贵州农业科研工作的发展思考

中央2004年“一号文件”（即中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》）指出：“要围绕增强我国农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，改革农业科技体制，较大幅度地增加预算内农业科研投入。”2005年“一号文件”（即中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》）进一步明确指出：“要加快农业科技创新，提高农业科技含量，大幅度增加对农业科研的投入，深化农业科技体制改革，抓紧建立国家农业科技创新体系。”这充分表明中央对“三农”问题的高度重视和对农业科研作用的充分肯定，给我们农业科技工作者以极大的鼓舞，同时，也给我们提出了更高的要求。     

增加农民收入的十项政策建议

农民增收困难是新世纪中国农业和农村经济面临的突出矛盾和问题,事关国家稳定和发展的全局。千方百计确保农民收入稳定增长,是加强农业基础地位,应对国际竞争和挑战,保持农村社会稳定和国民经济持续健康发展的迫切需要。必须采取综合性措施,坚持不懈地大力推进农业和农村经济结构的战略性调整,坚持不懈地积极改善国民收入分配结构,坚持不懈地努力减轻农民负担,坚持不懈地为农民增收创造良好的政策和体制环境。为此,提出如下十项政策建议:调整国民收入分配格局,大力向“三农”倾斜 中国加入WTO后,仍要加强对农业的支持和保护,但投入方式应按WTO的规则,充分利用“绿箱”政策,增加对农业的投入。同时,逐步建立起以国家投入为导向,集体和农民自筹为主体,吸收其他资金为补充的多层次、多渠道、多方位的投入新机制。     

中国农业发展中的失范现象及其纠正对策

本文总结和阐释了发展经济学提出的发展中国家农业范式的理论内涵；从国家产业政策导向、改革成本分摊模式、“三农问题”处理三个方面，分析了中国农业失范现象；提出纠正中国农业失范现象，必须建立新的土地产权流转机制，增加农业基础设施投入，建立城乡统筹的社会保障制度和农业工业协调发展的政策系统。     

农业科技投入的国际比较及中国的对策(下)

三、加大农业科技投入的对策农业科技投入的多少对中国农业和农村经济的发展至关重要，资金投入的增长可以大大提升农产品的国际竞争力，提高农民的社会总福利水平。入世后，国际市场的新形势对中国农业科技投入提出更高的要求。对策如下：１．加大农业科技投入力度，强化财政在农业科研投入的主体地位首先，目前中国农业科技体制存在的最大问题是农业科研投入不足，入世对中国农业提出的要求，加大了农业科技投入的紧迫性，所以必须按WTO《农业协议》规则，加大农业科研投入力度，建立起符合中国国情的“绿箱政策”体系，这是提升农业国…     

农业科研投入

农业科研投入武汉市农科院茅经世武汉市畜科所宋桥生一、经验——基本摸索出多渠道投入的路子在市场经济大潮中，武汉市抓住“科技兴农要兴科技，兴科技必须增加投入”这个环节，基本上摸索出了一条多渠道对农业科技投入的路子。１．政府与相关部门协办“稳人养研”。农业...     

信息化是建设社会主义新农村的突破口

我国正在大力推进国民经济和社会信息化．实现社会生产力的跨越式发展。在新农村建设中，就是要通过信息化实现农业和农村的跨越式发展，随着国家政策扶持和投入力度的不断增加，信息化将在解决“三农”问题上发挥重要作用，是建设社会主义新农村的重要突破口。     

台湾农业发展策略对祖国大陆“三农”政策选择的借鉴

为了在“入世”后的竞争获得胜利，祖国大陆需要实行“价格支持”、“绿箱政策”等农业保护政策，需要借鉴台湾经验，加大对农业、农村和农民的投入力度，对“三农”实行“国民待遇”政策，加大基础设施建设的投资。     

农业保险保障水平助力农民生活水平的效用分析

作为管理农业生产风险的重要政策工具，农业保险对解决我国“三农”问题，实现乡村振兴有着重要作用。基于2011—2020年全国省级面板数据，测度农业保险影响农民农业经营性收入，调节农民消费结构的效用。结果表明:在75%的农业保险保障水平下，农业化肥投入、农民参保情况与农业经营性收入正相关关系显著，农业保险保障水平每提高1%，农业化肥投入增加0.041%；在农民参加农业保险情况下，家庭储蓄系数由之前的-0.711变为-0.385，农村居民恩格尔系数逐步下降。建议不断完善农业保险保障水平，为改善农民生活质量，实现乡村振兴奠定坚实的基础。     

流域尺度农业“水-土-经济”要素耦合机制与行为调控系统效应模拟

农业系统的“水-土-经济”要素是刻画人类活动与生态-水文过程互馈效应耦合的关键界面之一。本研究以局部均衡理论为依据，基于栅格尺度的水、土、作物的空间分布数据与行政区尺度的粮食生产、消费与贸易数据嵌套，构建了行政区-栅格跨尺度的农业部门局部均衡分析“水-土-经济”要素耦合模型（Water-Land-Economic nexus Model，WLEM）。研究以黑河流域“粮改饲”补贴政策为例，模拟种植与加工环节的农机设备补贴下水土资源消耗强度与空间布局的变化，刻画农业“水-土-经济”要素的耦合机制与政策干预下行为调控的资源消耗及经济产出的系统效应。模拟发现，对种植环节的大型农机补贴增加了非水土自然要素的投入，降低了生产成本，有助于增加青贮玉米种植面积。而对加工环节进行农机补贴，可通过提高青贮技术直接影响青贮玉米作为饲料的投入，与种植环节补贴相比，其对青贮玉米产量的拉动作用较大。种植与加工环节叠加补贴在鼓励青贮玉米生产的同时，一定程度减少了籽粒玉米种植面积，符合“粮改饲”政策目标。结果表明，在政策补贴过程中需重视加工环节的农业机械设备补贴，并完善种植补贴和加工补贴两种政策的优势互补机制。从生产和加工两个环节补贴的空间效益来看，青贮玉米与籽粒玉米在畜牧业投入上的竞争关系使作物种植过程中水土资源要素投入呈现出空间异质性特征，这与栅格尺度上水土资源要素作为农产品成本的占比以及要素供给和替代弹性差异直接相关。该研究为制定合理的水土资源配置方案与农业发展政策，实现流域水-生态-经济协同发展提供了科学依据。     

财政支农结构偏差的实证分析

在运用Granger因果检验法验证财政支农支出和农业产出之间关系的基础上,运用生产函数测定财政支农各类支出的边际产出效应,并从财政支农政策制定和执行两方面探讨财政支农支出结构偏差的原因。主要的研究结论是:农业公共产品投入不足,极大地制约着中国农业可持续增长的潜力;为最大限度地提高财政支农资源的配置效率,必须大幅度增加农业科技投入,适度增加农业基础设施投入,压缩农业事业费支出,并在政策层面上进一步改革和完善财政支农政策的制定和执行机制。     

财政支农与农业经济增长的实证分析

在Granger因果检验法验证财政支农支出增长和农业产出增长关系的基础上,运用生产函数测定财政支农各类支出的边际产出效应,并从财政支农政策制定和执行两方面探讨财政支农支出结构偏差的原因。主要结论是:农业公共产品投入不足极大地制约着中国农业可持续增长的潜力;为最大限度地提高财政支农资源的配置效率,必须大幅度增加农业科技投入,适度增加农业基础设施投入,压缩农业事业费支出,并在政策层面上进一步改革和完善财政支农政策的制定和执行机制。     

科技兴农 图先书行

<正> 党的十三届五中全会提出“全党全国都要重视农业、支援农业、发展农业”;河南省第五次党代会指出“加强农业基础,把全党重视农业、大力发展农业落到实处”;“八五”期间,中央决定进一步增加对农业的投入。发展农业,一靠政策,二靠科技,三靠投资。无论是农业政策,还是农业技术,都离不开农业书的指导作用。河南科技出版社和河南省新华书店,针对河南省是农业大省的实际情况,结合全省农业生产的实际需要,精选出一批适合全省农民迫切需要的有关农业生产方面的农业     

依靠科学技术促进农业的进一步发展

众所周知,为夺取农业丰收,一靠政策,二靠科技,三靠投入。从目前情况看,如何使科学技术促进农业进一步发展,这仍是农业工作者和广大农民必须进一步研究的问题。近些年来,农村面貌发生了巨大变化,粮食产量连年增产。但随着人口的日益增多,耕地面积的逐年递减,水利设施的不断老化,生态环境的污染加剧,要使农业生产再上新台阶,创出新水平,最根本最关键的是靠科技进步,靠政策调动农民种田的积极性,靠向土壤增加投入。但就农业发展本身而言,仅仅依靠政策及投入这只是一种“量”的积累,仅是对原有生产力的一种补充。要使原有生力…     

人才通向农村的屏障与创新

农业、农村、农民问题(简称“三农”)是党和国家及全社会关注的热点问题。解决“三农”问题并把党和国家有关“三农”政策落到实处还有相当距离。本从立足“三农”，为农村培养人才这一核心出发，从观念、制度和投入几个方面总结、分析了存在的问题；并提出了人才通向农村必须进行观念创新、制度创新和投入机制创新。     

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见(摘要)

(十四)继续增加财政对农业和农村发展的投入。加强农业基础建设、解决“三农”问题，必须进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构。各级政府要依法安排并落实对农业和农村的预算支出，严格执行预算，建立健全     

成果转化资金献力“三农”——农业科技成果转化资金工作机制探讨

党的十七大报告指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重；坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加大支农惠农政策力度，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力。新世纪连续6个指导农业农村工作的中央一号文件，每一次都切中要害，针对性极强，基本形成了我国新世纪农村改革的政策框架。与往年相比，今年一号文件的突出亮点是全面增加对“三农”的财政投入。     

对胶南市“科技兴农”工作的调查与思考

农业发展“一靠政策、二靠投入、三靠科技”。近年来,胶南市高度重视“三农”问题,出台了诸多惠农政策,对农业的投入也逐年加大,这为农业和农村经济发展提供了政策和资金保障。农业科技的进步与创新是新时期农业发展的第一推动力,加快实施“科技兴农”战略,是当前和今后一个时期农业和农村经济工作的着力点和侧重点,但当前农业科技工作的相对滞后对农民增收和农村经济发展产生了负面影响,笔者对此进行了专题调研。     

解决中国“三农”问题之设想——以WTO农业补贴为视角

中国“三农”问题是党和国家高度关注的问题。中国入世后,对“三农”问题的解决既带来了机遇,又带来了挑战。中国政府应当在充分认识WTO农业补贴规则的基础上,趋利避害,利用农业补贴规则来解决“三农”问题。政府应当加大对农财政支出,利用“绿箱”政策完善“三农”基础设施建设,尤其是加大农村社会事业投入和农民教育投入。用尽“黄箱”政策,将对流通领域的补贴转为对农民的直接补贴。开始试用“蓝箱”政策,以完成农业区域的结构化和产业化,突出优势农业。     

解读中央[一号文件]

我国农业科研投入与农业增长不同步，与整个科技投入增长不同步，已成为提高我国农业科技创新能力的重要制约因素。今年中央一号文件提出，“要大幅度增加对农业科研的投入，加快建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农业科研投入体系，形成稳定的投入增长体制。”增加对农业科技的财政投入，是国家支持保护农业的一项重要内容。     

韩国农村补贴政策

韩国为增加农产品特别是粮食供给，对大米、大麦、小麦、大豆和玉米都先后实行高价收购政策，同时在“新村运动”中政府投入大量资金、改善农村生产生活设施，还对农民购买农机具给予补贴。面对工业化、城市化的迅速发展，政府政策重点是完善农产品价格支持政策，推迟农民债务偿还和补贴利息，以关税保护农民利益。如今。政府政策中心开始转向对农民的直接支付，中央和地方政府有关增加农民收入的政策不断出现。