林权改革中的森林资源资产评估管理研究

一、我国当前森林资源资产评估管理中存在的主要问题 （一）森林资源资产评估的政策和法规不完善 市场经济是法制经济，在我国社会主义市场经济条件下，任何经营主体或社会组织都必须遵循相应的法律、法规与政策规定，森林资源资产评估主体当然也不能例外。为规范森林资源资产评估行为和促进评估工作的顺利开展，我国已制定和颁发了《森林法》、《森林资源资产评估技术规范（试行）》等相关的法律、法规和政策规定。这些法律、法规与政策规章在加强我国森林资源资产评估管理方面确实发挥了无可替代的作用。然而．人们也应该清醒地认识到，我国目前在森林资源资产评估的法律、法规与规章等方面还很不完善。     

财政部、国家林业局关于印发《森林资源资产评估管理暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局）、新疆生产建设兵团财务局、林业局： 为落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定〉（中发[2003]9号），加强森林资源资产评估管理工作，规范森林资源资产评估行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，     

云南省森林资源资产评估现状、存在问题及建议

在国家林业局和财政部共同发布了《森林资源资产评估管理暂行规定》（财企[2006]529号）后,云南省在深入推进集体林权制度配套改革过程中,积极推进林权社会化服务工作,在森林资源资产评估方面进行了诸多探索研究,建立了“量价分离”的评估模式。本文通过对云南省森林资源资产评估现状和存在问题的分析,提出进一步推进森林资源资产评估工作的建议。     

育林基金征收使用管理办法

第一条 为保护我国森林资源，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）和《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发[2008]10号）的规定，制定本办法。     

云南省森林资源资产评估问题浅议

随着国民经济和林业发展的需要,森林资源资产评估需求量逐年增多。为推进全省集体林权制度配套改革,规范和激活森林资源资产流转市场,促进云南省森林资源资产评估的健康发展,云南省人民政府颁发了《云南省森林资源资产评估管理暂行办法》、《云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法》、《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》。云南省财政厅、林业厅也十分重视森林资源资产评估工作,但由于诸多原因,在森林资源资产评估工作中遇到一些困难,影响了此项工作的有效开展。     

林业可持续发展中如何加强会计监督

林业是人类赖以生存与发展的具有产业属性和生态功能的重要的社会公益性事业。发达的林业是国家富足、民族繁荣、社会文明的标志之一。为此,立法机关和政府有关部门已陆续发布了不少与森林资源资产管理有关的法律、法规或政策规章,主要有《森林法》、《关于国有森林资源资产管理督查实施办法（试行）》、《关于加强国有森林资源产权管理的通知》、《国有林场与苗圃财务会计制度（暂行）》、《农业会计制度》、《生物资产会计具体准则》等,从法律法规的高度,重视森林资源资产的管理。     

政策信息

林业部和国家国有资产管理局发布森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）。通知说：为进一步规范森林资源资产产权变动的管理工作，防止森林资源资产的流失，保障国家及其他所有者的合法权益，根据国家有关法规和政策规定，制定了《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）》，并于1995年11月10日发布执行。制定《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）》，是深化林业改革的需要，也是适应社会主义市场经济的要求，共提出了六个方面的规范意见，即：森林资源资产及其产权变动的意义；森林资源资产产权变…     

林权改革后森林资源资产评估存在的问题及对策

系统分析了林权改革及森林资源资产评估存在的问题,并给出了相应的政策建议。研究认为,林权改革是森林资源资产评估的基础,明晰林权是森林资源资产评估的必要条件,森林资源资产评估是深化集体林权改革的推动力量,林权能否流转、能否处置变现则是林权改革是否成功、林业产业化能否推进的最终衡量标准。加快制订并推出《资产评估准则———森林资源》,培养森林资源资产评估专业人才,理顺相关的金融等管理体制,为实现林业快速发展和提高林农收入创造条件。     

对《森林资源资产评估技术规范》中若干问题的探讨

结合森林资源资产评估工作实践,剖析了《森林资源资产评估技术规范》在实际应用中存在的若干问题,并提出建议。     

云南省森林资源资产评估管理暂行办法

关于印发《云南省森林资源资产评估管理暂行办法》的通知各州(市)、县(市、区)财政、林业及相关金融单位:为推进全省集体林权制度配套改革,规范和激活森林资源资产流转市场,省财政厅、省林业厅、人民银行昆明中心支行和省银监局共同起草了《云南省森林资源资产评估管理暂行办法》,经省人民     

受雨雪冰冻灾害林木资源资产评估方法的探讨

以雨雪冰冻灾害的林木资源资产为研究对象,根据福建省地方标准《森林资源资产评估技术规范》和《福建省雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估操作细则》等有关规定,在深入调查受雨雪冰冻灾害的林木资源资产基础上,提出受灾林木的林木资源资产评估方法,为较准确地评估受灾林木的林木资源资产价值提供科学依据,以确保林木资源资产出让、作价出资合作等经济行为顺利开展。     

森林资源资产化管理的若干问题

森林资源资产化是明晰森林资源产权的必然途径。它首先必须解决森林资源根据经济属性不同的分类经营，实施森林资源调查、计量、数表以及动态监测的规范化管理，认清森林资源评估与资产评估是两个不同的范畴。在此基础上，进行森林资源，特别是林木和林地的经济评价（包括评估公式、范围等），并把日常资产管理工作和资源产权变动的价让和索赔落到实处，使森林资源资产化工作走上科学规范的道路。     

中国林学会森林经理分会森林资源资产监督管理研究会会章

中国林学会森林经理分会森林资源资产监督管理研究会会章（第一次会员代表大会通过）第一章总则第一条中国林学会森林经理分会森林资源资产监督管理研究会是在中国共产党领导下，由广大森林资源资产监督管理工作有关的专业工作者自愿组成、依法成立的群众性学术团体。同时...     

森林资源资产评估管理暂行规定发布

国家林业局新闻办公室日前发布消息,财政部和国家林业局联合出台《森林资源资产评估管理暂行规定》,加强森林资源资产评估管理工作,防止国有森林资源资产流失,推进集体林权制度改革顺利实施。该规定明确了必须依法进行评估的8种产权变动情形和根据需要可以进行评估的3种情形,     

关于国有森林资源资产评估的几个问题

把国有森林资源作为资产列入资产化管理，则需要对其价值进行评估。森林资源有多种价值（效益）和特性，因此评估方法也应是特殊的。     

森林资源资产评估概述

森林资源资产评估概述黄金玲（林业部中南院长沙市４１００１４）编者按林业资产化管理已成为本系统的热门话题，但开展试点的单位为数不多，其客观原因为缺少有关林业资产评估法规、机构、试点经验等缘由。特别是森林资源资产评估的原则、方法等还在摸索之中，有待通过试...     

创新林权信贷模式 拓宽林业融资渠道

为解决林业资金短缺问题，拓宽融资渠道，加大信贷资金对林业的支持，浏阳市出台了《森林资源资产抵押登记办法（试行）》和相关信贷管理办法，规范林权流转行为，建立林权交易中心，组建了林业评估、拍卖、担保等机构，适时召开银行融资洽谈会，构建林业发展融资平台，积极稳妥地推进以森林资源资产抵押为核心的金融服务创新。其形式有：     

对林业执法人性化的认识

林业执法工作需要刚柔并济。“刚”是指以《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）等法律法规为武器，以暂扣、没收、罚款等处罚措施为手段，严厉打击森林资源破坏者，维护安定有序的林业发展环境。“柔”是把协调、引导、教育、服务等多种饱含人文关怀的方式融人执法过程当中.     

修改《森林法》是促进林业可持续发展的必然选择

1979年2月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《中华人民共和国森林法（试行）》，成为改革开放后我国第一部规范资源保护管理方面的法律。这部法律对森林资源培育、采伐、保护、发展和利用做出了一系列规定，使我国林业建设开始步入法制化轨道。1984年9月20日，第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过了《中华人民共和国森林法》。     

湖南省出台森林资源资产评估收费办法及标准

日前，省物价局、省林业厅下发了《关于林业技术服务收费有关问题的通知》，明确了森林资源资产评估等服务项目的收费办法及标准。此举措为规范森林资源资产评估等收费行为、推进集体林权制度改革将起到重要作用。