水土保持违法案件查处中执法风险的防范

新的水土保持法已于2011年3月1日起正式实施,新法较原法加大了对各种水土保持违法行为的处罚力度,增加了强制手段和法律执行的可操作性。为用好新法、防止在水土保持违法案件查处中"自伤",执法人员除了要学习好水土保持基础专业知识和水土保持法外,还应加强对程序法和证据规则的学习,更关键的是从办案实践中提高办案水平。为规避和防范执法风险,从法律的相关规定和办案实践两个角度就容易被执法人员忽视的几个问题,如行政执法证据收集时要满足客观、全面、主动及时、依法的要求,执法人员在送达水土保持行政执法文书时要注意直接送达方式方法、实行公证送达等谈了几点意见。     

中性亚硫酸铵盐法造纸与农业肥料的关系

我国纸厂,小厂占绝大多数,主要是采用碱法造纸,用草本植物为原料,因此,要进行火碱(氢氧化钠)回收,但在投资上不经济,技术上有困难,因此,造成大量制浆黑液随造纸废水排入江河,不但浪费国家资源,而且严重污染环境,给工、农、渔业生产和人民健康带来了危害。     

工业园区水土保持监督执法存在的问题及对策

工业园区作为政府招商引资的平台,是地方政府财税收入的重要支柱,但工业园区内的水土保持监督执法工作开展起来却相当困难。分析其原因主要有行政干预普遍存在、部门配合不力把关不严、违法成本低、案件查处困难、水土保持方案编制不规范、执法条件不完善等,就此提出的相应对策主要有规范工业园区水土保持规划及方案编制、争取政府领导的理解和支持、发挥各级人大的监督作用等。     

我国水资源的严峻性及其治理对策

1水资源的严峻形势 1.1世界性的水资源紧缺 "水荒"现已发展成全球性资源危机,这里既有自然因素,也有人为原因.据联合国统计,未来25年内将有超过1/5的国家面临严重缺水问题,不仅给人们生活带来困难,也将严重制约经济的可持续发展,已引起各国广泛关注.     

塔里木河中游地区水资源状况分析

在多年水文和气象数据的基础上，分析了作为塔里木河中游地区主要水资源的径流与降水量的多年变化的特点、趋势及其原因和影响。认为多年来该地区水资源呈逐渐减少趋势，并且年内水资源分配极不平衡，多集中于夏季。这些情况给该地区的生态环境带来威胁，给水资源管理带来很大困难。     

何为“农民”

<正>"农民"一词在今天随处可见,但真正问到何为"农民",面对这一看似内涵很清楚的概念,回答往往人言人殊,莫衷一是,颇耐人寻味。在国外,"农民"是一个让专家学者无比头痛的词汇。著名英国人类学家M·布洛克曾说:"学术界在议论究竟什么是农民时面临巨大困难"。国际上权威的工具书《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的"农民(Peasants)"词条也困惑地写道:"很少有哪个名词像‘农民'这样给农村社会学家、人类学家和经济学     

安远县强化水保执法队伍廉洁建设

<正>安远县水保局结合执法实际,多措并举消除了执法死角,促进了水保执法队伍的廉洁建设。一是成立水保违法案件审理委员会,对每起案件从立案到处罚,均由案件审理委员会集体讨论决议。二是严格执行《江西省规范行政处罚裁量权规定》,做到对每起案件都能公开、公平、公正地处理。三是推行"说理式"执     

交流广泛 成果丰定——第10届亚太兰花大会暨第20届中国兰花博览会成功落幕

<正>2010年3月24日下午,由重庆市人民政府、中国花卉协会主办,重庆市林业局、重庆市对外贸易经济委员会、重庆市南岸区人民政府等承办的"第10届亚太兰花大会暨第20届中国兰花博览会"(以下简称"两会")在重庆国际会展中心成功落幕。     

善于执法查处大案要案 依法控制人为水土流失

辽宁省狠抓违反水土保持法大案要案的查处 ,促进了水土保持监督执法的全面开展。查处大案要案的主要经验 :对政府不同领导、不同批示的同一案件 ,请人大监督查处 ;涉及政府不同职能部门的案件 ,请政府监督、帮助查处 ;查处大单位的案件 ,争取“权威”部门的支持 ;自己处理不了的案件 ,靠法院支持 ;对疑难案件 ,上下级联合进行查处     

利用羽毛对鸽子进行分子性别鉴定

鸽子是一种单态鸟,并且是典型的"一夫一妻制",给配对和人工繁殖带来了很大的困难.以雏鸽(Columbalivia Gmelin)的羽毛为材料,采用PCR方法扩增染色体螺旋蛋白基因.结果显示,雏鸽羽毛可以提取出高质量的DNA,雄鸽仅有CHD-Z(450 bp)1条带,而雌鸽有CHD-W(380 bp)和CHD-Z(450 bp)2条带.这种性别鉴定技术准确,并且对动物无伤害性,在生产管理上有广阔的应用前景.     

森林防火工作中存在的问题及其对策探究

森林作为陆地生态系统中重要的一部分,在维持生态平衡、促进可持续发展中具有不可替代的作用。森林火灾是危害森林安全的主要因素,会给森林带来毁灭性的灾难。我国地形复杂,存在火情发现不及时、火源管理难度大等问题,给我国森林防火工作带来一定的困难。基于此,分析森林防火实践中遇到的问题,并提出相应的对策。     

塑料薄膜防渗蓄水池的修建

<正> 湖北省长阳县火烧坪乡,地处北亚热带山区,年降水量1485mm,其中7～12月降水量仅占全年的22.5％,秋冬季干旱严重,加之生态环境日益恶化,造成泉水枯竭,河道断流,给人畜饮水带来了极大困难。为了解决全乡8000多人和6000多头牲畜的饮水问题,我们狠抓了修建蓄水池工程。由于这里多属石灰岩地基,渗漏严重,给修建蓄水池带来困难,因而进行了塑料薄膜防渗蓄水池的修建试验。试验结果表明,薄膜     

泾源县水土保持监督执法专项行动具体做法

从组织宣传、调查摸底、分级处理3个方面,介绍了泾源县水土保持监督执法专项行动的做法。其成功的经验有:一是加强宣传,扩大影响;二是领导重视,措施得力;三是部门互动,联合把关;四是依法行政,监督与服务相结合;五是充分利用社会舆论监督机制,抵御水土保持执法面临的行政干预。存在的问题主要有建设项目水土保持方案申报率低及建设单位缴纳水土保持补偿费和治理费不够积极、水保意识淡薄、未能严格执行水土保持"三同时"制度等。     

取消“两工”后水土保持重点治理经验初探

农村税费改革取消"两工",减轻了农民的负担,但也给国家水土保持重点治理带来了严峻的考验。在困难面前,通辽市库伦旗政府及有关部门积极探索、大胆改革,在"一事一议"制度的基础上,制定相应的配套政策,以充分调动广大农民投身水保生态建设的积极性,取得了显著的治理成效。以通辽市国家水土保持重点建设工程东树项目为例,介绍了"两工"取消后调动农民积极投劳的经验,指出了当前重点治理区建设存在的问题,并提出了解决的对策。     

燕山铁矿人为水土流失案查处纪实

河北省青龙县水土保持生态环境建设局在查处燕山铁矿造成人为水土流失的案件时 ,面对该矿置之不理、推诿、找人说情、拒不履行法定义务和停止违法行为等情况 ,执法人员坚持认真办案 ,顶住压力 ,敢于碰硬 ,不徇私情 ,依法办案 ,终于使该矿编报了水保方案并上缴了“两费     

对中阳县下枣林乡农田水利基本建设新模式的调查与思考

近年来,农村税费改革的推行,不可避免地给开展农田水利基本建设带来了一定的困难。但中阳县下枣林乡却形成了"山顶核桃戴帽,山腰生态林缠带,沟底坝滩联治造田,田间井路环绕"的山、水、田、林、路综合治理的农建新模式,调动了群众大搞农田水利基本建设的积极性,取得了显著的生态、经济和社会效益。介绍了下枣林乡的农建综合治理新模式并谈了几点体会。     

农产品质量安全风险评估高级研修班在京开班

<正>10月26-30日,由农业部人事司主办,中国农业科学院人事局、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所(农业部农产品质量标准研究中心)承办的"农产品质量安全风险评估高级研修班"在北京成功举办。中国农业科学院人事局副局长李巨光、农业部农产品质量安全监管局有关部门负责人、中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所所长钱永忠等出席了开班仪式并讲话。高级研修班共邀请12名专家     

国内高速公路建设中的水土流失和水土保持初探

高速公路在飞速发展的同时也带来了一些不可避免的问题,尤其是水土流失,给环境造成了极大的危害。本文综合他人的研究发现：高速公路建设水土流失的主要原因是人为因素的影响,形式主要有水力侵蚀、重力侵蚀、水力重力共同作用下的侵蚀和风力侵蚀,给农业生产环境、水文地质、生态景观等带来危害,促使一些灾害天气的形成,并对水土保持措施进行了探讨。     

重庆市沼气新技术培训暨产业技术联盟成立

为加快集中型沼气新技术的创新和产业化应用,在重庆市委、市政府的指导下,由市科委、市农委、市发改委主办、市农业科学院承办的"重庆市集中型沼气新技术培训暨产业技术创新战略联盟成立大会"于2010年12月21日在重庆北碚区成功召开。来自主办单位、区县科委、集中     

对中国温室型号规范化编制的探讨

“九五”期间我国以温室为主体的设施园艺事业蓬勃发展,但由于没有全国统一的温室规格标识方法,各温室厂家对温室的编号和命名比较混乱,给用户甚至业内人士选择和辨识温室带来很大困难,也给温室制造和生产造成很多不必要的浪费。该文在分析我国温室规格主要命名方法及其优缺点和合理性的基础上,借鉴大棚国标规格标识方法,提出了通用温室的规格标识方法;并对中国的日光温室提出了一种特殊的规格标识方法,以形成我国温室、大棚、日光温室各成系统的比较全面的规格命名方法。