公共财务受托责任、绩效评价与政府财务报告改革

公共财务受托责任的归宿在于绩效评价,政府财务报告是绩效评价所需绩效信息的重要来源.这就要求以绩效评价为导向,从目标、主体、基础、报表体系和报表内容等方面推进政府财务报告改革,使政府财务报告能够提供可靠、相关的绩效信息,来合理评价政府的公共财务受托责任.     

地方政府土地征用制度的绩效评价——以南京市为例

本文通过对土地征用制度的绩效评价分析,归纳出地方政府土地征用制度的绩效评价标准,并以南京市为例,对地方政府在实施土地征用制度时可能产生的结果进行了实证研究,提出了相应的政策建议。     

地方政府融资平台债务绩效评价指标体系的构建

针对地方政府融资平台债务的运作特点，以逻辑模型为基础，设计出横向包含“投入—过程—产出—影响”四个环节、纵向包括“绩效目标—绩效环节—绩效因素—绩效指标”四个级次的债务绩效评价指标体系框架。在此基础上，考虑到构建的债务绩效评价指标体系具有明显的多层次递阶特征，并且指标之间存在相互影响的网络关系，运用基于三角模糊数的网络层次分析法（FANP），确定债务绩效评价指标体系的各具体指标权重，进而为实践部门开展地方政府融资平台债务绩效评价提供科学工具并搭建操作平台。     

坚持科学发展观建设公共服务型政府

随着经济社会的发展,公众对公共服务的需求不断增加,建设公共服务型政府是适应公众需求不断增长的必然要求。建立公共服务型政府必须树立科学的发展观,坚持以人为本的原则,把提高人民的物资文化生活水平和健康水平作为发展的出发点和归宿,不断提高公共服务的质量和水平。建立公共服务型政府重点做好以下工作:树立公共服务意识,建立以公众为导向的服务机制,实现公共服务供给主体的多元化和供给方式的多样化,创建一套科学的政府服务绩效评价体系,完善政府公共服务的责任机制。     

基于利益相关者理论的基层政府信息公开绩效评价体系研究

基层政府信息公开绩效是反馈基层政府有效合约管理的关键。科学构建基层政府信息公开绩效评价体系是科学评价基层政府信息公开绩效的基础。按照利益相关者性质的不同,对每一个评价主体进行区别,研究不同评价主体的评价视角以及评价重点,再利用AHP方法计算出各评价主体在总的评价结果中的权重,接着进行排序,最后进行实证结果分析。     

公共政策执行中的政府绩效评估探析

公共政策执行中的政府绩效评估指的是对政策执行各项工作的准备情况、执行行为以及在执行过程中对公共政策目标的实现程度和对外在政策环境与公共问题的回应力与影响程度等方面的绩效评价与考核。政府绩效评估有助于预防和纠正公共政策执行偏差、提高公共政策执行绩效、加强政策宣传教育等。公共政策执行中的政府绩效评估应坚持以充分性、公平性、适宜性等为评估标准,以公共政策执行行为、实验、阶段评估为主要评估环节。     

政府预算的委托-代理分析

将委托-代理理论引入政府预算领域,指出政府预算的各个利益相关者,如预算资金需求方、政府预算部门和立法监督机构等之间存在多重委托一代理关系,由此导致了寻祖和腐败等委托-代理问题.信息不对称、监督弱化和激励不足是委托-代理问题产生的根源,而建立有效的预算监督和绩效评价机制才是解决政府预算委托-代理问题的有效对策.     

论我国公共决策中民主决策机制存在的缺陷及完善

我国公共决策中民主决策机制存在一定的缺陷,影响了公共决策水平的不断提高。要通过建立符合我国国情的民主参与决策制度、转化政府组织绩效评价模式、改革制度安排、特换政府职能等措施完善民主决策机制,以提高公共决策水平。     

论我国公共决策中民主决策机制存在的缺陷及完善

我国公共决策中民主决策机刺存在一定的缺陷,影响了公共决策水平的不断提高。要通过建立符合我国国情的民主参与决策制度、转化政府组织绩效评价模式、改革制度安排、转换政府职能等措施完善民主决策机制,以提高公共决策水平。     

国际金融组织贷款农业项目绩效评价对中国政府投资农业项目的启示

以世界银行、亚洲开发银行和国际农业发展基金为代表的国际金融组织贷款项目从绩效评价入手提升项目管理水平,积累了丰富经验,可以为中国政府投资项目绩效评价工作开展所借鉴。本文在对国际金融组织贷款农业项目绩效评价进行总结分析基础上,探讨中国如何开展政府投资农业项目绩效评价工作,进而提升政府投资农业项目绩效管理水平。     

基于价值创造的企业EVA内部绩效定量评价体系构建研究

传统的企业绩效评价体系主要以会计利润为基础,忽略了股权资本的成本,很显然与以股东财富最大化为目标的现代企业制度要求相背离.作为一种以价值创造为导向的评价指标,EVA引入我国企业绩效评价实务,迫使企业必须解决如何将EVA与企业内部绩效评价体系进行整合.由于现有理论较少涉及该问题,本文试图对该问题进行探讨.本文研究认为：①在构建基于价值创造的企业EVA内部绩效定量评价体系时,企业需要关注的关键问题是保证绩效评价指标体系的内在逻辑一致性;要保证一致性,企业在构建体系过程中应遵循由建立EVA中心、EVA价值驱动因素分析、设立内部绩效评价指标和选择合理考评模式4个步骤组成的体系建立流程;构建该体系,可以采用EVA＆BSC、EVA＆预算与标准成本和EVA＆ABC这3种不同的评价模式,不同模式的选择需要考虑评价体系与方法自身的特点和企业的管理特点.     

基于改革大势的林业科技评价体制探究

国内外科技发展的实践表明,科学技术评价体制是引导科技资源配置、激发创新活力的重要管理体制.当前,我国林业科技还没有真正建立起自已的评价体系.适应改革大势,推进科学技术评价体制改革,正是关于使市场在科技资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这一改革核心任务的题中应有之意.面对林业科技发展中存在的一些问题,要遵循以人为本、实事求是和统筹协调的原则改革和完善林业科技评价体制.     

浅议科研人员如何做到“以人为本”

以"以人为本"为核心的科学发展观,应该成为现代科研院所建设的根本指导思想。文章从以自己为本、以他人为本、以科研团队为本的角度阐述了科研人员如何做到"以人为本",并指出只有科研人员做到了"以人为本",才能成就自己,激励他人,促进科研团队和院所的和谐发展。     

政府绩效评估公平指标的价值取向

公平是政府绩效评估的前提和重要指标,公平包括权利平等、机会均等和结果意义上的收入平等。政府维护社会公平,应保持公平与效率的统一。     

北京市乳制品安全监管政府绩效评估

为精确地对乳制品安全监管政府绩效进行量化评估,采用德尔菲法构建评估指标体系,利用模糊综合评价法以北京市为例进行实证分析。结果表明:市民对北京乳制品监管水平总体上持一般态度,绩效评估指数为69.19;在6个一级指标模糊综合评价中,市民对北京市乳制品检测认证和监管的执法力度最不满意;对19个二级指标进行评价后发现,乳制品监管机构的办事效率在监管机构设置及能力中指标值最低,乳制品的检测能力和高级认证的企业数量指标值在检测及认证的评价值中最低,违规处罚到位率在执法指标中评价值最低。针对北京市乳制品监管存在的机构办事效率低、认证企业数量少和执法力度不够等问题提出了对策建议。     

关于高等专科学校学生管理模式创新的探究

学生管理是高校管理的重要组成部分。高等专科学校应当转变传统的学生管理模式,建立以人为本、以服务为导向的现代学生管理模式,在学生管理工作中牢固树立以人为本的管理理念,强化学生管理团队建设,建立学生管理工作培训和交流机制,营造学风优良的校园文化,提升学生管理水平。     

基于动态化和差异化的高校教师绩效评价体系研究

为了客观、公正、合理的对高校教师进行绩效评价,本文立足于以人为本的管理理念,在深入分析高校教师工作特征的基础上,从动态化和差异化的角度,设计了两级评价指标,涵盖了思政、教学、科研、人才培养、服务社会等诸多领域,通过对不同评价指标赋予不同权重的方法对不同学科、年龄、工作经验的高校教师进行评价,形成了较为全面的高校教师绩效...     

“以人为本”是英语教育的根本

"以人为本"的价值观强调人是发展的根本目的和根本动力,强调促进人的全面发展。英语作为高等职业教育的一门基础课,其教育应坚持实用为主、学用结合,把学生培养成为经济社会发展需要的专门技术人才。确立"以人为本"的专业化教育理念,可使学生获得个性发展,博得社会认同,这是高职英语教育的根本,也是新时期科技进步、人类协调发展的需要。     

高校教学质量模糊评价研究

随着高等教育大众化的进程,高等学校规模正在实现跨越式的发展。办学规模迅速扩大,对教学资源和教学管理形成了较大的压力。在新形势下,为了全面保证人才培养质量,必须构建系统的、科学的、有效的教学质量监控体系,实施教学质量的全面管理,这样才能有力促进高校教学质量的不断提高。本文旨在分析面向市场经济对高校教学要求的基础上,研究高校教学质量评价指标,探讨模糊评价法在教学质量评价中的应用,构建高校教学质量模糊综合评价模型,为高校教学质量管理提供依据。     

效率与公平视角下的城市用地扩展

分析了城市用地扩展对效率与公平正、负两方面的影响,认为效率水平与公平程度都有待于进一步提高,并且不公平损害了效率,建议从改革农村土地征用制度、建立合理的地方政府绩效考核机制、建立土地集约利用标准并强化土地利用监督3方面加以改进。