借鉴美国渔业管理模式大力发展内蒙古休闲渔业

美国的渔业法规体系经过几十年的制定和修订已臻完善,渔业管理也已实现由生产型向管理型、由对资源和环境的管理转变为对人的管理,并用科研指导管理;在全国范围内设立渔区管理理事会,变专管为群管。鉴于此,内蒙古自治区应建立以人为本的渔业管理体制,加大渔业科研投入,建立渔民协会以发挥群众的管理作用;借鉴美国的先进经验,大力发展休闲渔业,对于提高内蒙古自治区渔业经济发展,提高人民生活水平,促进渔业结构调整,实现渔业可持续发展具有重要作用。     

控制我国海洋捕捞强度所面临的问题与对策探讨

削减过剩的捕捞能力已成为世界渔业管理面临的一大任务大陆0年代以后我国的海洋捕捞强度迅速增长，主要是：捕捞效率高的渔具渔法迅速增长，海洋机动渔船数量和功率膨胀，渔民数量迅速上升，为控制捕捞强度，我国逐步采用了一些渔业管理措施，然而效果不明显，本文将从以下几方面分析我国控制海洋捕捞强度所面临的问题：1、我国渔业管理措施的局限性；2、渔区产业结构单一；3、大量“非渔业劳动力”入渔；为解决以上问题，本文提出了以下几点建议；1、调整渔业产业结构；2、严格执行国家海洋捕捞强度控制指标。3、实施渔船报废制度与赎买计划；4、加快实施捕捞限额制度；5、发展渔民组织。     

控制我国海洋捕捞强度所面临的问题与对策探讨

削减过剩的捕捞能力已成为世界渔业管理面临的一大任务大陆0年代以后我国的海洋捕捞强度迅速增长，主要是：捕捞效率高的渔具渔法迅速增长，海洋机动渔船数量和功率膨胀，渔民数量迅速上升，为控制捕捞强度，我国逐步采用了一些渔业管理措施，然而效果不明显，本文将从以下几方面分析我国控制海洋捕捞强度所面临的问题：1、我国渔业管理措施的局限性；2、渔区产业结构单一；3、大量“非渔业劳动力”入渔；为解决以上问题，本文提出了以下几点建议；1、调整渔业产业结构；2、严格执行国家海洋捕捞强度控制指标。3、实施渔船报废制度与赎买计划；4、加快实施捕捞限额制度；5、发展渔民组织。     

美国地区渔业管理委员会的决策机制探究

随着200海里渔业管辖权的主张得到了第三世界国家的广泛支持,迫于世界形势的发展,1976年美国宣布建立200海里渔业保护区,因渔业管理所需,遂在其沿海3~200海里内建立了8个地区渔业管理委员会。地区渔业管理委员会属于半官方机构,其成员主要是在渔业保护和管理、商业性或娱乐性捕捞方面具有丰富科学知识和实践的个人。该机构的建立,使得美国的渔业管理由政府管理为主的管理模式转向由政府和渔业利益相关者团体共同协商、共同参与的管理模式。本文对地区渔业管理委员会建立的历史背景、职能、组织和决策程序进行分析,并对其渔业决策方式进行探讨,最后根据我国实际情况进行讨论,提出我国应从建立科学规范的渔业决策程序、健全渔业决策科学支撑机制、建立保障公众参与渔业决策的途径这几个方面切实改进我国渔业管理决策机制。     

新时期我国渔业发展的几点思考

分析了我国渔业发展现状和问题,指出我国渔业的不科学养殖致使水体污染;养殖密度高、过度用药影响水产品质量;对渔业资源的过度捕捞引致鱼类多样性的减少和渔业资源衰退;海水养殖缺乏科学规划,并提出改变发展观念.科学规划,合理开发;引入TAC、IQ、ITQ制度,走渔业可持续发展道路;保障渔民增收,发展特色渔业;保护生态环境,发展休闲渔业;鼓励科技创新.促进渔业的发展;制定相关法律、法规等多种方式保护渔类资源多样性;施行科学化养殖,提高水产品质量,走品牌化路线的对策.     

国际小型渔业管理研究现状

小型渔业为世界粮食安全、减少贫困、营养等做出了重要的贡献,但从事小型渔业的渔民处于脆弱、不安定的生活和工作环境。小型渔业管理的重要性及其面临的问题已引起国际社会的普遍重视。由于国家之间的渔业情况存在差异,针对小型渔业还缺乏统一的认识和管理方法。通过分析、研究FAO和有关国家的小型渔业管理经验、对小型渔业的认定和管理资料,认为我国渔业管理单一化模式已不能适应当前的渔业形势,并且随着社会对人权和公平的广泛关注,区别对待小型渔业的差异化管理将更符合我国渔情和国情的需要,也有利于小型渔业的持久发展。同时,提出小型渔业定义应从作业方式、作业水域两方面考虑,对其的管理则应以保护小型渔业从业人员公平参与渔业及资源可持续利用为目标展开。     

渔业经济管理专业涉渔课程组设计的思考

课程体系构建是专业培养目标和专业的定位与特色的具体体现。本文从渔业展开的价值目标、渔业经济管理学科研究领域的拓展、渔业经济管理专业的业务培养目标及专业定位层面,设计农林经济管理(渔业经济管理)专业课程体系中的涉渔课程组计划,思考解决具有渔业行业特点的专业“口径”与“特色”关系问题。     

我国专属经济区管理现状分析

我国通过立法确立了专属经济区法律制度和地位,在专属经济区立法、执法、资源勘探养护、渔业管理、航运管理、海洋科技、海洋环境生态保护等方面进行了大量实践。主要介绍了我国专属经济区立法、执法、管理机构、渔业资源管理、海洋环境保护、海洋科学研究等方面的实践,并探讨了这些方面存在的问题。为提高我国专属经济区管理水平,更好地保障海洋权益,我国应加强争议岛礁和区域的管理和实际控制;尽快完善相关的法律法规;完善专属经济区管理体制;加强执法队伍建设,推进海上执法力量统一;着力推进海洋科技事业发展和海洋资源利用与养护。     

海洋捕捞误捕海龟问题及其管理研究

海龟是海洋生态系统的重要组成部分,世界现存海龟仅有2科6属7种,且都处于濒危状态,国际上十分重视海龟保护工作。在海洋渔业捕捞活动中,经常误捕到海龟,捕虾拖网、刺网、延绳钓渔业对海龟资源的误捕和伤害性最大。目前,国际上已形成了以联合国粮农组织(FAO)为主导,各区域性渔业组织及捕鱼国政府部门为管理主体的法律政策框架,制定通过了一系列有关海龟养护、减少海龟误捕及伤害的决议性文件。主要的管理手段有:渔民培训、渔具渔法优化设计、信息收集与交流、港口检查措施、观察员制度、规范渔捞日志等。在技术措施方面,拖网捕捞中的"海龟逃生装置"、刺网捕捞中的"窄网"和提高拉杆长度、延绳钓渔业中采用的圆形钓钩和鲐鱼饵料,都产生了积极的效应。我国的渔业管理制度对减少渔业活动中的海龟误捕伤害涉及不多,研究很少,缺乏具体的法律法规来指导,亟需完善。建议:(1)普及基于生态系统的渔业管理方法和理念;(2)不断加强信息交流与合作;(3)制定可行的管理标准,并使用市场机制;(4)相应的控制手段要适当,并与其他措施相结合;(5)渔民培训与保育观念的宣传。我国已经开始重视发展可持续性渔业,为进一步规范海洋捕捞、减少对海龟等珍稀物种的伤害误捕提供了契机,如何与国际社会的管理"接轨",实现海洋生物多样性与渔民生计的"双赢",都是需要管理部门着重考虑的。     

辽宁海洋渔业可持续发展对策研究

在辽宁省的海洋经济中,海洋渔业是其重要的组成之一,促进海洋渔业的发展将对辽 宁省海洋经济的发展产生重要的推动作用。本文在强调海洋渔业的重要性基础上,从辽宁省海 洋渔业当前的发展现状入手,发现其海洋渔业的发展受到了很大的制约,主要是存在海域污染 严重、海域资源被过度利用、海洋经济体制存在缺陷以及渔业生产的安全隐患等方面的问题。 基于此,通过探索加强海域功能区监管、扩展养殖新道路、构建渔业发展新体系以及制定渔业发 展新政策等有效策略,使辽宁省海洋渔业的结构得到了优化调整,实现渔业生态平衡,进而推动 了渔业的可     

渔业权制度下的渔业管理新体系建设思考

渔业可以被视为农业中的重要组成部分,是人们获取海鲜的重要途径。国家为了保障渔业的稳定健康发展,制定了渔业权制度。故此,需要在渔业权制度下,构建新型的渔业管理系统,在提高对渔业管理的基础上,推动渔业管理的质量和效率,积极推动渔业发展。以下本文就渔业权制度下的渔业管理新体系建设展开探讨,结合渔业权制度的基本内容,构建符合现代渔业的管理新体系,并展开相关思考,旨在为相关人员提供参考,积极推动渔业管理的有效性,实现渔业的可持续的发展。     

大西洋蓝鳍金枪鱼资源开发与养护问题分析

长达数十年的持续不断的高强度捕捞使得大西洋蓝鳍金枪鱼资源处于严重衰退状态。通过渔获数据分析大西洋蓝鳍金枪鱼资源开发状况,结合区域渔业管理制度和养护措施,探讨大西洋蓝鳍金枪鱼管理存在的问题与不足。分析认为:各个国家出于本国利益考虑忽视总可捕量的科学建议,使得大西洋金枪鱼养护国际委员会最终确定的总可捕量高于科学家们的建议量;现有分配机制有失公平,偏离国际法公平原则,因而其不能有效引导各国采取积极养护措施;大西洋金枪鱼养护国际委员会对大西洋蓝鳍金枪鱼捕捞活动监管是整个管理过程中脆弱的环节,且因缺乏有效执行机制而未能有效限制非法捕捞。提出改善总可捕量设定过高现状,使总可捕量设定符合使资源达到最大可持续产量的目标;改进配额分配机制,保障大西洋蓝鳍金枪鱼资源利用的公平合理;加强大西洋蓝鳍金枪鱼捕捞活动监管,完善入渔管理机制,推动成员履约。     

过洋性渔业入渔风险评价指标体系构建

过洋性渔业是在他国专属经济区内捕捞渔业资源的海洋渔业,是远洋渔业的重要组成部分,是高投入、高风险的海洋产业,其发展与资源、渔场、国内外渔业立法和政策、汇率等多方因素紧密联系。在我国过洋性渔业的发展过程中,入渔国家的渔业资源衰退、政局不稳等因素关系到远洋渔业的稳定持续发展。过洋性渔业在很大程度上是风险投资,而对风险的评价是风险投资决策的重要环节。因此,有必要对过洋性渔业入渔风险评价进行深入研究。在研究分析过洋性渔业产业特征的基础上,运用风险与预警评价的理论,提出了过洋性渔业入渔风险评价指标选取的原则,初步构建了过洋性渔业入渔风险评价体系。该评价体系主要包括风险因素识别、指标分级2个方面的内容,选取3个一级指标、16个二级指标、16个三级指标。这一评价体系的构建将有利于我国过洋性渔业健康、稳定、可持续发展,为我国远洋渔业科学决策和管理提供技术支撑。     

传统渔业转型升级研究——以台湾开展渔业旅游为例

将传统渔业转化为旅游业已成为全球趋势。由于传统渔业的收入下降,渔民转而通过参与海洋旅游活动寻求替代方案。20多年来,台湾实行这一转型政策,渔业旅游业的发展已经成为一项重要成果。通过调查台湾开展此项活动的经验,重点关注其面临的新问题以及渔业工作者对现有管理措施的看法。然而,研究发现其仍存在商业捕鱼和休闲捕鱼之间的利益冲突、缺乏渔业统计数据、不当钓鱼行为等问题。提出了加强收获管理、鼓励商业捕鱼和休闲渔业间的对话、加强涉渔工作者的的海洋环境管理意识、创造和平公正大环境等建议。     

基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题。本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建。     

基于渔业权制度的渔业管理问题探析

近年来,我国近海污染日益严重,近海“无渔”现象越来越普遍,渔业权制度科学管理渔业俨然已经成为当前国内外广泛讨论的热门课题.本文主要是对我国围渔业发展形势面临的问题与挑战现状进行探讨分析,以更好地促进我国渔业权制度下渔业管理新体系的构建.     

浅析海洋管理理事会对海洋渔业的认证

世界渔业资源状况持续得不到有效改善,养护问题日益成为全球关注的热点之一。在此背景下,非政府组织通过对渔业认证,引导消费者的购买行为,以鼓励渔业的养护与可持续利用。作为一种非政府组织,海洋管理理事会自成立以来逐步形成了一套相对完善的认证体系。研究分析,近年来海洋管理理事会认证的渔业数量大幅度增加,已达近120个,未来还将继续增加;从数量上看,海洋管理理事会认证在发达国家认可度越来越高;但对已经衰退的渔业以及数据不充分的渔业、底拖网渔业等认证方面,海洋管理理事会仍需改善。对我国而言,国内渔业不可能申请海洋管理理事会认证,但其认证标准可为国内渔业管理提供参考。从事公海生产的远洋渔业企业,如我国金枪鱼公司,则可通过申请海洋管理理事会认证以进一步拓展和巩固发达国家市场。     

美国的渔业

美国的渔业全国农业技术推广服务中心聂闯一、生产管理体系美国的渔业生产、加工和贸易属商业部管理,该部下设国家海洋与气象局,在国家海洋与气象局下又设有国家海洋渔业服务局。国家海洋渔业服务局是渔业生产管理体系的龙头。１９７６年,根据渔业保护和管理法,在国家...     

海洋生命力特征之能源型渔业研究

为了研究海洋生命力特征,基于海洋能源型渔业生态环境保护与捕捞作业研究,探讨了人类活动以来,发现海洋具有生命力特征,可以提供具有满足人类生存需要的丰富的渔业能源型资源特征,在实践中不断完善具有生态性、可持续、高质量发展渔业的管理法规是长期性研究课题。     

《南印度洋渔业协定》管理措施的新进展及我国的应对策略

印度洋海域是世界渔业的主要作业渔场之一。为管理和养护南印度洋渔业资源,自《南印度洋渔业协定（the Southern Indian Ocean Fisheries Agreement,SIOFA）》生效以来,该组织颁布了16项渔业管理措施,并持续更新。目前,我国鲜有文章对其进行研究。为稳定和拓展我国在南印度洋上的渔业空间,保障我国远洋渔业的权益,密切跟踪南印度洋渔业组织的最新管理动态和履约要求,阐述了组织构架、最新管理措施对我国的影响、目前协定区域的渔情渔况及资源评估状况,为我国适时加入该组织提供参考。研究结果表明,在2019年7月第六次缔约方大会上,SIOFA修订了临时管理底层渔业的养护管理措施,数据收集、报送、验证和交换标准,捕鱼授权和通知养护管理措施,渔业监控养护管理措施4项养护管理措施。新增有关公海登检(high seas boarding and inspection procedures)、降低海鸟兼捕量(the mitigation of seabird bycatch)、底层鲨鱼(management of sharks)、底层鱼种管理(management of demersal stocks)与修正保护区和生态系统工作组工作职责(amendment terms of reference for the PAEWG or new CMM)的5项新养护管理措施。截至目前,该组织设立了Atlantis bank、Coral feature、Fool’s flat feature、Middle of What feature、Walter’s Shoal feature 5个保护区,对金眼鲷(alfonsino)、胸棘鲷（orange roughy）和犬牙鱼（Patagonian toothfish)等底层鱼种初步进行了资源评估,其中,胸棘鲷评估结果为尚未过度捕捞,金眼鲷和犬牙鱼还未完成评估。该渔业组织的管理措施与我国相比较更严谨、更全面,我国作业渔船应当严格遵守该渔业组织的管理要求。目前,该组织还在不断完善相关养护和管理措施,尽早加入该组织才能有助于我国远洋渔业持续、健康、有序地发展,体现国际影响和负责任渔业国家形象。