林业与国土部门对林地界定的差异性分析——以福建省福安市为例

对林业与国土两部门的林地界定标准进行比较分析,发现林业与国土部门在林地调查方法、调查时间、分类标准等方面均存在差异.以福建省福安市为例,运用arcGIS软件空间分析法,叠加林业及国土部门各地类基础图层,形成各类土地面积转移矩阵,得出经济林（园地）是造成林业与国土部门林地差异的主要原因.林业与国土部门在界定林地过程中,既存在林业部门认定为林地而国土部门未认定为林地的现象,也存在国土部门已认定为林地但林业部门未认定为林地的现象,两者的面积比例约为4.58∶1的关系.     

林地年度变更和土地变更调查数据差异性分析——以罗甸县为例

对林业部门林地年度变更数据和国土部门土地变更调查数据叠加处理,从林地、森林、宜林地3个方面进行对比,发现林业部门与国土部门在地类的确定上存在较大差异,在分析差异原因的基础上,提出林业部门与国土部门在地类划分标准、技术要求、调查时间等方面应取得协调一致的建议。     

规范林地管理 服务经济建设

林地是国家重要的自然资源和战略资源,是森林赖以生存和发展的根基,是林业发展的物质基础,是陆地生态系统的载体。管理好保护好林地是森林资源管理工作的核心,同时也是林业部门工作的核心,是每个务林人的神圣职责,没有林地就没有森林,没有森林就谈不上林业的发展和国土生态安全。     

关于野生动物资源管理改革的探讨

野生动物资源是国家的宝贵财富.是国有资产的一个重要组成部分。保护管理好野生动物资源是法律赋于林业部门的一项重要职责。我国是许多保护野生动物的国际组织和国际公约的成员国,在物种资源保护方面承担着重要的国际义务.摆在各级林业部门面前的任务十分繁重。多年来.各级林业部门在党和政府的领导下.在野生动物保护管理、宣传教育、资源调查、拯救濒危珍稀物种方面做了大量工作.取得了显著的成效。随着《野生动物保护法》及各项配套法现的颁布实施.我国野生动物资源保护管理工作正在逐步走向法制制化的轨道。但是,通过多年保护管理实践.我们深深地感到.由于在过去的管理工作中只注重了野生动物的生态价值而忽略了其重要的经济价值.没有把这项资源纳入国有资源管理体系.把野生动物保护管理作为一项纯公益性的事业来抓.保护管理与经营利用脱节.已经严重制约了野生动物保护事业的发展.远远不能适应建立社会主义市场经济体制的要求,必须进行改革。现结合多年从事野生动物保护管理工作的实践.提出以下建议.供各级领导决策参考。     

对新时期林地资源管理对策的思考

介绍我国林地资源管理现状.分析了当前存在着的林地管理部门之间关系紊乱;行政干预严重,审批管理混乱;有偿使用制度不完善;少数基层林业部门执法犯法;违规上项目现象较为普遍;林地资源管理力量薄弱,管理体系不健全等问题.藉此提出了建立林地保护的制约机制,建立林地总量损失补偿制度等对策和建议.     

油茶产业开发对生态公益林保护的影响

通过对常宁市和耒阳市油茶基地建设现状的典型抽样调查结果表明,大规模油荼基地造林工程存在侵占生态公益林地的问题.林业管理部门内部对油茶开发与公益林地保护之间的协调问题尚未予以足够重视,没有形成一致意见和指导油荼开发和公益林地保护的文件,更缺少与国土管理部门和政府层面的政策协调,导致公益林的保护面临严重挑战.调查认为,在落...     

的林地变更调查数据与国土数据衔接方法探讨

为了在林业调查规划中推广应用Arc GIS,提高工作效率,确保成果质量,本文探讨综合运用Arc GISModel Builder,将一系列Arc GIS地理处理工具串联形成工作流,构建模型,将原本需要多个工具、多步骤才能完成的工作整合成一步操作实现数据衔接模型,实现将林业部门年度林地变更数据和国土部门土地变更调查数据进行空间叠加分析,自动形成林地变更调查数据与国土数据衔接图,自动生成林地变更数据与土地变更调查数据的地类面积空间差异统计表。     

一种基于ArcGIS ModelBuilder的林地变更调查数据与国土数据衔接方法探讨

为了在林业调查规划中推广应用ArcGIS,提高工作效率,确保成果质量,本文探讨综合运用ArcGIS ModelBuilder,将一系列ArcGIS地理处理工具串联形成工作流,构建模型,将原本需要多个工具、多步骤才能完成的工作整合成一步操作实现数据衔接模型,实现将林业部门年度林地变更数据和国土部门土地变更调查数据进行空间叠加分析,自动形成林地变更调查数据与国土数据衔接图,自动生成林地变更数据与土地变更调查数据的地类面积空间差异统计表。     

关于林业地位的思考

林业地位问题是关系林业部门生存与发展的根本问题。作者认为,目前林业地位的理论与现实存在巨大反差,症结在于林业部门长期以来的专业经济管理部门的角色定位错误,通过理论与实践分析,提出将其定位为资源保护管理部门,职责是不断提高为实现经济社会可持续发展的资源保障能力。     

遥感影像数据在自然资源管理应用中的问题探讨——以祁连山国家公园肃南县境范围为例

以拟建的祁连山国家公园肃南县境范围地类为对象,参考地理国情数据,并利用遥感判读和现地验证等方法,研究分析了林业、国土等部门土地资源数据交叉重叠等问题,结果为本次调查并确认的土地面积与第二次土地调查数据、林地"一张图"数据有一定的差别,其中与国土数据相比较,林地增加18 944hm2、草地面积减少206 514hm2;与林地"一张图"数据比较,草地增加115 263hm2,林地减少39 244hm2,林地、草地集中区划面积分别占各自总面积66.7%和67.6%,总体上反应了分区集中管理的要求。造成不同部门土地资源数据不一的原因主要在于土地分类标准不同和调查过程,为统一行使自然资源开发利用和保护监管职责,应统一全国土地分类标准,按主导地类分区管理林地和草地,破除部门之间的利益之争。     

黑龙江省国有林区土地资源利用问题与措施

<正> 我省森工国有林区土地资源利用存在的问题主要有: 1.地界不清,权属不明。由于历史的原因,在森工国有林区内部形成了许多非林业人口的自然村屯,他们跑马占荒,擅自开垦;一些非林业企事业单位,也占有相当数量的土地,并且随用随占,因地界,权属不明,屡屡引起土地纠纷。2.乱占土地,破坏土地资源。过去,森工国有林区没有土地管理机构,管理措施不得     

依法保护林地资源

近几年来,甘肃省基础设施建设步伐明显加快,各类工程项目占用林地的情况不断增多,特别是国家对耕地实行严格的保护政策,一些不合理的占地向林地转移,保护与开发利用的矛盾日益突出,林地保护管理难度不断加大。林业部门管理林地职能被削弱,管理主体错位、管理缺位。为扭转被动局面,省政府决定由省林业厅负责重点项目征占用林地管理,市、县两级政府向省林业厅负责,省林业厅向省政府负责。从源头上理顺了林地管理工作,进一步明确了林业部门管理林地的职能,使全省林地管理工作有章可循,规范运行。     

构建推进生态文明建设六大体系

构建国土生态空间规划体系.我国林地、湿地和荒漠化土地占国土面积的63％,在国土生态空间规划中承担着主要任务.要编制《国家林业局推进生态文明建设规划纲要》和25个重点生态功能区生态保护与建设规划,完善森林增长和国土绿化空间规划、湿地空间规划、全国防沙治沙和石漠化治理规划、林业专项规划,形成科学系统的国土生态空间规划体系,为建设生态文明奠定坚实的基础.     

当前林地征占用管理工作存在问题

我省1994年抽查乐山、绵阳、宜宾、雅安4个地市,1992～1994年林地征占用情况表明:林地资产大量流失。4地(市)共征占林地2.26万亩,其中报经林业部门审批的面积只占32.7％,实际收取林地补偿费的仅占省上丈件规定标准的1％左右。存在着林地保护和利用政策法规不完善,管理执法难度大;林地管理人少素质低,征占用林地档案不健全;林业与国土、矿管部门工作不协调等问题。     

基于林业与国土一张图的林地数据协同处理实证研究

借助GIS,在对林业与国土一张图做空间叠加分析的基础上,有效衔接两部门一张图中每个斑块的林地管理类型。以林业部门管理的林地基础属性为主线,充分考虑与国土部门认定的林地范围对接,把林地管理类型分为:双方共同认定林地、林业单方认定林地、农用地、未利用地上林地和建设用地上林地。研究结果表明:山区县双方共同认定林地范围差异最小,丘陵县次之,平原盆地县差异最大;山区林业单方认定林地面积占比小,平原区占比大;平原区农用地与未利用地上的林地相对普遍存在,丘陵、山区相对较少;建设用地上的林地面积比例与各地的城镇绿化水平高度相关,一般也是平原区高于山区。     

林业资源的保护及森林防火管理措施

指出了我国的经济发展十分迅速,与此同时也加大了对林业资源的需求,林业部门要做好林业资源保护工作,还要重视森林防火管理,这样才能促进林业资源可持续性发展。为了更好地开展林业资源保护与防火管理工作,政府要出台相关的扶持政策,林业部门则要扩大宣传范围,制定相应的管理机制,为促进国家经济发展提供有力的保障。基于此,结合甘肃张掖地区,介绍了林业资源保护的重要作用,探讨了林业资源的保护举措,提出了森林防火的管理措施,以及一些参考性建议。     

基于GIS的漳州市林业和国土部门林地统计差异性研究

以福建省漳州市为例,运用GIS空间分析法,在叠加林业及国土部门各地类图层的基础上,利用Arc GIS软件生成各类土地面积转移矩阵,得出经济林地(园地)是造成林业与国土部门林地面积数据差异性的主要原因。在分析造成两个部门统计数据差异性原因的基础上,提出应尽早修订和完善林业和国土两个部门的资源调查技术规程和标准,采用相对统一的技术规范来开展土地资源调查工作的建议。     

南昌市自然保护地管理现状及整合优化对策

南昌市自然保护地涉及林业、生态环境、农业农村、自然资源、城建、文广新旅等多个部门.根据各自然保护地的管理方式和保护特征差异,按照推行的机构改革和职能转变方案,自然保护地统一归林业部门负责管理.在自然保护地建设的过程中,由于历史等原因,形成了各自然保护地发展不平衡、建设不完善的现状.本文根据南昌市自然保护地的现状,对自然保护地优化整合和保护管理提出科学建议,为南昌市自然保护地在生态平衡可持续发展建设中提供政策参考和决策依据.     

林地管理行政执法中几个问题探讨

加强林地的保护管理是保护森林资源、保护生态环境的基础。早在80年代国家出台了一系列保护林地的法律、法规及政策。我省林业部门在这些年也取得了一定的管理成效，但也还存在不少问题。笔者通过办理部分林地案件就林地管理行政执法中几个问题谈点看法。一、林业部门管理林地的机构不健全。许多地方林业局设置的林地管理机构和人员系附属和兼职，许多基层林业站更没有安排林政人员去管，致使林地管理工作上下严重脱节。因此，健全机构，规范管理，提高管理人员的业务素质，是对林地进行有效管理的组织保障，也是今后林业部门工作的一个重心…     

绿意满湖湘——湖南林长制“全面见效”纪实

<正>2021年7月,湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》,湖南林长制工作全面开启。2年来,湖南已形成了林委会领导、林长负责、部门联动、社会参与的全新工作格局,实现了林业资源保护由林业部门唱“独角戏”向党政各级部门共管的“大合唱”的转变。湖南的林长制工作连续两年获得国务院真抓实干督查激励。放眼湖湘大地,山脉草木葳蕤,湿地绿意流淌。