进一步深化林木种苗管理体制改革

林木种苗业是一项重要的公益事业和基础产业，在实施以生态建设为主的林业发展战略中具有举足轻重的地位和作用。《种子法》颁布施行以来，各级林业行政主管部门正在按照《种子法》确定的原则和框架，努力架构符合完善社会主义市场经济体制要求的林木种苗管理体制，积极推进“政企分开、政事分开”，取得了一定成效。但与建立权责明确、行为规范、运转协调、廉洁高效的行政管理体制要求还有一定差距。     

坚持和完善党内三级目标管理

自 1998年起，福州人造板厂遵循“党要管党”、“从严治党”的要求，从企业实际出发，逐步建立健全了党内“三级目标管理”制度，明确了党委、党支部和党小组的各自职责，较好地发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力地推动了企业的全面发展。 三级目标管理的基本内涵 我厂党建工作的“三级目标管理”，经历了一个逐步建立健全的过程。 1985年实行厂长负责制后，厂党委摆脱行政琐事，下决心集中精力加强党建基础工作，逐步探索建立了由党员目标责任制——党小组目标责任制——党支部“五好”达标责任制构成的党内三级目标管…     

深化林业体制改革 加强两站一所建设

林业基层的两站一所（林业工作站，木材检查站，林区派出所）是林业部门的职能派出机构，是指导和组织农村保护森林资源，发展林业生产，行使执法和行政管理职能，服务于基层，服务于林农的基层单位。多年来，资兴市林业委员会把加强基层机构建设作为林业改革的任务之一，列入重要议事日程，加快了基层机构的基本建设速度，加大了干部职工的行业思想政治教育培训力度，不断完善了各项规章制度和岗位责任制，把基层机构建成“精简，高能，高效”的林业执法，林业行政，林业管理机构，并逐步走上了制度化，规范化轨道，有力地促进了林业系统的…     

突出重点深化林业体制改革

《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》确立了“以生态建设为主的林业可持续发展道路”，提出了“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”的战略思想。随着国家对我区林区支持力度的不断加大。我区林业工作迎来了一个前所未有的发展机遇，面对新形势和新要求，加快我区林业发展与改革的步伐，我们的责任更加重大，任务更加艰巨。现就自治区林业体制改革谈几点意见。     

关于深化山地森林经营管理体制改革的思考

新疆地处内陆,幅员辽阔,但森林覆盖率仅为1.24％,其中山地森林面积为88万公顷,活立木蓄积为2.28亿立方米,分别占全区有林地面积、活立木蓄积的58％和94％。山地森林主要分布在天山和阿尔泰山地区,是自治区工农业生产发展的物质基础,具有非常重要的战略地位。因此,如何扩大森林资源,经营好山地森林,以充分发挥出它的经济、社会和生态三大效益,并造福于全疆各族人民,是摆在我们林业工作者面前的一个重要     

深化体制改革 促进林业发展

发展林业是维护生态环境、发展经济、山区脱贫的重要保障。退耕还林 ,植树造林 ,是各级党委、政府义不容辞的责任。１９９８年 ,县委、县政府出台了《关于加强林业工作的决定》 ,以大力推行林业管理体制改革为切入点 ,在“节”、封、管、造”上做文章 ,林木蓄积量由１９９８年的２０７万立方米增加到２１６万立方米 ,全县已基本形成“山上无乱砍 ,地上无乱运 ,灶里无乱烧”的局面 ,林业事业出现了勃勃生机。全县已初步形成以国有林场为主导、乡办林场为骨干、村组林场为主体、大户林场为补充的林业体系。一、改革传统投入体制 ,构成林业投资…     

对深化乡、镇林业站管理体制改革的思考

乡（镇）林业工作站是指导和组织农村集体、个人发展林业生产的基层组织,是林业社会服务体系的主要组成部分,是发展林业生产的依托和保障。文章分析了绥化市北林区当前乡（镇）林业站被合并挂靠到乡（镇）农业服务中心后所存在的主要问题,并提出了改革思路。     

深化体制改革 增强经济活力

靖州县排牙山国有林场始建于1958年，现有经营面积0．67万公顷，森林蓄积量为44．5万立方米，是怀化市最大的国有林场。林场下设4个工区，管辖2个行政村，共有人口1473人，其中在职人员282人，退休人员136人，农业人口859人。建场以来，林场坚持“以营林为基础”的办场方针，培育了大批森林资源。近年，为适应市场经济的发展，大胆改革，林场经济出现了协调发展的好势头。1996年－1998年，在木材市场相对疲软的情况下，连续3年实现社会总产值近700万元，完成销售收入480万元，实现年利税110万元，连年被评为全县经济工作先进单位。一、“以…     

加强和完善森林公安工作

森林公安队伍是林业行政执法中的一支主力军,随着社会和林业工作的发展,只有适时地调整森林公安管理工作的重点,才能使森林公安工作走在保护森林资源的前沿,才能使森林公安工作永远立于不败之地。 一、进一步理顺管理体制,推进森林公安工作 管理体制问题一直是困扰森林公安工作前进和发展的一大障碍。随着社     

明确产权关系是深化林业经营管理体制改革的关键

林业财产所有权是财产所有人依法对自己所有的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。我国对森林资源的管理实践中,指导思想仍是传统民法中所有权的理论以及所有权与经营权分离的理论。随着林业经济体制改革的不断深入及其经济关系的不断变化,这些理论在实际的运用中也得到了发展。本文拟从林业财产所有权发展的角度,探讨如何解决林业生产中因所有权主体不明,主体间权利义务不确定的情况,从而进一步认清深化林业经营管理体制改革的目标。     

完善加强全额管理 严格执行采伐限额

贯彻落实国家有关采伐限额管理规定,进一步完善和加强采伐限额全额管理。制定完善管理办法规范,提高人员素质;狠抓全额管理落实,突出重点,攻克难点;严格采伐管理,加强检查监督,有效控制资源消耗。     

建立和完善森林资源消长目标责任制

概述了全国各省(区)落实国务院国发(1990)66号文,建立森林资源消长目标责任制的情况;叙述了黑龙江省和福建省三明市建立目标责任制的具体做法和在控制资源消耗、发展森林资源方面取得的成绩;指出实践证明实行和不断完善这一制度是“八五”期间年森林采伐限额得以严格执行的保证。     

哈密地区林科所深化科技体制改革初探

哈密地区全面起动“南园北牧”,实施“双123”工程6667hm2(10万亩)大枣基地建设,地区林科所的科技人员如何全方位地服务于工程的实施,地区林科所积极探索,大胆改革旧的管理模式,走出了一条希望之路。1　用工制度改革有课题项目的科研人员除承担好科研项目外,每人承包1333～2000m2生产试验地;下乡进行科技咨询服务的人员,按照地区林业局赴生产一线科技人员管理办法,逐级签订技术服务合同,完成合同指标者奖,完不成者罚或高职低聘;行政干部除做好本职工作外,均要参加所内生产劳动,每人负责管理333m2以上苗木地。使全部科技人员肩负重任,面向生…     

深化经营体制改革 振兴苗圃经济

我区现有国有苗圃１０１处，总经营面积４１万亩，职工总数４４００人。在计划经济时期，国有苗圃采取国营形式经营，取得了较好的经济效益。随着经济体制改革的不断深入，许多苗圃在计划经济体制下长期形成的思想观念一时无法跟上急剧变化的形势，经营与市场脱节，仍然是单一林业，单一经营，追求单一经济效益，严重影响了国有苗圃的经济发展，致使苗圃陷入了“一穷二死”的状态，苗圃生产、生活步履艰难，部分苗圃到了难以维持的地步。赤峰市巴林右旗良种苗圃面对新形势做出了新的选择，对苗圃内部的经营管理体制进行了大刀阔斧的改革，对…     

深化教育体制改革 提高办学效益

深化教育体制改革提高办学效益马刚，丁广林１９９５年以来，克一河林业局的教育体制改革以抓症结、去痼疾、优环境、精队伍为重点，完成了第一、二中学和第一、三小学的合并，不仅优化了教学环境和教师队伍，也使教学条件大为改善，办学效益得到提高。一、调整学校布局，...     

深化体制改革促进大林业发展

深化体制改革促进大林业发展文／赵晓云珙县是四川盆地南部边缘的一个山区县。１９９０年宜宾地区被国家林业部列为大林业开发试验区后，珙县又被宜宾地区列为试验区的重点县。县委、县政府根据自身的实际，把改革林业管理体制作为大林业开发试验的重点，经过几年的努力，...     

深化绿化管理体制改革实施三年绿化东阳行动的思考

针对浙江省东阳市现有绿化管理体制存在的弊端,提出了应实施深化绿化管理体制改革,提升绿化委员会级别,强化市绿化委员会办公室职能,建立"绿色图章"制度,绿化办参与全市性重大规划的编制、论证等工作,以负责建设项目中绿化方面的审核和竣工验收,监督绿化项目质量,完善绿化规划,组织开展全民义务植树,绿化国土。指出了通过绿化管理体制改革,东阳市深入推进环境革命,积极开展三年绿化行动,开展横店风貌提升和城区环境大整治和精品线建设等重大项目,有力地推动了全市的绿化工作,为创建国家森林城市、园林城市打下了坚实的基础。