种子质量事故与非种子质量事故的鉴别

农作物种子是重要农业生产资料，其质量如何直接影响农业增产和农民增收。由于种子是活的生命体，极易受多种因素的影响而有不同的表现，生产中往往发生种子质量事故和纠纷。为了正确区别种子质量事故和非种子质量事故，妥善处理种子质量纠纷，明确种子经营者和使用者的责任，现根据种子法律法规有关规定和多年的工作经验，提出粗浅的鉴别方法，供种子管理、检验、经营人员等参考。     

非种子质量事故的成因与防范对策

自《中华人民共和国种子法》颁布实施以来,人们的种子法律法规意识逐步增强,种子使用者的维权意识明显提高,种子质量纠纷逐年增多。这些纠纷有些是种子质量事故造成的,有些是非种子质量事故造成的。非种子质量事故是指种子质量合格,因非种子质量因素（如气候因素、栽培因素等）造成作物减产、使用者减收甚至绝收的农业生产事件。非种子质量事故一旦发生,或影响巨大,损失惨重：或上访告状,纠缠不清。非种子质量事故虽然种子经营者不承担任何责任,但给种子经营造成的影响很大。本文结合作者多年实践分析了非种子质量事故的形成因素和责任归属,并提出了相应的防范对策。     

如何正确应对种子质量事故

种子质量的高低，直接关系到农业生产的安全，农民的收成和农村的稳定。由于目前种子经营存在销售网点多、品种多、乱、杂、规格不一、质量参差不齐等现象，致使种子经营者与购种者之间经常发生种子质量纠纷。如何正确应对种子质量事故，笔者结合亲身经历和处理的一起种子质量事故谈谈看法。     

做好种子质量纠纷田间现场鉴定之我见

随着种子市场的不断开放,种子质量事故引起的纠纷时有发生,农业部<农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法>(以下简称<鉴定办法>)的出台,为解决质量纠纷提供了法律保障,它标志着我国依法管理种子工作向前迈进了一大步.<鉴定办法>实施以来,我们先后进行了20多次种子质量事故田间现场鉴定,现就这两年来主持和参加这项工作的实践谈一些粗浅的见解.     

对建立农作物种子质量事故先行赔付制的思考

本文分析了我国种子质量事故处理的现状,提出了建立我国农作物种子质量事故先行赔付制的基本思路,并对实施该项制度的必要性和需要解决的问题进行详细阐述.     

正确运用《农作物种子质量纠纷田间鉴定办法》处理种子质量事故

<正>近年来,随着水稻机收和旱育秧技术及稻草覆盖免耕技术的应用,加上种子本身质量等原因,使得稻田杂株表现出错综复杂的特征,给种子质量事故的解决带来困难。现结合工作实际,谈谈如何正确运用《农作物种子质量纠纷田间鉴定办法》的主要原理处理种子质量事故,以供参考。     

完善种子质量 降低种子企业风险

在种子企业诸多风险中．最致命的是种子质量风险。它主要是指由于企业自身经营种子的质量事故所引起的连带责任风险。种子质量问题始终是困扰种子企业的一大难题．在各种风险中．种子质量风险对种子企业的威胁最大．一次大的种子质量事故可以给企业带来毁灭性的灾难。因此．种子质量风险控制应是企业风险控制中的重中之重。种子质量事故主要原因在于种子的四大质量指标不达标引起的纠纷．其中主要是纯度和发芽率两大指标。     

对我国种子纠纷的思考

种子纠纷是以种子为对象而产生的纠纷，随着市场经济的发展，法制的健全，维权意识的增强，种子纠纷与日俱增，从宏观上讲，种子纠纷是种子生产、经营活动中发生的正常现象，为了促使种子市场正常发育，对种子事件应从情节上加以认识，把一般的种子质量事件与坑农害农区别开来，对种子纠纷的处理也应按法定程序进行鉴定。农业部应组建种子质量事故鉴定专家组，各省也应以同样的方法组建专家组，主要是对种子质量事故进行科学的鉴定，分清责任，以此作为赔偿的基础依据。为了缩小种子使用者与经营者之间因赔偿额度而产生的分歧，国家应颂布一项有关种子质量赔偿的法规，对赔偿的细节作出具体规定。     

非种子质量事故成因、责任解释及预防处理

非种子质量事故是指种子质量合格，因非种子质量因素（如气候因素、栽培因素等）造成作物减产、使用者减收甚至红绝收的农业生产事件。此类事件一旦发生，或影响巨大，损失惨重；或上访告状，纠缠不清。本文分析了非种子质量事故的形成因素和责任归属，并提出了相应的防止处理对策。     

加强制度建设强化种子管理

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施后，以行政区域划分的封闭市场格局被打破，民间资本快速、大量进入种子行业，种子市场空前活跃，但市场监管和质量控制难度增大，一些地方种子市场出现了混乱现象，种子质量事故（纠纷）时有发生，直接损害了农民利益，影响社会稳定，社会各界对此反映强烈。实践表明，目前，法律的滞后性在种子行业里仍客观存在。     

农作物种子质量事故的分析、认定及处理

《中华人民共和国种子法》已于 2 0 0 0年 12月 1日起施行 ,一年多来 ,在协助农业行政主管种子部门 (种子管理站 )工作中时常接到农户投诉的种子案件 ,通过实地勘验调查了解、研究分析后发现 ,有的确属种子质量事故 ,有的并非种子质量问题 ,现整理成文。1　生产上应用的真正良种生产上应用的良种是指具备优良种性的优质种子 ,包含二层意思 :一是指优良的品种 ,是经人工选育或者发现并经过改良 ,形态特征和生物学特性一致 ,遗传性状相对稳定的植物群体。品种是农作物高产高效的基础和源泉。二是指优质的种子 ,即种子质量指标达到国家 (或省 )…     

种子质量纠纷原因分析及其预防

<正>种子实行市场化经营以来,种子经营主体明显增多,大型龙头企业和数量庞大的中小企业及个体经营户并存,良莠不齐,从业人员复杂。加上城乡分散经营、面广店多等诸因素,在种子管理机构不健全,监管乏力的情况下,种子质量纠纷持续偏高,较大的质量事故常有发生,给农民和农业生产造成了不应有的损失。因此,提高种子质量,保障农民用种安全,是种子管理的重中之重,充分认识和预防种子质量问题,提高监管水平,减少种子质量纠纷有现实意义。     

浅谈种子质量事故的责任归属

种子是农业生产中最基本的生产资料，是有生命的特殊商品，是农业增产的内因，是各项增产技术措施的载体。农业的丰产、欠收是种子因素(内因)，栽培因素(外因)、气候因素(外因)共同作用的结果。内因是变化的依据，外因是变化的条件，内因通过外因而起作用。因此，在发生种子纠纷时，使用者和经营者应全面地、客观地分析、判定造成减产的真正原因，     

种子企业专职种子质量检验机构的设置和职能

种子是重要的农业生产资料。种子质量关系到农业增产、农民增收和农村社会稳定的大局。种子质量问题历来都是社会舆论监督的热点和焦点。因此，合理设置种子质量检验机构对种子企业防止种子质量事故的发生、促进种子企业的质量管理工作尽快与国际接轨、全面提升企业管理水平     

如何鉴别杂交稻种子质量

种子是重要的农业生产资料，是科技兴农的主要载体。种子质量关系到农村社会经济的发展，关系到农业产业结构的调整，关系到农民的切身利益和农村社会稳定大局。随着我国市场经济体制的逐步建立，种子市场的放开搞活。种子质量管理难度在不断加大，种子质量纠纷呈上升趋势，种子质量问题成为社会舆论监督的焦点和热点问题。为了防止种子质量事故的发生，确保农业生产用种安全，将质量把关工作的面扩大，让农民朋友已能掌握鉴别种子质量的简单方法，现将杂交稻种子质量的简易鉴别方法介绍如下，供大家参考。     

加强农作物种子质量监督抽查工作的思考

种子质量纠纷直接影响农业生产安全和农村社会稳定,开展农作物种子质量监督抽查,有效防止种子质量事故发生,对促进种子事业健康发展及维护农村社会稳定意义重大。1农作物种子质量监督抽查的实施主体问题1.1主体合法《农作物种子质量监督抽查管理办法》(以下简称《管理办法》)第二条规定"本办法……县级以上人民政府农业行政主管部门……对抽查结果公布和处理的活动"。县级以上人民政府农业行政主管部     

对加强种子质量管理的几点看法

随着种子向商品化、产业化、集团化的方向发展，对种子质量的要求越来越高。县级种子公司对质量的控制，就技术角度而言，虽然都有必要不断提高检测水平和技能，但不是主要问题。由于管理制度不完善，管理环节不严密，管理效力不理想等原因，引起的种子质量纠纷、质量事故，倒是时有发生。本文拟就如何加强种子质量管理，谈几点粗浅的看法。１　推行全面质量管理，提高统一供种水平种子行业全面质量管理可以概括为，企业各部门和全体职工齐心协力，运用现代专业技术、管理技术和科学方法，建立起种子的新品种培育、种子生产、售后服务等活动…     

种子纠纷的产生原因与预防措施

1种子纠纷的产生原因种子纠纷,是指种子使用者与种子经营者之间因种子问题产生的纠纷或者矛盾.一般的可分为种子质量纠纷、非种子质量纠纷与不实宣传纠纷3种情况.种子质量纠纷,是指由于种子质量低于国家种用标准或标签标注值,杂草种子的比率超过规定及含有国家规定检疫对象的有害生物的种子造成的产量损失和质量影响而引起的纠纷.非种子质量纠纷,是指种子质量指标符合相关规定,但受土壤、气候、栽培技术和管理措施不当等因素的影响所造成的产量损失和质量影响而引起的纠纷.     

农作物种子质量标准与种子纠纷形成原因以及防范对策

农作物种子质量标准涉及种子自身特性,如熟性或生育期长短、高产丰产性、抗病虫性、抗逆性等,还涉及种子的商品性,品质良好的优质种子主要是针对种子检验的质量概念而言的。特别是品种的真实性与一致性。这些特点对不同的产业部门,如生产者、加工者、经营者、应用者、种子管理部门都是非常关键的判断和评判要素,农作物种子纠纷问题屡见不鲜,形成纠纷的原因多种多样。无论是农作物种子自身的因素,还是其他因素影响,种子质量问题造成的问题往往影响生产者收成,出现的纠纷问题也有延后性,导致当季收成受到影响,还危及来年的粮食安全,不利于农村稳定发展,如若解决不当,容易引起群体性事件。本研究试图客观分析农作物种子质量标准、种子质量纠纷的形成原因,准确划分法律责任,为避免种子质量纠纷的发生、发展提出解决方案。     

种子事故的认定和种子纠纷的处理

<中华人民共和国种子法>(以下简称<种子法>)的颁布实施,为处理种子案件提供了法律依据.但是,由于种子是活的生命体,极易受各种因素的影响而有不同的表现,因此,如何准确地认定种子事故,科学、公平、公正地处理种子纠纷,是种子工作的一项重要任务.产生种子事故和纠纷的原因除了假劣种子外,还有因天灾或农户管理不善造成的.下面分别谈一谈种子事故的认定和种子纠纷的处理办法.