刘坚副部长在西部地区种业发展的战略研讨会上的讲话

实施西部大开发战略 ,是以江泽民同志为核心的党中央总揽全局 ,面向新世纪做出的重大决策。目前 ,西部大开发已经轰轰烈烈地开展 ,人们将在中国西部再创一个经济奇迹 ,把西部丰富的自然资源与东部的经济与技术结合在一起 ,成为中国新的经济增长点。发展西部种业也是西部大开发的措施之一 ,西部有得天独厚的自然条件、光热充足 ,一些地区已成为我国重要的种子生产基地。西部地区有丰富的植物种质资源 ,可能成为新型的作物种源。在西部大开发中 ,西部十二省怎样抓住机遇 ,利用自身的资源优势 ,为中国的种业发展作出自身应有的贡献 ,同时在大开发中发展壮大自己。在世纪之交 ,中国种子协会组织了十二个西部省区种子协(学 )会在兰州召开了“西部地区种业发展战略研讨会”,农业部刘坚副部长出席了大会并作发言。与会代表对发展西部种业充满了信心 ,对发展西部种业提出了许多好的建议。为配合西部种业的发展 ,本刊作为西部唯一一份种子行业的专业性正式刊物 ,愿为西部种业发展尽一点微薄之力 ,特开辟“西部种业发展论坛”专栏 ,2 0 0 1年第一期配发了刘坚副部长的讲话。我们欢迎西部各省区的科研、教学、种子行业的同仁们踊跃投稿 ,参与讨论。同时也欢迎东部及经济发达地区关心和支持西部大开发的种子界的专家     

发展牧草正当时选择品种更重要

牧草是经济、重要的饲料资源,享有"绿色黄金"美誉。实行牧草产业化,是调整产业结构、发展畜牧业的重中之重,也是生态环境建设、发展生态农业、实现可持续发展的一项绿色产业。特别是我国西部是生态环境最脆弱的地区,尽快恢复和发展牧草植被对经济和社会发展均具有重要意义。结合实施西部大开发战略,退耕还草,封山绿化,重点建设大型优质牧草饲料生产基地,将是我国今后产业结构调整和生态环境建设的重要战略。     

刘坚副部长在西部地区种业发展的战略研讨会上的讲话(根据讲话录音整理)

中国种子协会和西部十二个省市区种子协会联合在甘肃召开"西部地区种业发展战略研讨会"这是很有意义的事情,既对实施西部大开发有重要意义,同时对振兴我国种业、努力提高我国种业的竞争力、更好地为农业结构战略性调整服务也有重要意义.     

全面启动"白绿红"工程加快兵团农业结构战略性调整和农业现代化发展步伐

国家西部大开发战略的实施,为兵团奋起二次创业、再造辉煌提供了千载难逢的历史机遇.兵团党委在兵团实施西部开发战略工作会议上提出:兵团要立足当前,选准龙头项目率先启动,选择重点地区率先突破.在西部开发的前期,要集中精力,重点抓好"四大工程"建设为龙头的项目,以此带动各个项目的启动.根据兵团党委的统一布署和安排,兵团农业局将重点抓好"白绿红"和生态环境建设工程的实施,以市场为导向,以质量效益为中心,推动兵团特色产业和出口创汇农业的发展,实现兵团农业产业结构升级和农牧团场经济的快速、健康、全面发展.     

西部地区生态环境现状、症结及启示

西部地区社会经济的发展已经到了一个新的阶段,随之也给十分脆弱的生态环境带来巨大的压力。文章首先从环境退化、自然灾害、环境污染和植被破坏四个方面分析了西部地区生态环境现状;在第二部分从西部区域经济发展滞后四个方面等分析了西部生态危机症结所在;最后得出结论,可持续发展—西部地区开发的永恒命题。     

遵义市农村沼气发展现状、意义与对策

小小沼气池,牵动大社会。为了发展沼气建设,朱镕基总理在2001年特批贵州省每年投人5000万元资金,用于修建10万口农村沼气池,连续实施5年。2003年国家又开始用10亿国债资金在西部地区大力发展农村沼气建设。贵州省按照国家西部大开发的战略部署,将生态环境建设作为推进全省农业和农村经济可持续发展的重要切入点,并具体实施了以沼气为纽带的生态农业建设,对保护植被,提高森林覆盖率,改善生态环境,增加农民收人,实现生态、社会、经济三大效益的良性循环具有十分重要的意义。     

科技资讯

科技新闻温家宝:把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标---温家宝说,西部大开发是一个长期的过程,要按照科学发展观的要求,全面实施西部大开发新10年政策措施,加大政策支持力度和工作力度,提高西部地区综合经济实力和群众生活水平。要加快发展特色优势产业,努力把资源优势转化为经济优势,增强西部地区自我发展能力。要把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标,大力发展社会事业,促进西部地区人民共享改革发展成果。要继续推进基础设施建设和生态环境保护,全面增强西部地区可持续发展能力,一年接一年、一代接一代地干下去,这样才能见到成效。(新华网,2012-03-07)     

期待最出色的"花博会"

中国花卉博览会是中国花卉界的品牌展会,被称为花卉界的“奥林匹克”。在西部大开发的大背景下,第六届中国花卉博览会花舞四川成都,这对促进四川乃至整个西部地区花卉产业发展、生态环境建设以及社会进步和经济发展,都具有十分重大的意义。花卉业集经济效益、社会效益和生态效益于一体,是一项前景广阔的新兴产业。随着社会进步、经济发展和生活水平的提高,花卉业的重要作用日益彰显。据统计,2003年全国花卉生产面积已高达43万公顷,销售额353亿元,出口创汇9000万美元。从这些数字可以看出,发展花卉业,对加强社会主义物质文明和精神文明建设,…     

政策在线

国务院下发《西部大开发"十一五"规划》《规划》提出,要加大扶贫开发力度:对西部基本失去生存条件地区的农牧民,进行易地扶贫搬迁;加强对边远高寒山区、人口较少少数民族地区、三峡库区等特殊困难人口的社会救助;     

新疆林果业的发展对策

西部大开发是我国的一项重要国策.西部地区的特点表现在土地多,人口少,自然环境相对差一些,交通不太方便,水资源特别是浅水资源缺乏,土地沙化、盐渍化现象比较严重,土壤肥力较低,农业表现出脆弱性.在西部农业开发中,果林业由于具有可持续发展的特点,在这种生态环境下相对来说具有一定的发展优势.笔者通过在新疆南北考察,以该区为例对果林业在西部开发中的地位和对策作一初步探讨.     

基于DEA-Tobit模型的农业综合开发投入产出效果地区差异研究

全国各省区由于自然资源禀赋和社会经济状况不同,农业综合开发项目的投入产出效率也存在一定的差异,在财政支农资金有限的情况下,研究不同地区农发项目的投入产出效率、分析原因并促进支农资金向资金高效利用区转移意义重大。笔者以该视角为研究起点,运用DEA-Tobit 模型实证分析2006—2015 年农发项目投入产出效率的地区差异,并研究效率的影响因素。结果表明：10 年间综合效率不断提高,2015年均值大于0.9,农发项目能够在一定的条件下实现受益归宿的效率与公平兼备,并且样本各省区呈现“中部最高、西部次之、东部较低”的效率分布格局;2015 年,纯技术有效地区占样本省份的83.87%,除北京、辽宁、四川、贵州、新疆外其余地区均达到技术有效水平,规模有效地区占样本省份的70.97%,效率较差的地区主要分布在北京、辽宁、广东等经济发达省份以及四川、云南、贵州、西藏、甘肃、新疆西部省份;人均地方财政支出水平及农林牧渔业从业人员占总人口的比重是影响农发项目投入产出效率的2个重要因素。最后,提出了优化农发项目布局及缩小地区效率差异的政策建议。     

宁南山区生态经济农业发展模式研究

宁南山区地处黄土高原腹地,是中国经济十分落后的地区,生态环境十分严酷,农民生活十分贫穷,按照西部大开发的战略要求,保护生态,实现社会经济与生态恢复同步发展已成为该地区当前和以后相当长一段时期的主要任务,面对中国小康社会建设目标和农业现代化要求,实施“龙头企业群+农户”的产业发展模式是该地区经济发展的战略选择。     

关于开发西部农村人力资源的思考

西部农村人力资源开发具有重要的理论和现实意义。针对目前存在的受教育程度低,就业能力差等问题,充分发挥政府的作用,以职业教育为中心,积极推进农科教结合,建立和完善农村社会保障体系,采取有效的激励措施,提高我国西部农村人力资源的质量,促进西部经济与社会的可持续发展。     

抓中低产田土科技攻关促进粮食大幅度增产

遵照赵紫阳总理“组织起来,加强协作,进行科学技术攻关”的指示精神,省政府确定在“六五”期间,选择一批对国民经济具有重大经济效益,以开发研究为主的重大研究课题,列为科技攻关项目。这是完全正确的决策。也是实现科技、经济、社会三位一体协调发展的重要措施。是对经济建设必须依靠科学技术,科学技术必须面向经济建设这个四化建设基本方针的具体贯彻和执行。中低产田土粮食增产综合技术措施攻关项目,是我省“六五”期     

科技新闻

温家宝：把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标 ——温家宝说，西部大开发是一个长期的过程，要按照科学发展观的簧求，全面实施西部大开发新10年政策措施，加大政策支持力度和工作力度，提高西部地区综合经济实力和群众生活水平。要加快发展特色优势产业，努力把资源优势转化为经济优势，     

中国西部地区生态农业工程的开发与建设

生态农业既代表全球现代农业发展的新途径,又代表可持续农业发展的一种具体形式。加强中国西部地区生态农业的开发建设,必将有利于西部地区农业的全面开发,并推动该地区农村经济的发展。西部地区生态农业建设可重点开发以下四大工程：农田生态建设工程、林业建设工程、绿色食品开发工程和旅游农业开发工程。     

畜牧业在西部大开发中的发展潜力

纵观历史,我国在西部建设中50年代的工业化建设、60年代的”三线”建设和70年代的能源化工基地建设等三次的西部开发,虽然都取得了很大成绩,但却付出了代价.主要有三条:一是工业建设在一定程度上是以牺牲资源和生态环境为代价的;二是工业建设导致工农分割的二元经济社会结构;三是农村人口仍占很大比重,部分农民仍处于贫困状态.在这次西部大开发战略中,提出了新的要求.     

秦巴山区县域特色经济及可持续发展 ——以陕西省汉中市镇巴县为例

秦巴山区位于中国秦岭与大巴山之间，地域辽阔，具有丰富的自然资源和独特的景观特征，是经济发展和社会稳定的基石。如何在西部大开发中可持续地利用山区自然资源，是山区经济发展过程中必然面临的问题。而人和自然资源是研究山区人地系统经济发展的理想切入点。发展特色经济是地区优势发挥的动力，特色经济是山区发展的重要途径。镇巴是秦巴山区的一个国家扶贫农业县之一，人口多且经济落后是事实。大力发展山区传统产业、合理开发山区资源、引导第三产业是镇巴山区特色经济发展的必然之路。以陕西省汉中市镇巴县为例，探讨山区特色经济及可持续发展之路。     

对云阳县退耕还草工作的调查与思考

在西部地区实施以天然林保护、宜林荒地造林种草和陡坡耕地有计划有步骤地退耕还林(草) 为主的生态环境保护和建议，是国家实施西部大开发的根本和切入点，也是实施西部大开发 的希望所在。如何开展退耕还林(草)工作，加强生态环境保护和建设是广大农村工作者需要 深入研究和解决的重大问题。最近，笔者到退耕还草试点示范单位，云阳县莲花乡千峰村进 行了专题调研，现报道如下。     

红枣产业化对陕北经济发展和开发西部的重要意义

陕北地处黄土高原腹地,是我国西部生态严重恶化的地区这一.党中央、国务院非常重视西部生态重建和社会经济发展.陕北在这一改造自然的伟大实践中,所采取的措施和取得的收效,在西部脆弱区生态重建,社会发展中具有一定的典型性和普遍意义.经过十年的努力奋斗,陕北以适宜当地发展的果业作为龙头产业,已在荒山绿化,生态重建,促进当地经济发展方面收到了良好的效果.研究红枣产业化发展在黄土高原典型脆弱生态区的社会、经济、生态效益,以供西部相似地区生态重建和社会经济发展参考. 1 红枣基地建设促进了陕北黄土高原生态重建 1.1 陕北黄土高原的生态特点陕北地处陕西北部,主要包括榆林、延安两个地区.北靠内蒙,东隔黄河,与山西相望,西邻宁厦、甘肃,总面积80290km2,总人口516万人.该区系典型的黄土高原地区.以长城为界,北部为风沙草滩区,南部为黄土高原丘陵沟壑区,区内海拔一般在480～1300m之间,年平均气温8.5～10.1℃,年日照2600～2960h,无霜期170～180d,年降雨量380～600mm.气候特点为干旱少雨,土质为淤土、风化土、硬黄土、黄绵土等,属碱性土壤.该区土地贫瘠,黄土层深厚,颗粒很细,土质松软.椐考证,陕北曾也是青山绿水,由于历史上的滥伐滥垦,植被遭到严重破坏,遇水极易受到侵蚀、冲刷.降雨稀少,分布不均匀.夏雨集中,且多暴雨,致使大量水土流失,形成了支离破碎的地貌.塬、梁、峁顶、沟壑交错分布.除塬、梁、峁顶和河谷沟底有小而分散的较平坦的耕地之外,绝大部分耕地为10～35o的坡地.地块狭小而分散,常因受旱,产量低而不稳,广种薄收.为增加粮食,开荒扩耕,长期滥垦坡地,破坏了草地,林木植被,使水土流失进一步加重,结果形成了"越垦越穷,越穷越垦”的恶性循环.这种恶性循环的结果,不仅破坏了区内的农林牧经济结构,导致农村贫困,还造成下游河床於塞,洪患严重,从而构成了陕北黄土高原地区"植被稀少-气候干旱-风沙侵蚀-水土流失-土地贫瘠-广种薄收-农村贫困”的脆弱生态特点.