贯彻落实《种子法》做好种子管理工作

1 建立健全种子管理队伍,切实履行执法主体责任的组织保证 <中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)明确规定,管理和经营要彻底分开,管理不能参与经营,经营不能搞管理.农业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产、经营活动;种子生产经营机构不得参与和从事种子行政管理工作.     

注重实效依法制种——谈《种子法》贯彻落实情况

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的实施,规范了种子生产、经营行为,维护了广大种子使用者的利益,对推动种子产业化进程、促进农业高速发展,使种子管理步入法制化轨道,起到了十分重要的作用,现结合菏泽市实际,谈谈<种子法>贯彻落实情况.     

加强规范种子标签标识制度之我见

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)及农业部<农作物种子标签管理办法>对种子标签标识做了明确的法律规定,任何单位和个人必须依法行事,否则将受到法律的惩处.推行种子标签制度,对保护种子经营者、使用者合法权益,搞好种子管理提供了法律支持,同时,对商家也起到宣传介绍自己产品的广告作用.     

浅析《种子法》实施过程中存在的问题

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)是我国种植业第一部法律,自从2000年12月1日施行以来,为依法加强种子管理提供了有力的法律支撑,促进了我国种子产业发生了翻天覆地的变化.但是,随着依法管理工作的深入和种子产业的快速发展,不断出现新情况、新问题,有些是制定<种子法>时尚没有出现的,有些是<种子法>自身存在的缺陷,依照现行相关条款难以处理解决的.     

正确应用《种子法》加强自我保护意识——与农民朋友的探讨

2000年12月1日<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)正式实施,2001年2月26日,农业部发布了<农作物种子生产经营许可证管理办法>等5个配套法规,对种子选育、生产、经营、使用行为进行了严格规范.<种子法>的实施,极大保护了广大种子使用者的合法权益,对推动我国种业的健康发展起到显著的促进作用.但有的不法之徒趁新旧法规交替之际,制假售假,坑害农民,严重影响了种子市场的正常运行.     

常见的种子标签违法行为及应对措施

农作物种子标签是指固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明.它是种子使用者直接了解种子来源和种子质量的法律依据.<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)和<农作物种子标签管理办法>(以下简称<标签管理办法>)颁布实施七年多了,标签违法行为仍然屡禁不止.在阜新种子市场年案发率占各类涉种案件的10%左右,严重扰乱种子市场经营秩序.笔者结合工作实际,对种子标签违法和应对措施谈谈粗浅看法.     

完善制度建设保护农民利益

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施已经八年.在这八年中,通过不断的实践,又相继出台了<农作物种子生产经营许可证管理办法>、<主要农作物品种审定办法>、<农作物种子标签管理办法>、<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法>等相关的配套法规,使种子法规体系逐步得以完善和健全.但在实践中仍然存在某些不足之处,现就本人多年来从事种子管理工作的体会,谈些不同的看法.     

谈种子质量的监督管理

随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施和我国加入WTO,种子市场进一步放开,市场更加活跃,加强对种子质量的监督管理显得尤为重要.根据近几年的工作实际,谈谈对种子质量监督管理的初浅看法.     

开展种子执法检查全面推进种子行政执法

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,使种子管理工作纳入了法制化轨道.赤峰市人大常委会将<种子法>的贯彻实施当作加强和巩固农业基础地位,调整农业结构,确保农产品质量安全,增加农民收入的战略举措来抓.2002年至2004年,赤峰市人大常委会执法检查组分赴全市12个旗县区,连续三年对<种子法>实施情况进行了检查.执法检查重点是落实种子生产经营许可制度,整顿和规范种子市场秩序、打击非法制售假劣种子行为,执行行政管理与生产经营机构分开的规定、加强执法体系和队伍建设,种子规范经营,扶持良种选育推广,落实种子产业扶持政策等情况.     

施行考核管理办法对种子检验员的影响

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)第45条规定"种子质量检验机构应当配备种子检验员",并规定种子检验员应当"经省级以上人民政府农业、林业行政主管部门考核合格".据此,农业部自2001年开始,就组织有关专家开始起草<农作物种子检验员考核管理办法>(以下简称<办法>),并向社会广泛征求意见,后经反复修改,于2005年2月6日颁布(农业部令第49号),并于2005年5月1日起施行.<办法>的实施,将对我国种子检验员队伍产生重大积极影响.     

种子标签执法检查应注意的问题

根据<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)和农业部<农作物种子标签管理办法>(以下简称<标签管理办法>)的规定,销售的种子应当附有标签,标签必须按规定要求标注,标注的内容必须真实,否则必须承担法律责任.种子标签管理制度体现了保护种子使用者合法权益的立法宗旨,而种子生产经营过程中的大多数违法行为都会在标签上得以表现.因此,严格种子标签执法可以有效地规范种子市场,探讨如何开展种子标签执法具有积极意义.     

如何加强种子执法和行政管理

<中华人民共和国种子法>(以上简称<种子法>)颁布实施两年后,<辽宁省农作物种子管理条例>(以下简称<省种子条例>)于2003年2月1日起正式实施.标志着农作物种子法规在我省得到进一步健全和完善,也预示着我省依法治种具有了坚实的法律基础和强大的法律武器.<种子法>明确了农业行政主管部门在种子行政执法方面的法律地位,<省种子条例>赋予了种子管理机构具体负责种子管理工作的职责.那么,如何加强种子执法和行政管理,促进我省种业健康有序发展,是摆在我们面前的一项新课题.笔者认为应当做好以下几项工作:     

依法管理种子市场为农业发展服务

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,突破了过去"条例"、"规定"的局限,<种子法>的内容更细、更全了,法的权威性大大加强,种子管理焕发了勃勃生机,出现从未有过的大好局面.我们宣传、贯彻<种子法>的主要做法是:     

当前种子管理工作中的问题和对策

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施以来,原有的生产、经营、管理格局被打破,在发挥积极效力的同时,也出现了一些不可忽视的问题.     

从一起违法案件看修改《种子法》的必要性

随着<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,以及相关配套法规的相继出台,特别是我国加入WTO以后,种子市场逐步向世界开放,种子市场化、社会化程度越来越高,一个多主体,多渠道、多形式、多层次、少环节、开放型的种业市场正逐步形成.但是,由于<种子法>颁布时间短,一部分人受利益驱动,钻<种子法>不完备的空子,影响了种子市场的健康发展.     

落后边远地区种子执法存在的问题与探讨

种子是农业生产中最重要的生产资料.为了适应市场经济发展并与国际农业相接轨,选用优质、高产、高效的农作物良种是农业产业结构调整的主要成份.早在十多年前国务院及农业部颁布过的有关种子管理的法律条例就把种子管理纳入法制化.2000年<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,是为了使种子管理工作更加规范化、法律化,以达到依法治种的目的.<种子法>实施以来,落后边远地区种子管理执法还存在诸多问题,这样有碍于合法经营和优良品种的产业化发展.     

对种子经营行政许可的思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,标志着种子产业进入一个新的发展阶段.在新形势下,如何依法治种,搞好种子市场管理,把好市场准入关,确保农业生产的安全和农民增收,成为摆在种子管理部门面前的一项艰巨任务,是广大种子管理者应该思考的问题.     

关于种子执法实践中有关问题的思考

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,标志着我国进入了依法治种的新阶段.在促进规范的基础上种子市场进一步放开,但随着种子生产经营主体日趋多元化,种子市场竞争日益激烈,<种子法>也呈现出了不和谐的一面.下面,就我们在种子市场治理整顿工作中遇到的一些问题做一分析,同大家共同探讨.     

种子市场现状与管理建议

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)颁布实施后,种子市场异常活跃,且逐渐趋于规范,促进了农业又好又快地发展和市场的繁荣.但种子市场仍然存在一些问题亟待解决,现就目前存在的问题谈点浅见,供参考.     

贯彻《种子法》实践中的问题与解决对策探讨

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)实施两年来,给我国的种子产业注入了新的活力,为种子选育者、生产者、经营者和使用者提供了有力的法律保障,对于提高种子质量,规范和促进种子产业的发展具有重要的意义.