黄委晋陕蒙监督局组织对生产建设项目水土保持监督管理工作进行检查

<正>8月8至10日,黄委晋陕蒙监督局组织对忻州市水土保持监督监测总站、呼和浩特市水土保持站、托克托县水土保持站等二市一县生产建设项目水土保持监督管理工作进行了检查。本次检查采用听取汇报、查阅资料、座谈交流、查看现场等方式,充分掌握了各单位水土保持监督管理机构、编制、人员及制度建设、生产建设项目水土保持方案审批、水土保持方案实施、水土保持补偿费征缴、水土流失案件查处和全国水土保持监督管理系统使用等情况;重点督促各单位进一步加强生产建设项目水土保持设施自主验收报备、核查工作;     

深入贯彻新水土保持法 推动广西水土保持监督管理工作再上新台阶

自1991年水土保持法实施以来,广西水土保持配套法律法规体系不断完善,水土保持方案审批和水土保持设施竣工验收工作取得突破,水土保持"两费"征收工作不断加强,水土保持监督检查力度不断加大,监督管理队伍执法能力显著增强,但还存在不少问题,要深入学习贯彻新水土保持法,搞好全国水土保持监督管理能力建设,加大水土保持方案审批力度、开发建设项目监督检查力度、水土保持规费征收力度和水土保持设施竣工验收力度,全面提升广西水土保持监督执法工作水平。     

关于加强县级水土保持预防监督管理工作的几点思考

本阐述了县级水土保持预防监督管理工作的重要性，分析了县级水土保持监督管理中普遍存在的问题，针对监督执法主体、队伍建设、宣传工作、制度建设、方案审批、案件查处、规费征收管理等方面进行探讨，使县级水土保持预防监督管理工作走上规范化、法制化轨道。     

大通县水土保持预防监督的做法与成效

近几年来,大通县通过加强水土保持监督执法队伍建设、加强水土保持法律法规宣传、加大执法力度、强化水土保持方案审批管理、完善水土保持预防监督管理体系等措施的实施,实现了全县水土保持预防监督工作从小到大、从探索到完善的跨越,取得了很好的成效。     

基于水土保持监督性监测成果复核三色评价结论的实践与思考

生产建设项目水土保持监督性监测是对水土保持方案实施情况进行跟踪检查的重要手段和基础。通过开展某铁路专用线工程监督性监测工作,定量分析了工程建设扰动土地情况、水土保持措施防治成效、水土流失状况和危害等指标,并据此复核了三色评价结论的真实性。基于生产建设项目监督性监测成果对开展水土保持监测三色评价有关问题提出了建议,旨在为水土保持监督管理提供依据。     

真抓实干 提升水土保持监督执法能力

宣汉县2009年6月被水利部列为全国首批水土保持监督管理能力建设试点县,2011年6月顺利通过验收。多年来,宣汉县通过抓水土保持法的宣传,抓基础工作,完善制度,提高水保执法人员业务素质,对生产建设单位水土保持情况进行普查登记,抓水土保持方案的编报和审批、水土保持设施的竣工验收、水土保持监督检查、案件查处等,有效地提升了全县的水土保持监督执法水平。     

长江流域水土保持监督管理信息系统的开发与应用

为给流域机构更好地履行水土保持监督执法管理职能提供重要的技术保障,长江委加快了流域水土保持监督管理信息系统的建设步伐,现已初步建成了长江流域水土保持监督管理数据库和管理信息系统,基本实现了监督执法数据实时动态管理、违法案件查处网络流程管理、流域水土保持智能统计管理三大管理目标。建成后的系统从横向看,由综合统计、地理信息发布、建设项目基本情况、水土保持方案管理、检查验收管理、水土保持监测管理以及系统管理等模块构成;从纵向看,系统是一个4层架构体系,包括数据层、应用支撑层、业务层以及表现层。     

关于水土保持监督管理有关问题的探讨

结合杭州市萧山区水土保持监督管理实践,分析了生产建设项目水土保持方案报告书表文本格式存在的问题,并指出了报告书表封面格式以及后附图件内容、名称和顺序。考虑到水土保持监督管理有其特殊性,对水土保持监督检查文书如监督检查告知书、现场检查记录、监督检查责令书的制作提出了建议。     

晋陕蒙接壤地区(山西片)水土保持法律法规贯彻情况与存在问题

晋陕蒙接壤地区矿产资源丰富、生态条件差,做好水土保持工作十分重要。为强化水土保持监督执法,结合新水土保持法的贯彻实施情况调查,我们对吕梁市兴县和忻州市河曲县、保德县、偏关县的水土保持组织领导、水土保持监督管理能力建设、水土保持监督管理等情况进行了摸底。根据区域水土保持工作情况,指出了工作中存在的问题,并结合实际,提出了加大违法案件查处力度,完善水土保持监督管理体制,不断夯实水土保持工作基础,提高全社会的水土保持意识等建议。     

辽宁省水土保持监督管理工作主要做法与经验

从完善配套法规体系、建设机构队伍、强化监督执法力度、查处违法案件、提高宣传力度等方面总结了辽宁省多年来水土保持监督管理工作方面的做法与经验,提出辽宁省水土保持监督管理工作中存在的常见问题,以期对进一步搞好水土保持监督管理工作提供参考。     

适应新形势 把握新机遇 全面加强水土保持监督管理工作

水土保持监督管理是水土保持工作的重要组成部分,也是贯彻落实水土保持法及其相关法律法规的重要手段。多年来,我国的水土保持监督管理工作成效显著,在制度建设、能力建设、监督检查和行政执法等方面取得了一系列重大进展。做好新时期的水土保持监督管理工作,一是要适应加大生态责任追究的新形势,切实履行好水土保持监督管理工作职责;二是要适应中央全面推进生态文明建设的形势,加快推进水土保持目标责任和考核的各项工作;三是要适应我国加快信息化建设的形势,以信息化支撑水土保持监督管理的现代化。     

海城市水土保持监督管理能力建设方法与成效

针对海城市水土保持监督管理能力工作现状及存在的问题,提出了海城市水土保持监督管理能力建设方法与内容,包括成立领导机构,制定工作方案;采取多种形式,广泛开展宣传,提升监督管理水平;加强水土保持执法体系建设,增强监督管理机构能力;完善地方法规,做到有法可依;严格审批水保方案,依法行使"三权",规范监督管理工作;健全监督管理制度等,在案件查处、方案报审、水土流失补偿费收缴等方面实现了监督管理工作的大幅度提升,保护了水土资源,保障了经济社会的可持续发展。     

“十二五”期间松辽流域水土保持监督管理工作的成效

"十二五"期间,松辽流域水土保持监督管理工作进入了一个崭新的阶段。松辽委带动流域各省区水行政主管部门积极履行法律赋予的职责,通过监督检查、培训等多种方式,搭建交流平台,促进流域内的生产建设单位不断提高水土保持法律意识,并在水土保持法律法规体系建设、监督管理制度建设、水土保持监督检查、后续设计及水土保持设施验收、监督管理能力建设等方面取得了显著成效。     

珠江流域水土保持预防监督工作开展情况与对策

近年来 ,珠江流域水土保持法规体系和监督执法体系基本形成 ,技术支持体系日趋规范 ,“三同时”制度正被各行业建设单位接受 ,水土保持执法检查、舆论监督正广泛兴起。但水土保持方案实施还有较大差距 ,行政干预现象依然存在 ,监督管理和执法力度不够。应把水土保持预防监督工作列入政府重要议事日程 ,争取人大、政协等部门的支持 ,继续加大宣传力度、加强监督执法队伍建设     

大型生产建设项目水土保持督察内容

根据水利部《关于加强大型开发建设项目水土保持监督检查工作的通知》要求,结合多年对水利部批复水土保持方案的大型生产建设项目水土保持督察工作实际,将大型生产建设项目水土保持督察内容分为行政许可审批情况、组织管理情况、保障措施、水土流失预防和治理情况、监督管理情况等几个部分,并提出各项督察的关键点。     

承德市水土保持监督管理工作实践与思考

分析了承德市水土流失现状、水土流失产生的原因及危害。总结了承德市水土保持监督管理工作的一些做法,如架设水土保持组织、搭建专家库、提升监督执法能力等,虽在水土流失治理、水土保持监测、生态环境建设等方面取得了一定的成效,但依然存在水土保持监督执法力量薄弱等问题,提出了改进措施与建议,即构建“天地一体化”系统、加强培训学习、配备设备、补充人员等。     

大中型开发建设项目基层水土保持预防监督执法工作的做法

结合工作实际,总结了大中型开发建设项目基层水土保持预防监督执法工作的做法:以水土保持法为准绳,以水土保持方案为准则,对水土保持措施的落实情况进行全程监督;对开发建设项目区进行定期或不定期的水土保持监督检查;针对典型违法案例,积极开展水土保持法律法规宣传;清理整顿采石采砂场所,规范原材料供给市场,合理开发和利用水土资源;加强培训,不断提高水土保持执法人员的综合素质;查处典型案件,强化监督管理;充分利用社会监督和舆论监督机制,抵御水土保持监督执法面临的行政干预。     

浅谈水土保持法的修订

宣汉县水土保持监督执法工作起步较早,成绩显著,结合水土保持法14年的执行情况和宣汉县水土保持情况,提出明确水土保持机构的职权、水土保持现场检查制度、对违反水土保持法的案件进行立案及立案的条件和程序的规定、水土保持监督管理的具体规定、城市水土保持的规定、无水土保持方案或拒绝编报水土保持方案的行为应承担的法律责任6个方面的建议。     

水土保持监督管理规范化建设实践与体会

中阳县地处黄河一级支流三川河流域，属全省水土流失重点防治区。多年来，虽然水土保持治理取得了很大成绩，但由于开发建设项目剧增，人为水土流失呈日益加剧的态势，加强监督管理十分紧迫。通过建立健全监督执法体系、广泛宣传、配套地方法规和相关制度、审批水保方案和“两费征收”、查处典型案件等项工作，开创了水土保持监督管理工作新局面。     

2009年度全省水土保持预防监督工作稳步推进

按照水利部的要求,2009年我省制定了《全省水土保持监督管理能力建设实施方案》,正式启动了首批35个县的水土保持监督管理能力建设。水土保持监督工作紧紧围绕“三同时”制度的落实,通过加强对开发建设项目的监管力度,多方位开展培训教育,强化执法能力和服务意识,取得了显著成效。全年共开展水保监督执法1031次,实地检查开发项目277个,审批开发建设项目水土保持方案255个,水土保持方案预算资金达2．25亿元。煤炭行业生态补偿取得突破性进展,我省从煤炭可持续发展资金中安排水利水保工程资金达8亿元。全省开发建设项目水土保持方案申报率、实施率和设施验收率均达到90％以上,水土保持的社会影响力明显提升。