源精细化管理是林场实现现代化管理的必由之路。笔者以山西林职院实验林场为例,从资源调查、建立制度、明确责任、应用现代化管理手段、做到森林巡护全方位覆盖、加强人员培训、规范管理、创新管护机制等方面介绍了一套适合国有林场发展的森林资源精细化管理方式。并提出国有林场森林资源精细化管理中仍存在着基础设施落后、管护人员素质相对较差等问题。     

论南方林区森林生态保护与森林资源产权管理模式

产权制度作为调整社会生产关系的基础规范,是影响生产力发展的重要制度因素。森林资源产权与森林生态管理之间存在比较紧密的相关性。自20世纪50年代以来,我国森林资源产权管理制度发生了数次变革,对森林生态保护产生了较大影响。进入21世纪,森林资源经营权利民有化作为南方集体林区林业改革的重要目标,其产权设置与森林资源保护之间的辨证关系出现了新的变化。以森林资源分类经营为基础,按照生态公益林和商品林两种不同的森林经营类型,构建有区别的森林资源产权结构模式,以取得生态和经济双赢的产权格局,是实现森林可持续经营管理的关键。本文围绕着上述问题,从理论和现实的角度予以论证和分析,以期为南方林区森林资源产权改革研究充实内容。     

谈谈森林保险

森林资源的保护和培育,是一项风险性很大的事业,在广阔复杂的空间和漫长的生产周期内,森林资源随时都可能遭受来自自然界的或人为的破坏与干扰。为了有效地保护和发展森林资源,在我们采用了行政的和法律的手段之后,同时采用经济调节的手段,开展森林保险,建立森林灾害的经济补偿制度,无疑是十分必要的。1 什么是森林保险森林保险是森林经营者(被保险人)按照一定标准、缴纳保险费,以获得保险企业(保险人)在森林遭受灾害时提供经济补偿     

理顺森林公安机关管理体制,服务林业建设事业

森林公安是保卫我国森林资源的一支重要的主力军。在我国林业发展史上,森林公安发挥着十分重要的作用,但目前,森林公安机关管理体制不顺,编制经费渠道不畅已在很大程度上制约了森林公安机关职能的发挥,影响了森林公安机关更好地为林业建设事业服务。 一、体制不顺严重制约了森林公安机关职能的发挥     

我国森林资源资产化管理现状与趋势

我国森林资源资产化改革始于 2 0世纪 90年代 ,在森林资源资产会计核算、森林资产评估、森林资产抵押贷款、林木资产管理和产权制度改革等方面取得进展。但仍存在森林资产评估受阻、森林资源产权交易行为不规范等方面的问题。提出加强森林资源资产化管理应提高认识、理顺职能、加强森林资源资产评估管理、扩大林业融资渠道、制定森林资源产权管理办法等建议和对策。     

坐享生态红利，森林药材产业迎发展良机

森林药材是我国森林资源的重要组成部分，也是我国中医药的重要原料来源。我国幅员辽阔，森林资源十分丰富，森林药材的种植、加工、利用历史悠久，应用广泛。随着国民经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对森林药材的需求越来越大，有力地促进了森林药材产业的快速发展。