试论减轻农民负担与中国当前税费改革

以减轻农民负担为根本目标的2000年税费虽然已经达到了减轻农民负担的初衷，但也出现了乡镇政府转运困难、农村公共产品供给危机．导致农民负担存在反弹压力。同时农民负担依然很重，农民税收负担不均衡问题依然没有解决。税费改革并没有从根本上解决农民负担过重的问题，还要经历一个长期调整的过程。     

构建长效机制 减轻农民负担

减轻农民负担是一项复杂而艰巨的系统工程,必须加大工作力度,一抓到底,不仅要治标,更要治本,切实把过重的农民负担减下来。     

对如何做好农村税费改革后减轻农民负担工作的思考

近年来,通过各级党委、政府和各有关部门不懈的努力,中央和省上减轻农民负担政策在我市得到较好落实,农民的不合理负担逐年减轻,农民生产积极性得到有效保护,促进了农村经济的发展和社会稳定。今年,农村税费改革试点工作全面展开,目前已进入实施阶段。为了保证税改后农民负担不反弹,达到“减轻、规范、稳定”的目标,税改后的减轻农民负担工作必须得到切实加强。 一、加强宣传学习,提高思想认识 农民负担问题事关实现现阶段农村发展目标,关系到改革、发展、稳定的大局。农村税费改革后,如不严格执行有关规定.农民负担就有反弹的可能。各县(区)、乡镇和有关部门一定要从贯彻落实“三个代表”思想的高度出发,从促进农村经济发展、维护农村社会稳定的大局着眼,切实提高对新形势下做好减负     

完善农民负担监督管理机制确保农民负担不反弹

农村税费改革完成后,各地农民负担大幅度下降,干群关系大大改善。但是当前农民负担监管仍存在一些问题,主要有：一是一些地方对减轻农民负担的认识不到位,有的地方认为,现在农民负担明显减轻了,基层的矛盾不突出了,出现了松劲麻痹的思想。二是一些地方农村税费改革政策仍然没有落实到位。一些地方乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、县乡财政体制改革配套改革进展缓慢。三是农村乱收费、乱罚款和各种集资、摊派依然存在。     

强化监督管理减轻农民负担

减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项基本政策。这个问题不仅是一个经济问题,而且是一个政治问题,长久以来农民负担问题一直是农村经济工作的难点和干群关系的焦点。针对减轻农民负担     

税费改革后农民负担监督管理的内容及监管措施

农村税费改革工作,切实减轻了农民负担,规范了农村税费制度,理顺了农村分配关系,受到了广大农民群众的欢迎和拥护.税费改革后,防止农民负担反弹,巩固税费改革成果,将是农民负担监督管理的主要任务.本文从理论和实践的角度,探索税费改革后农民负担监督管理的内容、并提出监管措施,为加强农民负担监督管理工作提供依据.     

防止农民负担反弹之我见

农村税费改革中,过去有关部门向基层和农民收取的各种税费已基本取消,但变相摊派的各种收费项目仍不少,且收费手法已发生微妙的变化,若不加以制止,势必影响税费改革成果的巩固。为此,笔者就防止农民负担反弹提出以下几点看法与建议:1.管理约束机制要完善。主要是完善县、乡党政     

全国撤并864个乡镇

据国家民政部消息．截止到2004年9月30日，全国有20个省(自治区、直辖市)开展了撤并乡镇工作，共撤并乡镇864个．精简机构17280个．裁减财政供养人员86400人．减轻财政负担8．64亿元。撤并乡镇有利于精简机构，减少乡镇行政人员和财政开支．降低管理成本，减轻农民负担，是解决中国“三农”问题的重要措施。     

农村税费改革的配套之举

减少村干部13．6万人，减幅达到30％以上，由此每年减少村级支出近4亿元——这是山东省在推进农村税费改革、切实减轻农民负担上取得的可喜成绩。了解农村基层组织普遍存在机构臃肿、人浮于事现象的人都知道，这一成绩确实来之不易。     

减轻农民负担须标本兼治

<正> 减轻农民负担,保护农民合法权益,是党在农村的一项基本政策,是事关农村稳定的大事。当前要把减轻农民负担这项工作做好,还须抓住几个带根本性的问题,配套措施,标本兼治。 1 深化思想认识。一是应看到近年来随着农业效益下滑,农民收入增长缓慢,加大投入、发展生产的资金不足,农民承受不了过重负担。二是应看到现阶段工农产品价格的“剪刀差”有所扩大,农民隐性负担加重。三是应看到个别地方负担额度已超出农民承受能力,农民对此颇有怨言。四是应看到过度向农民索取,必然制约农业投入的增长及农业后劲的培育,进而影响到农村经济健康发展及农村社会长期稳定。因此,应坚持正确估价农民的富裕程度及负担状况,充分认识做好减负工作的特殊重要性,树立利农惜民、取之有度的“农民负担观”、“经济发展观”,切实做到多给予、少索取,确保农民利益得到有效保障。 2 发展农业经济。发展农业经济、培     

中国农业发展的生态合理化方向

中国农业的发展尽管处于以经济效益为核心的农业工业化前期,但人均资源短缺和对农业产出的压力已使农业生态问题相当突出。因此, 中国必须现在就正视农业的生态合理化问题。生态农业建设的关键是通过评价和设计,选定合适的生态农业模式。通过强有力的立法和行政措施,可以加速我国农业发展的生态合理化过程。世界农业发展的三个阶段世界农业的发展历程可以划分为三个阶段:传统农业阶段集中解决丰衣足食问题,以社会效益为核心;工业化农业阶段以发财致富为优先目标,以经济效益为核心;后工业化农业阶段十分重视蓝天碧水和食物安全,以生态效益为…