浅谈福建省泉州市水土保持生态建设项目管理

“十一五”以来,泉州市水土保持生态建设取得显著成效,但在生态建设项目实施过程中存在着资金、技术、管理等方面的问题,本文通过多年的工作实践,针对项目实施中存在的问题进行探讨分析,提出几点建议,仅供参考.     

宁夏水土保持现状与发展对策

宁夏水土保持工作坚持政府引导、项目带动、社会参与,采取政策引导、资金扶持、技术服务、监督指导等多种措施,提出了水土流失"分区防治"的思路,并在全区积极推广"彭阳经验",大力开展水土保持生态建设,初步形成了预防监督、生态修复、综合治理、监测预报四大布局,全区水土保持工作呈现出全面推进、蓬勃发展,生态、社会、经济效益显著的良好局面。在介绍宁夏水土保持生态建设做法与经验的基础上,指出了存在的主要问题和应采取的对策。     

山区景观生态项目建设中的水土保持问题

[目的]从水土保持角度提出山区景观生态建设中应遵守的治理原则和适用的水土保持技术措施,为今后山区园林景观建设过程中水土流失治理提供参考。[方法]以云南省保山市东山生态建设工程为例,系统地剖析了山区景观建设及生态建设中的水土流失及其影响因素。[结果]针对山区项目建设水土流失产生特点,制定出一套从坡面(如拦水埂、梯田整地、水平阶整地和鱼鳞坑整地等)到沟道适用于山区景观项目建设的水土流失治理常见技术,并初步计算工程实施水土保持技术措施后可减少的年土壤侵蚀量为5 200 t以上。[结论]在山区景观生态项目建设过程中,要坚持保护优先,安全先行,统筹兼顾为原则,在考虑施工材料经济性和生态性的同时,还要考虑景观美学因素,以制定完整的山区建设项目水土保持措施体系。     

齐家川示范区水保生态建设的经验与体会

根据黄土高原沟壑区水土流失的特点,总结了齐家川示范区水保生态建设的做法和经验,从加快速度与提高质量、项目运行与群众利益、生态优先与“三效”统一、前期治理和后期管护之间的关系等方面阐述了水土保持生态建设工程的运行机制。在质量管理、技术和资金运作方面实现了创新,以数字化、专业化推进水保工作,保证了示范区建设的顺利实施。     

曲靖市马龙区以奖代补试点工作经验与问题

为加快推进生态文明建设,鼓励和引导社会力量积极参与水土保持工程建设,加速水土流失治理步伐,以云南省曲靖市马龙区调研活动为契机,探讨水土保持工程建设以奖代补试点工作经验与存在的问题。调研中发现以奖代补政策实施对水土保持工程建设有如下意义:①按项目进度进行分次报账,能够推进项目建设进度;②简化建设管理程序,提高工作效率;③撬动社会资本,增加水土流失治理资金投入;④促进多元化投入机制的建立;⑤提高中央资金使用效率,加速水土流失治理步伐;⑥与当地产业结合,实现建管用一体化。与此同时,以奖代补工作还存在政策宣传不够、流程还有些复杂等问题,需要进一步建立健全以奖代补管理办法,加大政策宣传力度,优化实施流程,完善项目管理制度,不断完善以奖代补工作机制。     

青海省大示范区建设特点及成效

青海省以黄河水保生态工程为龙头,积极推进水土保持大示范区建设,西宁市城郊水土保持生态建设示范区顺利通过了水利部验收,西宁、互助项目区水土保持生态建设工程通过了省发改委和水利厅的竣工验收,被评为"水利项目优秀工程"。项目建设达到了集中连片、规模治理、规模效益、典型示范的目的,为青海省水土保持生态建设树立了样板,凸显了水土保持在整个生态建设中的作用。     

水土保持生态建设工程监理实践中存在的问题与对策

近年来天水市水土保持生态建设工程建设监理方面存在诸多问题和不足,如监理机构管理混乱、监理规划操作性不强、监理过程资料缺乏、项目竣工监理总结报告不符合相关规范要求等问题。针对存在问题提出了相应对策:加强水土保持宣传教育、加强监理单位业务能力建设、制定监理操作性强的"三控制"措施、加强行政管理监理单位力度,促进水土保持工程监理工作健康、稳定的发展,为推进水土保持生态建设工程建设监理提供一定的借鉴价值。     

共和县水土保持生态修复现状及建议

共和县水土流失严重,生态环境脆弱,水土保持工作起步晚,在水土保持生态修复工作中存在规划不统一、重视不够、资金支持不足、专业技术人才缺乏等问题。针对存在的问题,提出了打造生态建设理念、完善配套政策、编制地区水土保持生态修复规划、加大监督执法力度、抓好试点、做好监测、提高工作人员素质等建议。     

达县水土保持生态建设与管理的思考

介绍了达县水土保持生态建设和管理的成功经验,指出了达县水土保持生态建设中存在的问题,并据此提出了加强预防监督与监测工作,以生态工程项目为依托推进生态清洁小流域建设,积极探索经果林栽植方式及管护长效机制、地方和群众投入长效机制、群众利益均衡及补偿机制等对策。     

政府引导 社会参与 共建和谐生态新宁夏

多年来,宁夏回族自治区在"政府主导、水保搭台、部门协作、公众参与"的联动机制方面进行了有益的探索与实践,形成了多元化投资、多部门配合、社会广泛参与、发挥综合效益的社会化水土保持生态建设格局,实现了生态建设与经济发展双赢,但也存在政策不够完善、技术服务及监督管理工作力度不够等问题,建议国家出台可操作性强的社会公众参与水土保持生态建设的政策,以推动该项工作进一步开展。