我国林业分类经营中的生态公益林建设问题探析

我国林业分类经营是林业走向可持续发展的必由之路.目前,我国林业分类经营工作中还存在一些问题.针对存在的问题要尽快制定和完善法律法规体系,实现依法建设和保护生态公益林,依法加快生态效益补偿资金筹措,不断提高森林生态补偿水平,加强生态公益林经营,不断提高森林质量.     

关于我国公益林管理的初步思考

森林资源保护与发展在生态文明建设和应对气候变化中的地位和作用越来越突出,公益林经营管理成为生态建设的重要抓手.通过开展公益林区划界定,国家级公益林面积已占到林业用地面积的38%,全国公益林面积已占到森林面积的56%.公益林管理制度已初步建立.通过实施国家森林生态效益补偿基金制度,中央财政建立了稳定增长的国家级公益林补偿机制,地方财政结合经济社会发展实际建立了地方公益林补偿机制,公益林建设成效已有显现.但也存在诸如森林生态效益补偿标准偏低,补偿资金来源渠道单一,各地对公益林管理政策落实不到位,以及相关法律依据缺失等问题.要根据国家财力状况逐步提高公益林补偿标准,实施差别化的补偿政策;建立多元化的生态补偿机制;加快公益林保护和森林生态效益补偿立法,建立公益林管理的长效机制;加强对公益林管理政策贯彻落实的监督.     

湖南省生态公益林补偿现状及其机制探讨

湖南省自2001年作为 “国家实施林业分类经营,建立森林生态效益补偿机制”试点省之一,生态公益林补偿工作取得长足发展,目前全省生态公益林补偿面积达到475万hm2,国家和省财政投入生态公益林补偿资金增加到7.13亿元。然而,从可持续发展的视角讲,湖南省生态公益林补偿制度、补偿对象、补偿责任、补偿方式和补偿标准还存在问题。在构建湖南省生态公益补偿体系的基础上,从前提、架构、评价指标和评价方法等方面,对湖南省生态公益林补偿机制进行了设计,并从动力、投入和保障三个方面对所设计的补偿机制进行了分析。     

生态公益林补偿机制的研究

生态公益林主要目的在于森林生态效益和社会效益,与原生林相比生态状况比较脆弱。生态公益林对保护森林生物多样性有重要作用。但我国生态公益林存在众多问题,必须对生态公益林的补偿机制做出必要的创新。     

生态公益林价值补偿问题探讨

生态公益林价值补偿问题是林业市场改革的难点问题，也是林业界普遍关注的焦点问题，通过对生态公益林的价值分析，提出了生态公益林的价值评估方法和建立生态公益林价值补偿机制的对策分析。     

宿松县生态公益林补偿现状及其机制探析

本文阐述了生态公益林补偿机制建设的必要性,介绍了宿松县生态公益林补偿现状,分析了生态公益林补偿工作存在的问题,并提出了生态公益林补偿机制完善措施,具体包括明确生态公益林建设和管理的主体、减少林农对林业的过度依赖、实现补偿形式多样化、完善生态公益林补偿管理机制等方面内容,以期为宿松县生态公益林建设提供参考。     

宿松县生态公益林补偿现状及其机制研究

文章结合当地林业生产实际，对生态公益林补偿机制建设的必要性以及宿松县生态公益林补偿工作面临的问题进行分析，并提出了几点完善生态公益林补偿机制的措施，为促进生态公益林的可持续发展提供理论借鉴。     

浅谈森林生态效益补偿机制

森林生态效益补偿制度是与社会主义市场经济相适应的林业投入机制.建立森林生态效益补偿制度有其必要性和紧迫性.森林生态效益补偿制度的主要内容包括设立森林生态效益补偿基金、搞好森林分类区划界定和落实生态公益林管护责任制.建立森林生态效益补偿制度,必须制定补偿基金管理办法.     

新疆公益林生态效益补偿机制现状及完善对策

通过我国当前森林生态效益补偿机制分析新疆生态效益补偿机制现状,介绍了新疆公益林生态效益补偿的意义和实施情况,提出了当前补偿机制存在的一些问题,并为进一步完善森林生态效益补偿机制、保护生态环境和促进林业可持续发展提出建议,指明今后的研究发展方向。     

奉化市生态公益林建设成效及发展对策简

奉化市生态公益林建设和保护管理工作已初见成效,全市38316．8hm^2重点公益林已全面实行生态效益补偿制度,林业生态效益正在逐步显现。该文从资源管理、资金管理、管护队伍方面总结奉化市生态公益林保护的主要成效以及基本做法和经验,并提出今后的发展对策：建立和完善生态公益林补偿机制;大力推广生态经济栽培模式;加强森林防火和病虫害防治工作。     

林权改革后公益林补偿管护模式与监管机制探析

由于生态公益林建设涉及面广,政策性强,尤其是森林生态效益补偿机制初步建立,生态公益林的管护模式如何适应集体林权制度改革(以下简称林改)后林权主体分散经营的体制,以及基层林业站监管机制如何建立等,是目前生态公益林保护与建设工作亟待解决的问题。作者根据近几年的工作实践,通过对生态公益林的补偿管护模式和监管机制作一初步探讨。     

公益林生态效益补偿研究综述

回顾了近年来国内有关生态公益林补偿的研究,概括了森林生态效益补偿的内涵和生态公益林补偿政策建立的必要性及理论依据,阐述了生态公益林补偿机制的相关问题,包括补偿主体、补偿对象、补偿标准、补偿范围和补偿方式等,并从政策评价、政策影响和农户参与意愿3方面总结了生态公益林补偿政策的研究现状,最后指出了已有研究存在的不足之处及今后的研究方向。     

天然林保护工程与森林生态效益补偿--以贵州省台江县为例

1998年国家开始实施天然林保护工程以来,森林生态效益补偿制度尚待建设完善.本文从理论和实际分析建立森林生态效益补偿制度的必要性,探讨建立森林补偿制度的运作办法和机制.以贵州省台江县为例,广泛调查该县实施天然林保护工程存在的问题,论证建立森林生态效益补偿机制的必要性.台江县通过4年实施天然林保护工程情况表明,源于林业的财政收入基本没有,林业费金收入减少180～250万元,林业贷款无力偿还,林区返贫率达62%,造林积极性下降等.因此,只有尽快建立森林生态效益补偿制度,才能在集体林区顺利实施天然林保护工程.台江县森林生态效益年补偿总量为2688万元(470元·hm-2·a-1),以林权证核定经营面积由县林业局直接兑现到广大农户.森林生态效益补偿机制运作是建立生态公益林补偿基金制度,加强对森林监测和评估,逐步推行按森林生态质量补偿.     

尤溪县生态公益林管理存在的问题与对策

该文介绍了尤溪县生态公益林区划、管护、资金使用等管理现状;深入分析地尤溪县生态公益林管理过程中所存在的问题;并提出了包括完善森林生态效益补偿机制、切实加强生态公益林的管护工作、适当调整生态公益林布局等完善生态公益林管理的对策建议。     

浅谈生态公益林的可持续发展

生态公益林是一种特殊的林业分类,能够有效发挥森林的生态功能,对改善自然生态环境具有重要意义。因此,对生态公益林进行科学管理与建设,成为保护林业资源、实现生态效益的必然要求。文章主要介绍生态公益林可持续发展的相关概念,并结合当前建设中存在的问题,提出解决建议。     

我国森林生态效益补偿问题的思考

从森林生态效益的内涵入手,分析了森林分类经营管理、公益林的公共产品性、林业跨越式发展以及森林法的要求,以及建立生态效益补偿机制的必要性.指出我国森林生态效益补偿目前存在公益林没有现地区划、补偿资金来源渠道单一、制定补偿标准的依据单一等问题.并有针对性的提出了相关对策,包括做好现地区划工作、拓宽补偿资金筹集渠道、完善补偿标准的制定、严格管理使用资金、在国内实行碳排放权交易的市场化融资.     

浅谈林业站在生态公益林保护管理中的作用

建设生态公益林是保护我国生态环境,恢复森林覆盖率的重要措施和方法。生态公益林是我国林业系统的重要组成部分,做好生态公益林保护管理工作,对于改善地区生态环境,实现生态文明建设有着积极意义。生态公益林保护工程的实施,对保证我国生态环境,提升人民群众生活质量,提高人民群众生活水平有着极大帮助。林业站是林业系统的基层单位,在生态公益林保护管理过程中发挥了十分重要的作用。本文主要结合和静县生态公益林建设实际,就林业站在生态公益林在保护管理中存在的问题进行了分析,然后就林业站在生态公益林保护管理中的具体做法进行了论述,希望通过本次研究对更好积累生态公益林保护管理经验有一定助益。     

集体林权制度改革中的森林生态补偿政策研究——以黎平县D侗寨为例

生态补偿政策对自然资源的可持续发展具有重要意义,而森林资源是维护生态环境稳定、和谐发展的自然生态系统,对于社会生态可持续发展做出了巨大贡献。由于我国经历了多次林权制度改革,林地和林木的权属制度呈现出私有化的特点,如要保持森林生态效益的有效、稳定供给,就必须通过森林生态效益补偿机制合理地对农民进行补偿。通过对案例研究法、文献研究法、实地研究法以及PRA调查方法等的运用,对所选择的调查研究点D侗寨在林权制度改革背景下的生态补偿政策运用进行分析,并讨论在天然林保护政策、生态公益林政策、退耕还林政策的实行中D侗寨所遇到的问题,指出政府在制定相关生态补偿政策时,应当与传统林业管理方式、增加财政补偿和监督力度、增加补偿额度等方式相结合,以达到森林生态资源可持续发展的目的。     

公益林生态补偿机制构建的国际经验及启示

随着生态环境问题日益突出以及人们的生态环境保护意识逐步增强,如何在经济发展过程中进行合理的生态补偿从而提升发展质量是人们一直以来追求的目标。公益林强大的正外部性产生的价值难以准确地进行经济衡量,因此在梳理我国公益林生态补偿现状与问题的同时,应结合国外先例的经验总结,最大程度地提出符合各方利益的公益林生态补偿机制架构,划清政府和市场的职责界限,形成公益林生态补偿造血机能与自我发展机制。     

建立我国森林生态效益补偿制度的构想

森林生态效益补偿制度的建立是保证我国生态公益林可持续发展的关键性措施。在对森林生态效益进行界定的基础上,分析了建立森林生态效益补偿制度的理论依据和政策、法律依据。结合我国目前森林生态效益补偿存在的问题,提出了建立我国森林生态效益补偿制度的思路。第2期曹小玉等建立我国森林生态效益补偿制度的构想