强化森林公安综合执法职能 促进林业建设又好又快发展

党的十七大报告强调,要全面推进依法行政,对建设社会主义法治政府,提出了明确的要求。依法治国的核心是依法行政,依法行政的核心是依法执法,而依法执法的关键,则在于执法主体素质的高低,并在很大程度上影响到执法的公正性、权威性。在“全国林业行政综合执法试点工作”中,只有“以森林公安为林业综合执法机构”模式成效最为明显的实例，也有力证明了执法主体对于依法行政的重要性。因此，在林业行政执法权仍相对分散的今天，积极推行森林公安综合执法模式，将森林公安作为林业行政执法的法定主体，管好用活这支具有较高素质的执法队伍，对于促进林业又好又快发展，切实维护好国土生态安全，意义重大。     

浅谈新时期森林公安队伍建设

去年6月，党中央、国务院颁发了关于加快林业发展的决定，国家林业局对森林公安在林业建设中的地位和作用进行了重新明确．“森林公安队伍是国家惟一一支专门保护森林及野生动植物资源、维护林区社会稳定武装性质的刑事执法、治安行政执法和林业行政执法力量．是生态建设的重要参与者．是生态安全的首要保护者．是生态文明的积极创造者。”赋予了森林公安新的使命，森林公安不仅要保护森林及野生动植物资源、维护林区社会稳定．而且要面向整个生态环境和自然资源。按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”，森林公安应该解放思想，锐意改革，并着重从以下三个方面去努力。     

和谐社会视野下林业行政执法的完善与改革

在当今的和谐社会中,林业执法的完善和改革是林业发展的必然要求,是国家森林可持续发展的关键一环,是实现国家森林相关法律的重要保障,同时是彻底贯彻执行保护森林的政策的有效途径。因此,在森林发展过程中,要以和谐社会的发展为首要前提,进一步加大我国森林执法的力度、整合有利的森林资源,为当前林业行政执法的改革和完善打下坚实的基础。     

论森林公安法制地位之完善——森林公安林业行政执法问题研究系列之二

目前,我国的森林公安队伍已经成为一支遍布全国林区、山区,与林业、生态建设与保护紧密相连的专业执法队伍,不但承担着刑事案件侦查和林区治安案件查处的重要职责,还承担着部分林业行政执法任务。在依法行政的要求下,要更好地发挥森林公安机关在林业行政执法中的职能,必须在法律层面对森林公安有合适的定位和规范。如果森林公安的法律地位和法定权限不明确,会制约森林公安发挥应有的作用。一、森林公安在森林法制中的地位现状及其问题我国森林公安在森林法制体系     

易县全力推进林业综合执法改革

近年来,易县林业行政执法工作始终坚持以《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规为依据,依法行政,严格执法,依法治林,适时开展林业执法专项行动,严历打击破坏森林资源的各种违法犯罪活动,为加强生态环境建设、保护森林资源、促进林业法制建设,做出了积极的努力。但是,从该县近几年开展林业行政执法的总体情况来看,传统林业行政执法体制已暴露出越来越多的问题,特别是《行政诉讼法》、《行政许可法》实施以后,对林业行政执法提出了更严格的要求,这就要求林业综合执法必须适应新形势,正视林业行政执法存在的问题,提出改进和完善的具体措施,把全县的林业行政执法工作提高到一个新的水平上。一是打破原有设置,重建执法机构。     

林业行政执法中存在的问题和解决建议

林业行政执法存在的主要问题:执法人员素质不高、办案质量差、行政执法单位权限不清、林业执法机构不健全、经费不足、地方保护主义严重、执法主体力量薄弱.林业是生态环境建设的主体,要加大执法力度,强化资源保护,不断地推进林业建设,国民经济和社会进步才能实现可持续发展.提出了严格林业行政执法、加强森林资源保护、实现可持续发展的对策建议.     

构建森林公安机关廉政风险防控机制的探讨

森林公安作为林业和公安部门的重要组成部分,是武装性质的刑事、行政执法力量,担负着保护森林及野生动植物资源、维护林区治安、促进生态文明和经济社会可持续发展的重任。森林公安民警在履行职责的同时,也掌握着一定的执法权力。责任越重,掌握的权力越大,     

守护绿色大地的生态铁军——森林公安发展30年回眸

1984年5月3日,经国务院同意,林业公安列入公安机关序列,实行林业和公安双重领导;林业部成立公安局。1998年,林业公安统一更名为森林公安,林业部公安局更名为国家林业局森林公安局。森林公安与铁路、交通、民航公安以及缉私、海警一样,是我国一支重要的专业警种和刑事司法、行政执法力量,肩负着保护森林和野生动植物资源安全,维护林区社会政治和治安稳定,保障林业发展和生态文明建设顺利推进的重大任务。     

发挥森林公安作用 保护林业改革发展

<正>森林公安是林业和公安部门的重要组成部分,是武装性质的刑事、行政执法力量,担负着保护森林资源、维护林区治安、促进生态文明和经济社会可持续发展的重任,既是林业改革的参与者和推动者,更是林业改革成果的保护者。当前林业迎来了前所未有发展空间,但也面临着许多新的挑战,如何创新工作机制、提升工作效率、保护改革发展成果、推动林业全面快速健康发展是林业工作面临的新课题。森林公安作为林业部门的有机组成部分,有义务作更多分担。     

新时期我国森林公安智库建设研究

我国森林公安在人财物上归国家林业部门管理,在业务上归公安部门管理,是一支特殊警种,属于我国行业公安,既是我国林业部门的重要组成部分,又是一支专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的警察队伍。森林公安具有武装性质,兼有刑事执法和行政执法职能。多年来,森林公安机关和广大森林公安民警忠实履行法律职责,有力地打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动,为生态建设和林业发展作出了巨大贡献。近年来,随着我国政府机构改革的不断深化,森林公安的发展面临重大考验,执法权限发生了一些变化。当前,人们对生态保护日益重视,各行各业智库不断创建并发展,建设我国森林公安智库变得十分必要。研究建设我国森林公安智库,对提高我国最高森林公安机关的重大决策水平,提高各级森林公安执法能力,对我国森林公安改革进行前瞻性研究,具有现实意义。     

景洪市林业局举办林业综合行政执法培训班

2006年3月13日,云南省景洪市林业局举办林业综合行政执法培训班.培训班学员来自森林公安、林业站、木材检查站等单位,共46人.培训班特别邀请了云南省林业厅政策法规处和景洪市检察院有关专家授课.在为期4天的培训期间,学员们学习了林业执法中涉及的法律、法规、条例、办法、决定等知识,并重点学习了执法程序等有关知识.通过这次培训班学习,全面提高了景洪市林业综合行政执法队伍的整体素质,更好地开展林业执法工作.     

打造让人民满意的森林公安队伍

正森林公安作为国家林业部门和公安机关的重要组成部分,是具有武装性质的兼具刑事执法和行政执法职能的专门保护森林及野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安稳定的重要力量。多年来,云南省森林公安机关牢记职责使命,敢于担当,勇于拼搏,自强不息,充分发挥职能作用,为云南生态建设和林业发展作出了重大贡献。特别是过去的5年,云南省森林公安局党委进一步调整工作思路,以推进正规化和平安林区建设为主     

沧州市林业行政综合执法成效显著

近年来,沧州市林业行政执法工作坚持以维护生态安全、保护森林资源、促进林业可持续发展为目标,以加强队伍建设和执法办案为主线,全面推进执法队伍正规化建设,加大执法力度,保持严打势头,有力地保护了全市森林资源.     

林业行政执法现存问题及对策——以浙江省为例

提高依法行政能力,做好林业行政执法工作,对依法治林具有重大意义。面对林业系统机构改革、执法信息化的新形势,林业行政执法目前存在执法力量比较薄弱、信息化发展较缓慢、人员综合素质有待提高等问题。针对这些问题,文中结合浙江省林业执法现状,从信息化发展、执法体制机制、执法人员素质方面分析原因,提出优化林业执法制度环境、健全林业行政执法体制、提升执法人员综合能力、推进执法数字化改革等建议,以期为进一步提高林业行政执法能力、推进依法治林提供参考。     

关于森林公安机关承担林业行政执法任务问题的思考

最近,国家林业局森林公安局以林公明发[2008]99号发出《关于征求对森林公安机关承担林业行政执法任务意见的函》,要求各省、区、直辖市林业厅、局对森林公安机关在林业综合执法中承担林业行政执法任务的模式作出抉择,由此引起作者对森林公安承担林业行政执法任务有关问题进行了认真的思考,     

提高林业行政执法人员素质的途径

林业行政执法是依法治林、切实保护森林资源的重要保证；是国家林业法规、政策得以认真贯彻执行的主要途径。它涉及面广，监督难度大，特别在各种林业违法犯罪手段日趋狡诈，行为更加隐蔽的情况下，要做到准确执法、打击有力，提高林业行政执法人员素质尤为重要。首先，要加强学习，增强林业行政执法人员高度的责任感和使命感。要敢于经常自我反省，认识到本身的不足。自觉加强学习，苦练“内功”。一方面要自觉加强政治理论学习和道德修养，吃透有关林业法律、法规，刻苦钻研林业专业知识，做到执法不外行，样样都理手。另一方面，本着打击…     

山区国有林区林业行政执法的思考

多年以来，林区执法机构运用法律武器坚决有力地打击各种涉林违法行为，为我区的森林生态系统建设作出了巨大贡献。但一些制约林区林业行政执法的结构性问题始终在困扰着基层工作，特别是随着我区国民经济的快速发展，对资源的需求量越来越大，而很多资源大部分集中在山区，一些部门、组织和个人非法占用和破坏森林资源的情况时有发生，针对当前山区国有林区林业行政执法过程中出现的新情况、新问题，有必要从林业行政处罚、林业行政强制措施入手，从林业执法体制、执法机构、执法主体和执法环境等方面使山区国有林区林业行政执法得以完善和优化。     

丹江口市奏响林业综合行政执法改革序曲

森林，“三分造七分管”，“破坏容易恢复难”。保护森林资源．依法查处盗伐、毁林等林政案件十分关键，为强化林业执法力度，保护好森林资源，丹江口市以开展“全国林业综合行政执法改革试点”为契机，积极探索林业行政执法体制改革和创新，奏响了林业综合行政执法改革序曲。     

鄂尔多斯林业行政执法与执法监督工作的探讨

一、鄂尔多斯市林业行政执法与执法监督工作现状 法律制定后，只有通过正确实施才能达到立法的目的。随着我国林业立法工作步骤的加快和林业法律体系的建立与完善，林业执法与执法监督工作就显得尤为重要。鄂尔多斯市现有森林面积1779万亩，全市森林覆被率为13．78％，积极保护、培育、利用现有森林资源就显得十分迫切，我市林业行政执法与执法监督工作主要表现在：     

如何规范执法证件的使用

由于森林公安既有公安执法职权，又有林业行政处罚执法职权，因此在执法工作中，森林公安民警可以使用两种执法证件，即：人民警察证件、林业行政执法证件。前者供人民警察办理刑事案件、治安案件时证明执法人资格使用，而后者只适用于办理林业行政处罚案件，这是因为国家林业局在《关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》中明确规定，森林公安执法民警在办理林业行政处罚案件时“必须持有国家林业局统一核发的林业行政执法证件”。