债务问题掣肘乡镇机构改革

农业税的取沙，使县乡两级政府既有的财政和债务问题更加凸显，而这些问题能否尽快顺利解决又直接牵涉到乡镇机构改革等“一揽子”农村改革问题。     

中国农村税费改革相关连带问题浅析

农村税费改革的任务是减少县乡政府和村级组织对农民的非规范收费以及取消农业税,规范协调县乡政府、村组织与农民的利益关系。然而,县乡财政的收费减少必然加重县乡财政的吃紧状况,县乡行政机构的精简又引致农村富余人员的增加。这些相关连带问题的解决是农村税费改革切实有效实施及维护已有成果的重要保证。     

区域站成为推广体制创新亮点

基层农技推广体系，是农业社会化服务体系中组织化程度较高的体系之一，是农业部门工作的组织基础，为我国农业和农村经济的发展做出了巨大贡献。但是，面对新形势，也显现出诸多的不适应，必须进行改革，才能为全面建设小康社会做出新贡献。在县级以下创办跨乡镇的区域站，作为县级农技推广机构的派出单位，承担农技推广公益性职能，就是改革中创新农技推广体制的一个亮点。１创新体制，适应基层改革形势随着县乡政府机构改革和农村税费改革的深入，很多地方的农技推广机构也随之进行了改革。在改革中，有的地方因地制宜地探索出了一些新经…     

机构改革莫要一刀切

平阴县农业局农技推广站 常莉随着政府机构改革的逐步展开,基层农技推广站将面临着一场深刻的变革。在这次改革中,农技推广队伍特别是县乡基层农技推广队伍能否稳定,将对今后的农业发展产生重大影响。因为农技推广队伍是农业社会化服务体系的重要组     

深化县乡财政体制改革问题探讨

分税制改革促进了我国经济社会发展,但由于县乡基层政府事权与财权不相一致,造成了县乡财政困难农村公共产品严重缺乏的现象。本文试图通过对近年来县乡财政体制改革理论和实践的分析,就深化县乡财政体制改革问题进行探讨。     

深化农村经济体制改革

继续深化农村税费改革。研窥解决农村税费改革中出现的新矛盾和新问题，把工作重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。积极探索建立防止农民负担反弹的长效机制，巩固改革成果。     

全部免征农业税后乡镇机构改革的难点和对策分析

要巩固全部免征农业税后的成果,必须进行相应的乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革。其中乡镇机构改革是最为重要和艰巨的。因此对乡镇机构改革的难点和对策进行分析,具有重要的现实意义。     

完善县乡政府债务管理机制探讨

经过若干年的衍变，县乡政府债务问题已摆在各级政府党政领导案头，成为各级政府依法行政必须面对、不容回避的紧迫问题。加强县乡政府债务管理，化解潜在的县乡政府债务危机已成为各级政府的共识。从成因看，县乡政府债务既有内生性的原因，更有外生性的深层次原因。对于外生性的深层次原因，必须通过调整行政体制与财政体制予以解决；对于内生性的原因，则可以通过加强机制建设，提高管理效应予以完善。本文拟就此问题进行初步探讨。     

河南 每撤并一个乡镇省财政奖励50万

从河南省有关部门了解到，全省免征农业税政策的实施，标志着河南省农村税费改革已墅取得重要阶段性成果，从而为全面深化农村改革创造了条件。今年以来，河南省以乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政体制等为主要内容的农村综合改革步伐已明显加快。     

全国农村税费改革进入新阶段

全国农村税费改革试点工作会议6月6日至7日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，他强调，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。     

湖北省深化农村综合改革

湖北省委、省政府去年底召开全省农村综合改革工作会议。省委书记俞正声强调。要进一步提高认识，认真贯彻落实中央精神，结合实际，切实加强领导，精心组织实施，深化、完善和巩固以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为主要内容的农村综合改革。     

对县乡两级基层农技推广体制设置的看法

本文阐述了基层农技推广机构改革存在的主要问题,提出了一个基层农技推广工作者对县乡两级基层农技推广机构体制设置的看法。     

中国农村启动“第三步”改革

继农村家庭承包经营及农村税费改革后，随着2006年起在农村彻底取消农业税，中国农村改革已进入以促进农村上层建筑变革为棱心的改革新阶段。刚刚在北京结束的全国农村综合改革工作会要求，在试点的基础上全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。     

温家宝强调:积极稳妥推进农村综合改革试点

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国农村税费改革试点工作会议上强调指出，农村税费改革将进入新的阶段，巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。各级领导要充分认识这场改革的艰巨性、复杂性和长期性，统一思想，把握形势，认清肩负的历史使命，组织领导好这场改革。     

人力资源管理视野中的农村基层政府机构改革

自党的十一届三中全会以来，我国经历了五次政府机构改革，回顾二十多年的历程，阻碍农村基层机构改革的因素有很多，但改革缺乏人本化的理念，不重视政府人力资源的合理开发和有效利用，缺失法治化，这些因素是导致政府机构改革始终没有摆脱“精简——膨胀——再精简——再膨胀”的恶性循环的重要因素。当前，时值建设社会主义新农村的好时机，农村基层机构改革的成功与否对于建设社会主义新农村具有重大意义，因此很有必要从政府人力资源管理的角度审视我国农村基层机构改革。     

关于县乡财政改革的思考

县乡财政是我国地方财政的基础,县乡财政困难必然会影响到地方财政甚至我国整体财政状况的稳固平衡。目前县乡财政困难已成为我国转轨时期经济发展中的一个突出问题。造成县乡财政困难的原因包括多个方面,如县乡财权和事权的不一致、收入趋紧、支出刚性大以及原有债务难以消化等。文章针对这些原因提出了相应的改革措施,包括促进财权和事权的统一、发展县乡经济以增加税源、精简县乡政府及完善转移支付制度等。     

谈县乡关系视角下的乡镇机构改革

随着新时代中国特色社会主义的发展以及"中国梦"的推进,乡镇政府机构改革也逐步推进,而作为"三农"问题的焦点以及实现社会主义新农村建设的关键,乡镇政府机构改革也起到了积极的影响作用。为了进一步实现县乡关系视角下的乡镇机构高效改革,需要对制约机构改革发展的关键问题进行分析,探讨相应的解决和发展对策。     

继农村家庭承包经营、农村税费改革之后——中国农村改革迈向“第三步”

继农村家庭承包经营、农村税费改革之后．我国农村改革目前已进入“第三步”改革的新阶段：我国要在试点的基础上全面推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制等三项改革为主要内容的农村综合改革。     

国务院研究基层农技推广建设

温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究改革和加强基层农业技术推广体系建设问题。会议指出，要按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大改革力度，逐步建立起以国家农业技术推广机构为主导．农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农业技术推广体系。为此，要改革基层农业技术推广机构。明确基层农业技术推广机构承担的公益性职能．合理设置县乡农业技术推广机构。理顺管理体制。要发展社会化农业技术服务组织，积极稳妥地将可交由市场来办的一般技术推广和经营性服务分离出来．     

关于农村综合改革工作的实践与思考

农村税费改革之后，我国农村改革开始步入以乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡财政管理体制改革、以及农业环境、农产品质量为主要内容的农村综合改革阶段。实施农村综合改革，核心是转变乡镇政府职能，体现城乡统筹，推进社会主义新农村建设，建立覆盖农村的公共财政制度，促进农村公益事业的发展。目前，农村综合改革尚处于探索阶段，还存在很多问题和不完善的地方，农村需要改革和发展，就以下几个问题进行了探讨。