工程违法转包典型案例分析

<正>近年来,随着社会用电能量的不断增加,电力工程投资逐年增长,工程建设任务越来越繁重。在电力工程建设中,各施工承包单位大量采用工程分包经营管理模式,使分包队伍成为电力工程建设的重要力量。但从目前的实际情况来看,在工程分包管理中存在着一定的问题,直接影响工程规范管理、施工安全及施工质量,其中最突出的问题是工程违法转包现象。     

农网外包队伍安全管理难点与对策

<正>随着农网改造升级工程的全面铺开,各专业分包商纷纷组织施工队进入现场作业,但是在网改资质审查及现场监管中发现了不少外包队伍存在问题,需要引起供电企业高度重视,并采取有效措施加以解决。1存在的问题1.1专业分包商分包审查不严目前的外包队伍多是采取中标分包商授权某承包人开展施工。承包人为了完成施工拿到施工费,利用各种渠道招收一部分农民工从事网改施工作业。分包     

实行分包管理 确保工程质量

<正>国家电网公司实行"三集五大"体系建设后,公司所属的施工企业由"施工生产型"向"施工管理型"转变,送变电工程公司施工的工程越来越多地实行专业分包和劳务分包。江西省送变电建设公司不断创新分包管理模式,从制度、资质、现场、培训、考核等方面加强管理,增强了分包商的责任意识、协作意识,实现了公司与分包商的双赢。1制定分包管理制度在多年的分包管理实践中,依据分包合同管理等相关法律法规,结合公司实际,制定施行了《分包管理实施细则》《工程项目分包管理办法》《分包合同管理实施办法》《工程施工资金计划控制管理办法》《小型基本建设管理办法》等,为公司分包管理奠定了制度保障,     

电网施工企业劳务分包安全管理浅析

<正>电网施工企业劳务分包的安全管理属于基层管理的层级,是安全管理中比较薄弱的环节。目前,集体企业对承包施工队伍存在管理制度不健全,措施落实不到位等问题。笔者对电网施工企业劳务分包安全管理谈点意见。1现状分析电网施工企业对劳务分包的管理,尤其在安全管理方面,普遍存在以下问题:施工与劳务的分包问题混     

基于业主视角的大型农业建设项目的指定分包管理研究

业主指定分包在中国现阶段的农业建设项目中较为普遍。基于业主视角,结合FIDIC施工合同条件和国内工程实践,分析指定分包与一般分包的区别;分析总结业主指定分包的内部原因和外部原因;提出我国农业建设项目中指定分包存在的四种模式,并分析各模式中风险集中的情况;分析指定分包的对业主的弊端;最后提出业主提高指定分包工程质量的措施建议。     

抓好配电网工程施工安全管控

正"十三五"期间,秦皇岛供电公司配网工程投资较"十二五"有大幅增长。建设任务重、时间要求紧、质量要求高,施工人员构成复杂、施工环境恶劣、小现场作业多,给施工组织和施工过程中的安全管控带来了巨大压力。为此秦皇岛供电公司在劳务分包及现场管控等方面下足功夫,确保配电网工程现场安全可控、可控、能控。配电网工程施工人员缺口较大,部分工程实施劳务分包,为施工安全管控带来隐患。针对此,公司制定下     

加强劳务分包安全风险管控

正劳务分包是电力施工的重要环节,随着电力市场的逐步开放,劳务分包越来越普遍,劳务分包安全管理也变得日趋重要。国网河南栾川县供电公司为加强施工项目劳务分包管理,对劳务分包施工现场进行全过程、全覆盖的管控和考核,杜绝安全生产事故发生。通过一年来的规范管理,劳务分包制度深入人心,基本形成外协单位资质审核、使用、监管闭环管理。1加强组织领导将劳务分包安全工作纳入年度重点工作,明确各     

电力施工企业工程分包优化管理浅析

正随着电力体制改革的不断深入,电力施工企业走向市场,企业内部员工组织结构发生了很大变化,大批劳务工随劳务分包已介入到施工项目中来,逐渐成为电力建设的主要力量。但由于劳务工及分包队伍管理者的素质相对较低,给工程施工带来较多不利因素,在一定程度上影响了企业的竞争力。为了提升企业的竞争力,有必要加强劳务工及分包队伍管理,提高分包队     

违章施工作业酿成的惨剧

正1事故经过500 kV超高压输电线路施工工程,在进行位于某市境内铁塔18 m以上组立施工过程中,发生一起劳务分包单位(某电气工程有限公司)登塔人员坠落身亡事故。施工(总包)单位:某送变电工程公司;监理单位:某电网建设监理有限公司。事故发生前,施工人员通过测风仪测得地面风速超过11 m/s,风力超过5级,施工项目部要求现场作业暂停,施工人员撤离现场回到驻点。之后,劳务分包单     

抓好配电网工程施工安全管控

正"十三五"期间,秦皇岛公司配网工程投资较"十二五"有大幅增长。新一轮农网升级改造、光伏扶贫、煤改电、机井通电、小城镇(中心村)等专项惠民工程全面实施。建设任务重、时间要求紧、质量要求高,施工人员构成复杂、施工环境恶劣、小现场作业多,给施工组织和施工过程中的安全管控带来了巨大压力。为此秦皇岛公司在安全管控组织结构、管理流程,劳务分包及现场管控措施等方面下足功夫,确保配电网工程现场安全可控、在控、能控。     

运用先进理念 堵住安全漏洞

<正>"各级管理层对各自的安全直接负责,员工必须接受严格的安全培训,各级主管必须进行安全审核。"这是著名跨国企业——美国杜邦公司在200年的发展中形成的安全管理理念。近年来,江苏泰州供电公司大胆学习吸收杜邦公司的安全管理理念,将承分包队伍管理纳入统一安全管理体系,事前严格承分包队伍准入,事中严把工作计划关、许可关、现场检查关,事后建立承分包队伍考评验收机制,有效维护了安全生产的良好局面。2013年,该公司共进行配网施工8699次,未发生一起安全责任事故。     

如今的新东盘——从东盘村看馆陶的“两改一同价”

馆陶县顺利完成了农电管理体制改革，实现了撤站并所、机关三产分流和农电工招聘，基本达到了“四到户”、“五统一”、“三公开”的目标，其中遇到过诸多困难，也总结了不少经验，为了看看这几个月的工作成果，我们选定到王桥供电所管辖的东盘村，走一走，听一听，看一看。准点集合，整装出发2000年8月30日，清晨5:30，东边天刚翻鱼肚白，王桥供电所的农电工就准时在东盘村口集合了，他们说每个月抄表收费都是这样开始的。统一下发了抄表器，农电工分组后纷纷散去，各自到分包任务的村去开展工作。我们跟随分包东盘等三个村的抄表小组开始…     

配电线路工程施工质量管控探究

<正>配电线路工程质量是电网安全生产的重要保障。随着社会经济的不断发展,工业、农业、居民用电能量逐年增加,电网负荷升高,一些线路出现了供电"卡脖子"现象。老旧配电线路改造、新建的任务与日俱增,如何保质保量完成工程建设将是当前配电网建设的重点工作。1配电线路工程管理现状1.1施工工期延长,成本增加线路工程要求在计划时间内必须完成,但配电线路施工涉及方面     

崇仁供电:“三驾齐驱”推进农网工程进度

<正>本刊讯岁末年终,为圆满完成2013年农网改造升级工程任务,让各改造项目尽早竣工投运,为电网迎峰度冬和春节保电奠定更为坚实的基础,2013年12月16日,江西省崇仁县供电公司对农网改造升级工程进度提出明确要求,物资部门要保障改造物资及时供应到位,挂点领导要深入改造现场协调解决好施工受阻等困难和问题,施工单位要严格按照时间节点计划完成施工任务,"三驾齐驱"推进农网改造升级工程进度。针对当前农网改造物资较为紧缺的现状,该公     

浅析业扩报装廉洁风险点及防控措施

正1客户工程项目受理、办理不规范1.1具体风险点描述(1)向客户指定系统内单位或利益关系人单位承揽设计、施工。(2)在供电方案制定、审核等环节"吃拿卡要"。(3)外部工程招标采购及工程分包不规范。(4)未按规定时间完成受理、方案审核、验收送电。1.2防控措施依据《供电企业信息公开实施办法》《国家电网公司"三个十条"》和《国家电网公司业扩报装管理规则》     

适宜农村台区线路施工用放线车

<正>1现状调查分析国网山东沾化县供电公司,所辖农村低压台区656个,由于经济基础较差,农村低压电网长期未得到有效改造。近几年来,根据省、市公司统一部署,逐步开展农村电网建设改造与农村电气化建设工作,仅2012年改造低压台区86个,更换低压线路416 km。由于农村低压电网建设改造工期紧,任务重,工作压力较大,在施工过程中急需采取适合农村电网建设改造用的先进方法和措施,提高施工工效,在保证工程质量的前提下缩短施工工期,保质、保量、保期完成农村电网建设改造任务。放线车是电力线路施工中常用的工具,目前市场上的放线车有很多种,大部分放线车需要吊车配合吊装线     

强化农机执法 促进农机安全生产

<正>成都市目前注册有登记管理的拖拉机、联合收割机13 241台,拖拉机、联合收割机驾驶员23 306人,农机专业合作社143家,农机维修网点120个,拖拉机驾驶培训学校5家。由于农机作业分布点多面广,农机安全监管力量不足,拖拉机无牌行驶、无证驾驶、脱检脱审等违法违规行为时有发生,给农机安全生产带来了严重隐患。近年来,成都市以加强农机行政执法为手段,认真履行法律法规赋予的职能职责和任务,通过改革和完善农机执法体系,规范农机安全执法检查,加大宣传教育和执法工作力度,进一步推动了全市农机安全生产责任制的落实和农机安全源头监管,较好地完成了四川省农业厅下达的各项目标任务,保障了全市农机安全生产。     

施工企业在生产管理中的安全问题与应对措施

<正>随着电力需求的不断增长,电力生产管理工作逐渐暴露出各种各样的缺陷和问题,从而影响到电力生产的安全稳定。为了改善电力生产的不利状况,提供给人们安定和谐的生活环境,供电企业应该通过合理有效的措施保障各项工作安全运行。影响电力生产的安全问题安全责任管理制度落实不到位。电力施工企业作为工程发包商,通过劳务分包的形式将电力工程发包给施     

工程建设监理在施工阶段的目标控制任务

随着农网建设和改造工程的进一步深入，供电企业在网改中引入了工程监理机制。不少一线施工管理人员需要了解工程建设监理在施工阶段的具体作用和任务。笔者撰文意于此。１ 投资控制的任务 施工阶段工程建设监理投资控制的主要任务是通过工程款支付控制、新增工程费用控制、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。 为完成施工阶段投资控制的任务，监理方应做好以下工作：制订本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔措施，以…     

农网改造施工中的安全管理

新一轮农网改造升级工程在福州电业局全面实施，农网改造与主网系统建设相比而言，施工任务重、项目多、点多面广，在保质保量完成工程任务情况下，工程施工安全成为突出的问题，由于历史遗留问题多，县供电企业存在不同程度的施工安全隐患，农网施工安全管理仍然存在一些不足，与上级农网改造安全管理标准要求还有差距。