加强草原生态环境保护与建设走可持续发展之路

针对呼伦贝尔市草原利用现状和存在问题，提出草原生态保护与建设的发展对策，全面彻底落实草原“双权一制”工作，实行依法治草，积极开展以人工草地建设和治理退化草地为重点，大力加强牧草种子工程建设，大力发展秸秆养畜等技术措施，解决畜草矛盾，保护草原生态，实现经济、生态和社会效益的全面提高，促进畜牧业经济的可持续发展。     

草原保护与建设任务依然艰巨

在新修订的《中华人民共和国草原法》(以下简称《草原法》)施行一周年之际，农业部向全国各级草原管理行政部门和草原监理机构发出通知，要求认真总结经验，进一步加大各项法定制度和措施的落实力度，切实履行职责，依法加强草原保护和建设，坚决维护广大农牧民的合法权益，促进我国经济社会的全面、协调可持续发展。     

草原管理与畜牧业持续发展

内蒙古有丰富的天然草地资源，但由于利用和管理不善，畜牧业难以持续发展。草地畜牧业遇到了草原退化、牧草数量和质量下降、畜产品数量少以及畜牧业抗灾能力弱四个问题。畜牧业可持续发展的策略和措施是，走生态牧业、增草增畜的发展道路，并采取草原有偿承包使用制度、核定草地载畜量、合理放牧、增加植被数量以及执行草原法等草原管理措施。只要加强草原管理，草原的生产潜力是较大的。     

关于乐都县草原管理问题的探讨

本文针对乐都县人均占有草原面积小,草原承包难度大,草原超载放牧、鼠害和毒草问题突出的现状,提出了成立草原管理委员会、落实乡镇草原使用范围、建立放牧申报制度、规定放牧家畜数量等草原管理对策     

天然草原实施生态保护补助奖励政策效益评价

武威巿有天然草原面积170多万hm~2。通过基本草原划定、草原承包、推行草原禁牧和草畜平衡制度、实行牧草良种项目、严格资金管理及落实配套政策等多种措施,草原补奖政策得到全面落实,草原植被有了明显恢复,草原畜牧业生产和农牧民生活发生了可喜变化,草原牧区呈现出欣欣向荣的景象,草原生态建设取得了显著成效。     

紧急动员部署 加强春季草原防火

据综合分析预测，2004年春季草原火灾发生率将明显高于2003年同期，草原防火形势十分严峻。农业部近日发出紧急通知，要求各地充分认识加强草原防火工作极端重要性，紧急动员部署，尽快建立草原防火工作责任制，认真落实各项防火措施，做好各项准备工作，切实提高防火、扑火能力，切实做好草原防火工作。     

浅谈内蒙古的草原监理体系建设

草原监理机构是草原保护的主要力量。现在全区草原监理系统存在着人员少、装备差、整体素质低和管理不规范等问题，在今后的几年中，必须加强草原监理体系建设，加强草原监理业务的统一管理，完善监管机制，以保证各项法律、法规和制度的落实。     

齐齐哈尔市草原生态环境现状及治理对策

通过对草原生态环境的现状及草原生产能力的调查分析，指出盲目开荒、建设缓慢、管理不当、执法不严是造成草原生态环境恶化的主要原因，所以加大执法力度、落实承包责任制、加快摹建设速度才能使摹生态环境步入良性循环。     

宁夏草原防火工作现状及发展对策

针对宁夏草原防火工作的现状和存在的问题,提出运用现代科学技术,建立科学的草原火灾预防机制;进一步加强法制宣传,落实责任制;强化设施和队伍建设,提高防火技术水平;严格火源管理等措施是确保宁夏草原生态和人民生命财产安全的根本途径.     

凉州区草原承包实践与探索

武威市凉州区从2005年开始,借助世界银行贷款牧业发展项目GEF(全球环保基金)项目的推动,在西营镇开展了以"竞价承包"为主的草原承包管理试点。2011年开始,以落实草原生态保护补助奖励政策为契机,在沿山、沿沙的13个乡镇推进和完善以"划包到户、联户经营"为模式的草原承包管理,为探索和规范农区草原承包管理进行了有益探索。     

浅析我国草原火灾信息管理技术进展

3S技术的广泛应用及信息技术的迅速发展，为草原火灾信息的获取、管理等技术的发展提供了技术支撑条件。我国自20世纪80年代开始应用遥感技术获取草原火灾信息，加快了草原火信息管理技术的发展，到90年代草原火灾信息获取、管理技术的研究进一步深入，并直接服务于生产实践。     

草原调查、监测与评价的国际经验和启示

草原调查、监测与评价是掌握草原资源现状和发展动态的首要基础工作。我国的草原调查、监测与评价体系基础薄弱、更新慢、发展滞后，使得我国草原资源底数不清，趋势不明，无法满足草原精细化管理需求。我国草原监管正处于机构改革和职能转变期，总结和分析国际草原大国的先进经验，对我国的草原调查、监测与评价体系进行优化和完善，将有利于我国草原监管能力的提升。本研究系统梳理了美国、加拿大和澳大利亚等国际草原大国在草原调查、监测与评价体系建设方面的经验，以期为我国草原监管制度的完善提供参考。国际经验表明，开展多时间尺度精细监测、设置丰富的监测指标、研发和应用先进的技术手段、建设固定观测网络、开发数据集成管理平台、发展数据传播共享机制、扩大成果应用范围、组建专业技术队伍、鼓励公众参与等做法，更能满足当前多元利益主体间多目标、精细化草原管理需求，值得我国草原监管工作借鉴。     

贯彻《草畜平衡管理办法》加快草原生态建设

农业部颁布的《草畜平衡管理办法》从2005年3月1日开始实施了。《草畜平衡管理办法》是贯彻《草原法》的配套规章。它是加强草原保护，贯彻草原工作保护为主，生态效益优先方针的具体措施，是保证草原畜牧业实现循环经济的重要步骤。其目标是保护草原，实现生态效益与经济效益的健康发展，防止草原过渡放牧而造成的草原退化、沙化和生态的破坏。《草原法》提出“国家提倡在农区和半农半牧区及有条件的牧区实行牲畜圈养”；《草畜平衡管理办法》进一步提出了“推行舍饲圈养”。我们应当认真贯彻《草原法》和《草畜平衡管理办法》，从维护国家生态安全的大局出发，推行禁牧舍饲，做到羊下山，牛进圈，把建设生态城乡落实到实处。     

草原管理的基础理论和基本原则与目标

草地发生学、生态学和生态系统理论、草地资源学及系统管理学等理论是草原管理的基础理论。把这些理论应用到草原实践中，并对草原管理的技术措施、方法与手段作出正确的选择，立足于生产、生活和生态的统一，因地制宜、分类管理，增加物质和能量投入，掌握草地资源开发利用限度，是草原管理的基本原则。而高产品和好环境、草业生产的持续发展、草业生产的稳定性、人与自然的协调发展是草原管理的基本目标。     

加强草原监督管理有效遏制草原退化沙化

遏制草原退化、沙化的根本保证是加强草原监督管理，建立健全草原监督管理机构，彻底落实草原“双权一制”，全面推行草畜平衡制度。同时加大草原执法力度，加大宣传教育工作，使依法保护草原、遏制草原退化、沙化成为广大干部群众的自觉行动。     

积极采取措施，加快草原“双权一制”落实步伐

落实草原“双权一制”是草原管理体制的一项重要变革，是草原畜牧业生产力的又一次大解放，它将为保护草原生态平衡。合理利用草场资源，改变传统的畜牧业经营方式，建立社会主义市场经济的草原畜牧业经营管理体制，促进牧区经济社会全面进步提供有力保障。长期稳定以家庭联产承包为主的生产责任制是党在农村牧区的一项基本政策。实践证明，这样做有利于调动农牧民的生产积极性，鼓励农牧民加大生产科技投入，合理配置自然资源，最终达到发展生产，提高农牧民生活水平的目的，党的十五大召开以后，各级党委、政府对落实草原“双权一制”工作有了新的认识，广大干部群众纷纷行动起来，积极投入到这项工作中来，目前，我旗正处于落实阶段，作为直接参与者，结合本地的工作，就如何加快草原“双权一制”落实步伐，谈几点看法。     

壤塘县实施退牧还草工程探讨

天然草原退牧还草工程是通过围栏建设、草种补播以及禁牧、休牧、划区轮牧等措施恢复草原植被、改善草原生态，提高草原生产力，促进草地畜牧业协调发展而实施的一项基本建设性草原工程项目。通过实施以草原围栏禁牧、休牧、草场补播为主要措施的天然草原退牧还草工程建设项目，达到天然草原植被盖度明显增加，产草量明显提高，“三化”草原植被得到有效恢复，人为破坏草原的行为得到有效遏止，基本实现草畜平衡，资源得到合理配置，天然草原生态环境明显改善，初步实现草原畜牧业可持续发展的目的。     

新《草原法》实施一年初显成效依法保护建设草原任务依然艰巨

在新修订的《中华人民共和国草原法》(以下简称《草原法》)施行一周年之际,农业部向全国各级草原管理行政部门和草原监理机构发出通知,要求认真总结经验,进一步加大各项法定制度和措施的落实力度．切实履行职责,依法加强草原保护和建设,坚决维护广大农牧民的合法权益,促进我国经济社会的全面、协调可持续发展。     

农业部要求切实做好今年秋季草原防火工作

9月14日，农业部召开秋季草原防火工作动员会，认真贯彻落实国务院领导同志关于秋季草原防火工作的重要指示，分析草原防火工作所面临的严峻形势，进一步明确秋季草原防火工作的重点措施。农业部副部长、农业部草原防火指挥部总指挥尹成杰在会上对秋季草原防火工作作部署。     

浅谈草原确权工作方法

草原确权是指在草原资源调查的基础上,确定草原权属性质,核发草原所有权证或使用权证.通过开展草地确权,明确草原所有权和使用权,保障草原权利人的合法权益,是维持国家生态安全、加强对草原监管,落实草原承包责任制,解决"草原无主,使用无偿、破坏无罪"的重要措施,也是遏制"三化和水土流失",实现由"让我保护草原环境,到我要保护草原环境的转变"的有效途径;同时,草原确权为畜牧业发展,振兴农村经济提供有利条件,也有利于推进草原依法管理、有效保护、科学建设和合理利用,能够充分调动草原拥有者集体、个人建设草场的积极性.