2007年十大渔业新闻

1．《物权法》颁布实施，明确渔民养殖和捕捞权利 2007年3月16日《物权法》经全国人民代表大会审议通过，并于10月1日起实施。《物权法》规定“使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护”，第一次在我国民事基本法律中明确规定渔业养殖权和捕捞权为用益物权。     

构建我国海洋捕捞权制度的分析

《物权法》第123条对捕捞权的规定,将促进我国海洋渔业管理的改革,建立海洋捕捞权制度。海洋捕捞权制度,是一种以权利为中心的渔业管理制度,实现渔业资源的可持续利用是其首要目标。根据《物权法》的规定,海洋捕捞权,应限于国家所属的海域,即领海与内水。捕捞权的分配应优先考虑沿海捕捞主体。根据现行海洋渔业管理制度,可能有三种构建海洋捕捞权制度的途径,即以捕捞许可证为载体、以马力指标为载体和以捕捞限额为载体。结合国际渔业管理发展趋势以及我国政府改革与社区建设发展状况,文章认为,选择马力指标为载体构建海洋捕捞权制度,有利于实现其管理目标,避免社会公平问题,促进我国渔业管理由目前的投入控制管理制度向产出控制管理制度过渡,提高我国海洋渔业管理效果。     

《物权法》:渔业权保护的新起点——谈渔业权制度建设的意义及其内涵

刚刚通过的《物权法》在用益物权编规定了渔业权,这是《物权法》关注民生、维护民权的具体体现,既是我国政治法律和社会文明进步的结果,也是构建社会主义和谐社会的有力保障。在此,我想通过回顾我们研究渔业权制度的背景,谈谈渔业权制度建设的意义及其内涵。     

《非法捕捞案件涉案物品认(鉴)定和水生生物资源损害评估及修复办法(试行)》发布生效

非法捕捞案件涉案物品认(鉴)定和水生生物资源损害评估及修复办法(试行) 第一条为依法惩治非法捕捞、破坏水生生物资源的违法行为,规范非法捕捞水生生物资源鉴定及损害评估工作,保障渔政执法与刑事司法有机衔接,根据党中央、国务院关于生态环境损害赔偿制度改革精神和《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和...     

公法视野下的渔业权

《物权法》第123条规定了使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利,一般统称为渔业权。由于渔业权具有一定的物权属性,所以将其性质认定为准物权的观点得到了立法上的采纳。然而渔业权是由《渔业法》这一公法规范所创设,在本质上并不属于私法上的物权,需要从渔业权的法律创设入手,在公法的视野下重新探究它的公法权利属性及其与公法规范的关系。本文从分析现有的法律规范入手,从公法角度探究了渔业权的性质、客体及规范方式,认为其性质、客体、设立、变动,均基本不适用物权法上的私法规则,随着我国公法体系的完善,对渔业权的法律规制应当逐步由公法规范承担。     

海图作业与渔捞生产的关系

<正> 渔轮运用海图作业的必要性随着海洋渔业的发展,我国对主要经济鱼类的捕获期及捕捞区域作了明确的规定,水产资源的保护有了新的措施。对渔轮驾驶员提出了新的要求,要求能够在定时定点范围内准确地掌握中心渔场。中心渔场的掌握,除了要考虑渔场的生物因子(浮游生物、底栖生物),捕捞对象的群     

本刊评出2007年中国渔业十大新闻事件

《物权法》规定,依法取得的"使用水域、滩涂从事养殖和捕捞的权利"受法律保护。水生生物资源养护取得历史性突破,渔业资源和珍稀濒危物种增殖放流数量及投入资金为历年之最。我国对虾、鳗鱼、鮰鱼和鲮鱼等4种水产品出口美国受到全面限制。农业部全面开展水产品药残专项整治行动。农业部发布《中长期渔业科技发展规划(2006-2020年)》。1.2.3.4.     

赋予渔民长期而有保障的水域、滩涂使用权——全国人大农委刘明祖主任委员在贯彻实施《物权法》暨渔业政策座谈会上的讲话

今年3月16日,十届全国人大第五次会议审议通过了《物权法》,这是我国民主和法制建设中的一件大事。《物权法》是一部明确社会主义基本经济制度,规范社会主义经济秩序和财产关系的法律。该法在“用益权编”中规定了农村土地承包经营权、宅基地使用权以及使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利,充分体现了科学发展观和以人为本的理念,坚持了中央“三农”政策精神。《物权法》的颁布和实施,对维护广大农民群众的根本利益,促进农业和农村经济发展,特别是对建设社会主义新农村,促进社会和谐具有重大的意义。     

从物权法看我国现行的渔业权制度

2007年10月1日正式施行的《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）首次以民事基本法的形式确认渔民使用水域滩涂从事养殖和捕捞的权利为用益物权。该规定在保持现有水域滩涂所有制不变的前提下,把水域滩涂的承包经营权和使用权更加明确地落实给渔民,并实行物权保护,对维持渔业生产秩序、保护渔民的合法权益、建设和谐渔区具有非常重要的意义。     

深刻理解《物权法》的重要意义切实保障渔民合法权益

十届全国人大五次会议于2007年3月16日通过的《物权法》,第一次在用益物权中规定养殖和捕捞的权利,明确了养殖和捕捞的物权属性,这是我国渔业法制史上具有划时代和里程碑式的重大事件,是渔业界和广大渔民值得庆贺的一件大事。深刻理解《物权法》的重要意义,认真学习贯彻,切实保障渔民的合法权益是当前摆在渔业管理者面前的一项重要任务。     

柴河水库水生态环境保护的探索与实践

柴河水库从流域污染控制、生物修复措施、工程措施和渔业管理等方面进行流域综合治理。通过控制工业、农业和生活污染源头,利用退耕还林、退耕还草和生态果园建设等生物修复技术,堵截污染源、移山造坡、恢复植被、客土固化、生态挡土墙、格栅内种植草坪和改造家属区等工程措施与生物修复技术相结合,并加强渔业管理,探索并实践了水生态环境保护...     

不同水权制度下水资源分配机制的比较

水资源产权的不同制度安排意味着不同的水资源分配机制。对于不可交易的限量水权制度，水资源主要采取计划（行政）分配机制或基于使用者的分配机制；而可交易的水权制度，主要采取市场分配机制。本文从成本、可行性、适应性、成本与收益的分配及有效性五个方面对这些不同产权安排下的分配机制进行比较，认为每种分配机制在特定的水权制度安排下都有各自的优势与弱点，没有一种分配机制适合于任何情形。对特定分配机制的选择取决于不同的制度环境及水资源的分配目标。     

冶力关国家水利风景区旅游环境质量评价研究

旅游环境质量的好坏直接影响水利风景区水资源持续利用、水利工程安全、水生态环境保护、水文化传播甚至整个风景区的生存与发展,对旅游环境质量进行科学、全面的评价成为管理水利风景区的重要手段。通过运用层次分析法与模糊数学方法相结合的模糊综合评判方法,在构建水利风景区旅游环境质量评价指标体系的基础上,对冶力关国家水利风景区进行了评价,评价结果表明旅游环境总体较好,其中自然生态环境＂很好＂,旅游资源和服务环境＂较好＂,但水利工程特性、社会环境和信息环境等3大类环境评价结果为＂一般＂。从增加旅游活动的参与性、加强旅游服     

农村土地承包经营权流转价格初探

从理论层面剖析了农村土地承包经营权流转价格的产权本质、构成及其实现形式。经分析认为,农地价格是农地的产权价格;土地承包经营权流转价格是土地承包经营权转移在经济上的实现形式,在实践中以现金、实物、股权等方式体现。     

舟山电厂二期工程余氯和机械卷载对渔业资源损失量评估

火（核）电厂排放余氯水和取水机械卷载效应均对渔业资源带来影响。本文依据舟山电厂附近海域2006年6月、2007年8月张网渔获调查资料和2006年5月鱼卵、仔鱼调查资料,采用渔业资源尾数密度（包括鱼卵、仔鱼生长形成的部分）、受影响的面积和鱼类商品体重的乘积作为计算模式,评估舟山电厂二期工程机械卷载和余氯对渔业资源的损失量。结果表明,该工程余氯和机械卷载引起的渔业资源损失量为173.63t/a。     

Aspects of fisheries and water resources management in England and Wales

Freshwater fish populations in England and Wales form an important resource with up to 2.2 million anglers involved in the recreational fishery. The resource consists principally of indigenous and naturalised cyprinids, and strongholds of species endangered elsewhere in Europe. Each component is under pressure from a range of sources including water abstraction and climate change. Water resources are under significant pressure and droughts in parts of England and Wales exposed the fragility of water supply systems. Climate change is a major concern, driving a re-assessment of water supply yields. There are no objective methods available to predict changes in fish communities likely to arise from different water resource management options, except for simple systems. It is difficult to manage water resources using anything other than a precautionary approach. Accurate assessment of environmental requirements are required to strike the right balance between the needs of aquatic ecosystems and of economic efficiency.     

增氧机定时增氧及自动保护系统

结合养殖池塘生物增氧的实际要求，我们研制出一种池塘增氧机自动控制系统，可根据用户的实际需要任意设定增氧时间与自动重复启动间隔时间，在断相、过载的情况下能自动切断电源，对增氧机电机起到保护作用。     

“南水北调”对浮游植物的影响

<正> 巨量的长江入海径流是影响长江口及其邻近海区生态的重要因素,入海径流量的分布和变动在很大程度上决定着长江口海区乃至东海中北部海区的理化性质,故其对讨论海区浮游植物的种类组成、群落结构、数量的平面分布和季节变动均有很大的影响,特别是径流携带入海的丰富生源要素则是构成长江口及其邻近海区具有高生产力的主要原     

原位生物处理技术改善城市断头河水质研究

在水网密布、河涌众多的地区,存在着大量断头河道和盲肠河道,因无水源补给、水体长期滞留,大多呈富营养化状态,生态环境及景观功能丧失。以扬州市断头河富营养化水体净化为例,设计了人工曝气、生态净水砖和生物浮床等原位生物处理技术。工程效果显示：对COD的平均去除率为45%,去除范围35%～56%;对NH3-N的平均去除率为33%,去除范围17%～44%;对TN的平均去除率为28%,去除范围15%～39%;对TP的平均去除率为35%,去除范围25%～44%。说明原位生物处理技术对改善城市断头河富营养化水体水质效果显著。     

海洋渔业资源资产的产权效率初探

海洋渔业资源资产的产权制度不仅是决定海洋渔业资源资产利用效率的最主要因素,其本身也存在着一个价值评判的问题,产权制度的安排或产权结构的改变,都影响着资源配置的效率。或者可以这样理解,产权也是一种生产要素,在其他生产要素既定的情况下,对产权的不同配置方式将导致整个资源配置效率的不同,一定的产权制度安排决定着一定的资源配置效率。因而研究其产权变动规律,产权的运行效率尤其重要。